7月16日，全國碳排放權交易市場正式啟動上線交易一周年。數(shù)據顯示，截至7月14日，碳排放配額累計成交量1.94億噸，累計成交額84.9億元。然而，對于碳市場而言，這一成績還不夠亮眼。“這一成交額目前還不算高，我國碳交易市場還有較大的發(fā)展空間。”北京鯨落新能源有限公司董事長張磊表示，不過，我國正處于初步發(fā)展階段，對比歐盟的碳價走勢，未來我國整體發(fā)展速度會比歐洲市場迅速。
累計成交額84.9億元
7月13日，生態(tài)環(huán)境部召開全國碳市場建設工作會議，會上，碳達峰碳中和工作領導小組辦公室副主任、生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民介紹，全國碳市場自2021年7月啟動上線交易以來，取得積極成效。
根據上海環(huán)境能源交易所成交數(shù)據，截至2022年7月15日收盤，全國碳市場開市以來累計成交碳排放配額1.94億噸，累計成交額84.9億元。
趙英民介紹，全國碳市場首個履約期共納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2162家，而2021年7月16日至2022年7月15日，全國碳市場共運行52周、242個交易日，累計參與交易的企業(yè)數(shù)量超過重點排放單位總數(shù)的一半。
從成交價格看，碳價從48元/噸起步，一度至61.07元/噸，7月11日全國碳市場碳排放配額掛牌協(xié)議收盤價報58元/噸，較起始價格上漲10元/噸。而從履約量看，全國碳市場第一個履約周期履約完成率99.5%，順利收官。此外，趙英民表示，年覆蓋溫室氣體排放量約45億噸二氧化碳，全國碳市場首個履約期基本達到預期。
具體來看，相關省市在發(fā)展全國碳市場方面均有推進舉措。
當前，全國碳市場即將進入第二個履約期。“下一步，要以數(shù)據質量管理為重點，加快完善制度機制建設，建立健全碳市場數(shù)據質量日常管理機制。”趙英民表示。
納入行業(yè)單一
全國碳市場建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，目前碳排放交易制度體系已初步形成，交易規(guī)模逐漸擴大，但依然存在諸多問題與不足。
“發(fā)電行業(yè)里既掌握著一些碳權、碳匯，也有碳交易的需求，交易起來水到渠成。同時，碳匯、碳交易等對于此類企業(yè)而言，可能并非是完全新興的概念，此前各類活動中，都或多或少地進行過相關探索，這就使它們有更好的經驗積累。這樣，市場上線之后交易起來就更直接。”中國人民大學副教授王鵬表示。
但數(shù)據顯示，全國碳市場開市以來累計成交額為84.9億元。對于這個數(shù)據，張磊認為不算理想。“成交量不能算是成績，是市場反應，但84.9億元的成交額明顯偏低。”
王鵬認為，交易量上不去，可能因為有大量的企業(yè)、地域在碳匯、碳排放權的核算、定價、交易方面還沒有完全理解，也暫未明確抓住全國碳市場發(fā)展的時間表和路線圖。
而在碳價方面，近兩個月碳配額交易價格在55-60元之間。對此，張磊表示，碳價波動不大，發(fā)展趨勢明顯。“整體看來，需求量仍比較大，但市場整體指標偏少，惜售態(tài)度比較明顯，還有較大的發(fā)展空間。”
尚需多維發(fā)力
對于當前全國碳市場所面臨的各類困局，王鵬認為，這是因為全國碳市場仍比較“新”。“全國大市場建設僅一年左右，新事物、新目標、新戰(zhàn)略的提出都需要時間，這樣，政府部門、中央、地方才能慢慢消化;同時，企業(yè)也能更改自己的生產戰(zhàn)略、技術、工藝，并進行更好的資源調配;公民自身也能調整生活方式，從而更好地適應新興的知識結構。”
在企業(yè)方面，王鵬認為，把ESG作為企業(yè)的重要組成部分，從設立企業(yè)之初，就考慮到低碳環(huán)保、綠色轉型等問題。“將其考慮到成本模型當中去，從源頭解決問題，才能讓越來越多的人參與到碳匯、碳權交易當中去。”
“后期還需加快企業(yè)納入，精細化碳排放數(shù)據統(tǒng)計，完善算法，充分發(fā)揮市場定價機制。”張磊表示。
在此方面，今年4月發(fā)布的《中共中央國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》指出，要培育發(fā)展全國統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境市場，明確建設全國統(tǒng)一的碳排放權交易市場是打造統(tǒng)一的要素和資源市場的重要內容，并提出實行統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)標準、交易監(jiān)管機制。
此外，針對行業(yè)單一問題，生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司副司長逯世澤介紹，生態(tài)環(huán)境部已經連續(xù)多年開展了鋼鐵、有色、建材、石化、化工、造紙和航空等高排放行業(yè)的碳排放數(shù)據前期準備工作，下一步將統(tǒng)籌考慮經濟社會發(fā)展的形勢，成熟一個行業(yè)納入一個行業(yè)。
《中國碳市場回顧與展望(2022)》預計，完成電力、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空八大行業(yè)覆蓋之后，全國碳市場的配額總量有可能會從目前的45億噸擴容到70億噸，覆蓋我國二氧化碳排放總量的60%左右。
全國碳市場總體設計專家組負責人張希良曾估算，全國碳交易市場上線后，碳價應不低于減排一噸二氧化碳的成本，2020-2030年應為7-15美元，2035年時大概上升至25美元，2050年應為115美元。
“歐盟的碳交易市場是2005年開始的，中國的碳交易2021年7月正式開始，累計交易年限剛滿一年，因此，我國正處于初步發(fā)展階段，對比歐盟的碳價走勢，未來我國整體發(fā)展速度會比歐洲市場迅速。”張磊表示。(記者 陶鳳 實習記者 冉黎黎)
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