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15家車企為數(shù)據(jù)接入過審行賄

來源：中國裁判文書網(wǎng)截圖

判決書顯示，2016年7月至2018年6月，項某在上海新能源汽車數(shù)據(jù)中心任職期間，利用負(fù)責(zé)審核新能源車企新車型數(shù)據(jù)接入符合性等工作的職務(wù)便利，為他人謀取利益，多次收受現(xiàn)金、購物卡等形式賄賂共計價值人民幣25萬余元。

行賄方包括奇瑞新能源、比亞迪、眾泰新能源、廣汽新能源、上汽集團(tuán)乘用車分公司、北汽新能源、吉利汽車研究院、長城汽車、長江汽車、東風(fēng)特汽專用車、申龍客車、鄭州宇通客車、成都大運汽車、金龍聯(lián)合汽車工業(yè)、上海循道新能源有限公司。

根據(jù)判決書披露，2016年7月，項某收受奇瑞新能源汽車銷售有限公司工作人員給予的購物卡合計價值2萬元;2016年11月，項某收受比亞迪汽車銷售有限公司工作人員給予的購物卡合計價格1萬元;2017年4月，項某收受浙江吉利汽車研究院有限公司工作人員給予現(xiàn)金1萬元等等。

今年1月17日，被告人項某經(jīng)電話通知后主動至上海市嘉定區(qū)監(jiān)察委員會辦案點，在接受詢問時主動交待了上述主要犯罪事實，到案后亦作了如實供述。案發(fā)后，項某已退繳了違法所得。

上海市嘉定區(qū)人民法院認(rèn)為，被告人項某身為國有公司委派到非國有單位從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，多次非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成受賄罪。被告人項某作為民辦非企業(yè)單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，多次非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成非國家工作人員受賄罪。

資料顯示，上海市新能源汽車數(shù)據(jù)中心全稱為上海市新能源汽車公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測研究中心，該中心是上海市唯一的新能源汽車及其充電基礎(chǔ)設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與分析機(jī)構(gòu)。主要職能包括采集上海全市新能源汽車和充電配套基礎(chǔ)設(shè)施公共數(shù)據(jù)，開展消費者駕駛行為與充電行為的研究，為全市新能源汽車示范推廣、政策制定與評估以及充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃提供咨詢服務(wù)與決策依據(jù)等。

截至2019年2月末，上海市新能源汽車數(shù)據(jù)采集與分析系統(tǒng)車輛接入現(xiàn)狀數(shù)據(jù)顯示，接入車輛數(shù)24.8萬輛，接入車企數(shù)117家，接入車型數(shù)702款。

據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞報道，新能源汽車生產(chǎn)廠商要對在本市銷售的新能源汽車實施必要的遠(yuǎn)程實時數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)控，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，接入本市新能源汽車公共數(shù)據(jù)采集平臺。

最終，法院判決被告人項某犯受賄罪，判處有期徒刑七個月，并處罰金人民幣十萬元;犯非國家工作人員受賄罪，判處有期徒刑八個月;決定執(zhí)行有期徒刑一年，并處罰金人民幣十萬元。

新能源車接入數(shù)據(jù)方可申請補貼

據(jù)第一財經(jīng)報道，上海市新能源汽車數(shù)據(jù)中心所主導(dǎo)的數(shù)據(jù)接入流程事實上會在一定程度上影響車企新能源汽車補貼的審批。

早在2013年，上海市發(fā)改委發(fā)文，明確凡享受上海地方基礎(chǔ)設(shè)施補貼的單位，其數(shù)據(jù)均需要傳送至上海市新能源汽車數(shù)據(jù)中心。

根據(jù)申請補貼流程，想要通過補貼與備案審批，車企要將車型的基本信息進(jìn)入錄入，并搭建數(shù)據(jù)采集平臺，然后將自身的平臺與上海市新能源汽車數(shù)據(jù)中心對接，數(shù)據(jù)接入100輛車并運行1個月后提交通過數(shù)據(jù)接入申請，然后給出數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測報告《上海市新能源汽車公共數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測報告》，直至出具《上海市新能源汽車公共數(shù)據(jù)采集與檢測報告》，授權(quán)數(shù)據(jù)接入正式庫。完成上述流程，車企才能推進(jìn)補貼的申請工作。

此前，工信部曾于2016年12月針對蘇州金龍客車、河南少林客車、奇瑞萬達(dá)貴州客車、深圳市五洲龍汽車等四家“有牌無車”企業(yè)給予“責(zé)令停止生產(chǎn)銷售問題車型、暫停新能源汽車推薦目錄申報資質(zhì)、責(zé)令進(jìn)行為期6個月整改”等處罰措施。同時，取消騙補情節(jié)最為嚴(yán)重的蘇州吉姆西的生產(chǎn)資質(zhì)。

當(dāng)時，蘇州吉姆西客車制造有限公司通過編造虛假材料采購、車輛生產(chǎn)銷售等原始憑證和記錄，上傳虛假合格證，違規(guī)辦理機(jī)動車行駛證的方式，虛構(gòu)新能源汽車生產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)，虛假申報2015年銷售新能源汽車1131輛，涉及中央財政補助資金26156萬元。

在被處罰的多家“騙補”企業(yè)中，金龍聯(lián)合汽車工業(yè)(蘇州)有限公司“騙補”金額較大受到更多關(guān)注，其在申報2015年度中央財政補助資金的新能源汽車中，有1683輛車截至2015年底仍未完工，但在2015年提前辦理了機(jī)動車行駛證，多申報中央財政補助資金51921萬元。

2018年6月21日，新能源汽車國家監(jiān)管平臺正式建設(shè)完成，隨后，幾乎所有的車企以及地方政府的新能源汽車數(shù)據(jù)都陸續(xù)接入新能源汽車國家監(jiān)管平臺。這一方面有利于推動新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期安全管理，提高新能源汽車安全運營水平;另一方面，也能有效的避免新能源汽車運營過程中的補貼給予錯位的問題。

2019年3月，財政部、科技部、工信部、發(fā)改委四部門發(fā)布補貼新政，2019年補貼標(biāo)準(zhǔn)在2018年基礎(chǔ)上平均退坡50%，至2020年底前補貼政策完全退出。

2019年4月2日，工信部發(fā)布了關(guān)于2015及以前年度、2016年度、2017年度新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金清算審核和2017年度、2018年度補助資金預(yù)撥審核情況的公示。新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金已達(dá)數(shù)百億元。