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2021年全年國民經(jīng)濟運行情況數(shù)據(jù)出爐了。1月17日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局局長寧吉喆介紹，初步核算，2021年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值1143670億元，按不變價格計算，比上年增長8.1%，兩年平均增長5.1%，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。與此同時，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)增加、調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定，都達到了預(yù)期目標(biāo);居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，民生領(lǐng)域得到有力保障。對于2022年，業(yè)內(nèi)專家指出，壓力主要集中在出口、消費和房地產(chǎn)開發(fā)投資上，但全國經(jīng)濟仍將保持持續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢。

經(jīng)濟總量突破110萬億元

去年3月，十三屆全國人大四次會議通過的《政府工作報告》提出，2021年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為6%。從2021年全年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，8.1%的經(jīng)濟增速已遠高于這一預(yù)期目標(biāo)。

寧吉喆表示，這一經(jīng)濟增速在全球主要經(jīng)濟體中名列前茅。同時，經(jīng)濟總量達114.4萬億元，突破110萬億元，按年平均匯率折算，達17.7萬億美元，穩(wěn)居世界第二，占全球經(jīng)濟的比重預(yù)計超過18%。此外，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值80976元，按年平均匯率折算，達12551美元，突破了1.2萬美元。

“經(jīng)濟總量達到110萬億元，確實是一個標(biāo)志性事件，人均GDP也相應(yīng)提高了?？梢哉f，過去一年，我國經(jīng)濟總量規(guī)模和人均水平都是持續(xù)提高的，這意味著我國綜合國力、社會生產(chǎn)力、人民生活水平進一步提升。”寧吉喆說。

中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才在接受北京商報記者采訪時表示，“2021年經(jīng)濟運行總體上是向好的，取得這個成績是不容易的，在外部環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，8.1%的經(jīng)濟增長是符合預(yù)期的”。在他看來，這主要得益于各項政策落實得比較到位，通脹控制比較好。而眾多影響因素中，貢獻最大的是外貿(mào)，因為去年我國內(nèi)需轉(zhuǎn)弱，外貿(mào)增長21.4%，拉動力非常顯著。

國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年全年貨物進出口總額391009億元，比上年增長21.4%。其中，出口217348億元，增長21.2%;進口173661億元，增長21.5%。

寧吉喆分析稱，全年三大需求對經(jīng)濟增長都作出了積極貢獻。2021年，最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口分別拉動經(jīng)濟增長5.3、1.1、1.7個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為65.4%、13.7%、20.9%。

不過，在中國民生銀行高級宏觀研究員王靜文看來，全年最終消費支出對GDP貢獻率為65.4%，較前三季度已下降了0.6個百分點，居民消費在一定程度上顯得乏力。此外，房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)放緩，基建投資未能如期復(fù)蘇，全年資本形成總額對GDP貢獻率為13.7%，較前三季度下降1.9個百分點。

居民收入與經(jīng)濟增長基本同步

在經(jīng)濟高速增長的同時，我國民生保障方面的工作做得如何?

徐洪才表示，民生保障最重要的是就業(yè)、居民收入增長，去年這兩項工作亮點很多。此外，物價方面，CPI比上年上漲0.9%，相對來說也是不錯的，PPI雖然比較高，但最近兩個月有所下滑。“米袋子”“菜籃子”工程提供的保障，使老百姓的生活成本沒有大幅上升。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，去年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人，比上年增加83萬人;全年全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.1%，比上年平均值下降0.5個百分點。

寧吉喆表示，我國過去一年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)增加和調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定，都達到了預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)發(fā)展不斷創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，奠定了就業(yè)的基礎(chǔ)。同時，就業(yè)優(yōu)先政策發(fā)力顯效，一系列援企穩(wěn)崗幫扶政策，對于高校畢業(yè)生、農(nóng)村外出務(wù)工人員等重點群體就業(yè)都產(chǎn)生了積極作用。

