近期，個別地方中小銀行出現了儲戶集中提款情況。如山東營口沿海銀行、河南洛陽伊川農商銀行等，引起市場的廣泛關注。
11月12日下午，在媒體吹風會上，銀保監(jiān)會城市銀行部副主任劉榮、銀保監(jiān)會農村銀行部副主任紀艷梅均對媒體透露，上述事件純屬造謠引發(fā)，當前造謠人員已被抓獲，兩家銀行業(yè)務運行穩(wěn)定。
“總體上來講，我國的銀行業(yè)風險可控，運行良好，各項經營指標和監(jiān)管指標處于合理區(qū)間，有些指標遠高于監(jiān)管要求。監(jiān)管對現在的風險狀況非常清楚，可以做到精準把控和掌控，即便個別機構出現問題，也有豐富多樣的措施可以化解。”銀保監(jiān)會首席風險官、新聞發(fā)言人、辦公廳主任肖遠企稱。
兩家銀行營業(yè)正常
劉榮對記者稱，營口沿海銀行事件純屬造謠引發(fā)，兩名造謠人員已被抓獲。目前，該行銀行網點已全面恢復營業(yè)，其各項經營指標還是不錯的，尤其是流動性指標遠遠高于監(jiān)管要求。
針對伊川農商行風險事件，紀艷梅表示，這也是一起因為謠言引發(fā)的事件。起因是伊川農商行前任董事長涉及個人違紀違法問題被有關部門采取措施，但后來謠言產生，對銀行經營帶來了極大的沖擊。經過多方努力和配合，11月2日該事件基本平息，該行恢復正常經營。
11月6日，網上盛傳關于營口沿海銀行深陷財務危機。營口開發(fā)區(qū)公安局微博稱，這導致大批儲戶前往銀行兌現，人員聚集，造成銀行網點正常營業(yè)秩序紊亂，周邊治安環(huán)境出現不穩(wěn)定因素。公安局第一時間派出警力分赴區(qū)內六家營口沿海銀行營業(yè)網點進行治安秩序維護，并將一名涉嫌擾亂公共秩序的帶頭鬧事者帶回公安局進行調查處理。
同時，營口開發(fā)區(qū)公安局還張貼出營口市人民政府公告，公告顯示，營口沿海銀行及其所屬各營業(yè)網點，是依法設立的合法金融機構。任何單位和個人在營口沿海銀行的存款，按照《存款保險條例》等規(guī)定范圍內都將受到法律保障。目前，營口沿海銀行資金充裕，各項業(yè)務正常開展。
在此之前，10月28日，河南洛陽伊川農商銀行董事長康鳳立在新鄭機場被帶走調查。29日，由于謠言，伊川農商銀行發(fā)生擠兌風波。
劉榮稱，應該對中小銀行流動性進一步加強管理，同時要求銀行加強輿情監(jiān)測，完善流動性應急機制。“全國商業(yè)銀行大概有4500多家，在面對復雜多變的環(huán)境和市場競爭機制下，有個別銀行出現問題，也是正?，F象。需要理性地看待這些事情，不能一葉障目，過度悲觀。”劉榮稱。
中小銀行風險可控
當前，部分中小金融機構風險較高，市場也關注較多。中小銀行經營情況到底如何?風險情況怎樣?
銀保監(jiān)會進行了回應。“城商行作為我國銀行體系的重要組成部分，在服務地方經濟、小微企業(yè)和城鄉(xiāng)居民方面發(fā)揮了不可替代作用。”劉榮稱，城商行今年以來呈現幾個特點。首先，穩(wěn)中有進，城商行為134家，資產在銀行業(yè)金融機構的比例是13%，今年1到9月份增長不錯，總體上還是比較平穩(wěn)的。其次，城商行的業(yè)務結構發(fā)生一些積極的變化。這些年城商行回歸本源、專注主業(yè)，主動提升存、貸款業(yè)務量，占比明顯上升，而同業(yè)、投資業(yè)務占比下降。
“雖然，城商行不良貸款有所增加，但從總體看，城商行的風險可控，風險抵御能力較強，各項指標符合監(jiān)管，資本充足率和撥備覆蓋率都是比較高的，流動性和盈利能力相對穩(wěn)定，不良貸款率不算高。另外，城商行在業(yè)務轉型、金融創(chuàng)新、科技賦能、服務小微企業(yè)方面功不可沒，城商行40%的信貸投向了小微企業(yè)。”劉榮稱。
紀艷梅稱，農商行在支農、支小地位進一步鞏固，金融服務質效提升。近年來，監(jiān)管部門也在持續(xù)引導農村中小銀行機構著力提升服務實體經濟的能力，制定出臺了推進農商行堅守定位，強化治理提升金融服務能力的意見，要求農商行堅守支農支小服務定位，專注服務本地縣域和社區(qū)，將業(yè)務重心回歸到信貸主業(yè)，提高金融服務精準匹配的能力，增加對三農和小微企業(yè)金融供給，并配套制定監(jiān)測考核評價農商行進行定位和自控能力的指標體系，來進一步提高小微貸款的額度，引導機構增加經濟信貸投放率，為降低利率創(chuàng)造空間。
此外，紀艷梅稱，同時加大了對農商行信用風險的防控力度，不良貸款處置也取得了積極的進展。監(jiān)管部門大力推進擴大貸款真實反應和處置化解。堅持一手抓真實反映性風險底數，一手抓督促機構加大不良貸款的處置力度，統(tǒng)籌運用貸款核銷現金、清收等多種方式。
在流動性方面，紀艷梅稱，農村中小銀行機構整體的流動性水平較為平穩(wěn)，流動性監(jiān)管指標目標情況非常良好，風險總體可控。另外，農村商業(yè)銀行在流動性方面還有非常明顯的優(yōu)勢，就是在于有效的流動性行業(yè)互助機制。
具體來看，其一是，以省為單位的，省聯(lián)社對轄內的農合機構有資金調劑的機制安排。另外部分農商行也參與了跨區(qū)域農商行之間的應急流動性安全機制，形成雙重防火墻，有效地守住了體系內的流動性風險底線。
“當然我們也關注到，也有少數機構在經營發(fā)展過程中，自身偏離定位、資產結構不合理，針對這些存在的問題，監(jiān)管部門也采取了措施，幫助、指導、進行了有效的化解，處置風險已經取得成效。”紀艷梅稱。
11月12日，銀保監(jiān)公布的數據顯示，2019年三季度末，商業(yè)銀行不良貸款余額2.37萬億元，較上季末增加1320億元;商業(yè)銀行不良貸款率1.86%，較上季末增加0.05個百分點。
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