居民收入方面，2021年全年全國居民人均可支配收入35128元，比上年名義增長9.1%，兩年平均名義增長6.9%;扣除價格因素實際增長8.1%，兩年平均增長5.1%，與經(jīng)濟增長基本同步。按全國居民五等份收入分組，低收入組人均可支配收入8333元，中間偏下收入組18446元，中間收入組29053元，中間偏上收入組44949元，高收入組85836元。

寧吉喆表示，2021年民生保障有力有效，人民群眾獲得感增強。2021年，全國居民人均工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入分別比上年名義增長9.6%、11.0%、10.2%。此外，2021年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.50，比上年縮小0.06。

在消費方面，2021年居民消費價格比上年上漲0.9%，低于3%左右的預(yù)期目標(biāo)。全國居民人均消費支出2.4萬元，實際增長12.6%。2021年全國居民恩格爾系數(shù)為29.8%，比上年降低了0.4個百分點。與此同時，升級類消費需求持續(xù)釋放，限額以上單位金銀珠寶類、文化辦公用品類商品零售額分別增長29.8%、18.8%。

今年朝哪兒發(fā)力

“今年是我國經(jīng)濟逐步回歸常態(tài)運行的一年，但當(dāng)前外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，有不確定性，盡管存在這些風(fēng)險挑戰(zhàn)，總體看，我國經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢沒有變，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的因素沒有變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件也沒有變。從全年看，經(jīng)濟還是有望實現(xiàn)穩(wěn)中求進。”對于2022年的經(jīng)濟運行走勢，寧吉喆作出這樣的判斷。

王靜文預(yù)計，今年全年經(jīng)濟增速可能落在5.2%左右，經(jīng)濟下行壓力尤其集中在出口、消費和房地產(chǎn)開發(fā)投資上。他表示，前期央行已經(jīng)推出了全面降準(zhǔn)、再貸款定向降息以及下調(diào)一年期LPR 5個基點的組合拳，1月17日再度下調(diào)MLF和OMO利率10個基點。財政部已向省級財政部門下達了2022年提前批專項債額度，顯示出政策已經(jīng)提前發(fā)力。

中國銀行研究院研究員王梅婷對北京商報記者表示，從國內(nèi)來看，今年疫情對經(jīng)濟的影響依然存在，結(jié)構(gòu)性就業(yè)壓力增大、收入增速放緩、市場預(yù)期不穩(wěn)，消費恢復(fù)依然面臨諸多困難。但與此同時，進入新發(fā)展階段，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)變，新動能加快培育，創(chuàng)新已成為經(jīng)濟發(fā)展新引擎，綠色低碳轉(zhuǎn)型將為中長期發(fā)展提供新動能，中國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的大方向不會改變。

徐洪才指出，新一年經(jīng)濟將恢復(fù)常態(tài)化運行，預(yù)計經(jīng)濟增速在5%-6%，大約5.5%左右。他認(rèn)為，2022年外貿(mào)對經(jīng)濟增長的貢獻會明顯下降，下行壓力下，內(nèi)需是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。要擴大內(nèi)需，促消費，首先是要穩(wěn)就業(yè)。此外要做好共同富裕，在促進基本公共服務(wù)均等化方面要邁出較大步伐，增加民生領(lǐng)域的支出。

“新的一年就業(yè)面臨三重壓力，一是新增大學(xué)畢業(yè)生1000多萬，創(chuàng)歷史新高;同時，去年房地產(chǎn)和校外輔導(dǎo)行業(yè)調(diào)整，不少人需要再就業(yè);此外，外貿(mào)外部需求收縮，中小微企業(yè)加工貿(mào)易對勞動力的需求下降。”徐洪才說。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國高校畢業(yè)生將達到1076萬人，比2021年凈增167萬人。近十年來，高校畢業(yè)生年均增長在30萬左右。

對此，王梅婷建議，要堅持就業(yè)優(yōu)先政策，助力消費能力提高和內(nèi)需釋放。建議堅持把穩(wěn)就業(yè)工作擺在更加突出位置，通過完善供需對接、加強轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式促進就業(yè)。此外，還要加強疫情防控政策的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，減少疫情對接觸類消費恢復(fù)的影響。(記者 楊月涵 呂銀玲)