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簡化監(jiān)管程序有助于發(fā)揮農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的環(huán)境益處

【資料圖】

國科團隊 湯波 編譯

查爾斯·R·桑泰爾 (Charles R. Santerre) 博士是克萊姆森大學(xué)農(nóng)業(yè)、林業(yè)和生命科學(xué)學(xué)院農(nóng)業(yè)政策制定主任和教授，此前他曾擔(dān)任食品、營養(yǎng)和包裝科學(xué)系主任。他曾在白宮擔(dān)任農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生高級政策顧問。他被任命為 FDA 食品安全中心和應(yīng)用營養(yǎng)食品咨詢委員會成員，并被選為美國科學(xué)促進會 - 科學(xué)與技術(shù)政策研究員。近日，美國科學(xué)與健康委員會網(wǎng)站發(fā)表了查爾斯·R·桑泰爾教授的觀點文章，現(xiàn)編譯如下：

轉(zhuǎn)基因生物 (GMO) 是通過將基因轉(zhuǎn)移到作物或動物中而產(chǎn)生的。這個外源基因所產(chǎn)生的新蛋白質(zhì)將增強植物或動物的特性。例如，Bt 玉米有一個額外的基因，可以產(chǎn)生一種對某些昆蟲具有威懾作用的蛋白質(zhì)。使用 CRISPR-Cas9 這類基因編輯新技術(shù)可對生物體內(nèi)的基因進行更精確的編輯，并且不需要插入來自另一個物種的基因。有些人不喜歡將基因組編輯產(chǎn)品稱為轉(zhuǎn)基因生物，因為許多消費者對轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)簽有負(fù)面印象。

無論我們指的是使用轉(zhuǎn)基因方法（將基因從一個物種轉(zhuǎn)移到另一個物種，即轉(zhuǎn)基因生物）或基因組編輯獲得的作物或牲畜，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的安全記錄都是無懈可擊的。迄今為止，沒有任何一種疾病是由于食用生物技術(shù)食品（全球數(shù)十億人食用）所致。

生物技術(shù)產(chǎn)品受美國農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)督管理局和美國環(huán)保署監(jiān)管，并由白宮科學(xué)技術(shù)政策辦公室進行一定程度的協(xié)調(diào)。當(dāng)?shù)谝慌饕魑镉?1996 年上市時，聯(lián)邦機構(gòu)有充分的理由在保護人類和環(huán)境健康方面更加謹(jǐn)慎。然而，既然我們有超過 25 年的經(jīng)驗，應(yīng)該簡化審批程序，以減少審查的成本和時間。

當(dāng)前的聯(lián)邦審查程序正在扼殺較小的實體、大學(xué)、小公司和美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究服務(wù)機構(gòu)，并且對保護人類或環(huán)境健康無濟于事。直到最近，在大約一百種獲批的轉(zhuǎn)基因作物中，只有三種（木瓜、李子、亞麻）是由較小的實體開發(fā)的，這主要是由于審查過程昂貴且耗時。更高的監(jiān)管壁壘往往有利于大公司（拜耳、先正達(dá)、巴斯夫和科迪華），同時有利于利潤更高的主要作物的開發(fā)。只關(guān)注主要作物使我們無法防止卡文迪什香蕉的緩慢死亡，卡文迪什香蕉是我們大規(guī)模生產(chǎn)的唯一香蕉品種。

通過監(jiān)管壁壘將較小的實體排除在市場之外會減少創(chuàng)新和競爭，并扼殺經(jīng)濟發(fā)展。近年來，一些生物技術(shù)產(chǎn)品由較小的實體開發(fā)，但這些都是例外。我們現(xiàn)在有了生物技術(shù)馬鈴薯和蘋果，它們都通過減緩水果褐變來減少食物浪費。當(dāng)水果切割表面暴露在空氣中時會導(dǎo)致酶促褐變，利用生物技術(shù)將產(chǎn)生多酚氧化酶的基因沉默，則可減緩其褐變速度。

簡化監(jiān)管程序

審核所有過去的監(jiān)管審查以明晰監(jiān)管審查發(fā)現(xiàn)了哪些有害生物技術(shù)作物，可能是一項有趣的工作。是否有可能唯一確定的有害作物是那些轉(zhuǎn)移了原本不含有的過敏原基因編的作物？如果是這種情況，監(jiān)管審查的成本應(yīng)與潛在風(fēng)險相平衡。經(jīng)濟學(xué)家將這些延誤稱為監(jiān)管的機會成本。例如，如果汽車安全帶必須經(jīng)受與生物技術(shù)作物相同的審查過程，那么在第一條安全帶安裝到汽車上之前，就會有數(shù)百萬人死亡。2017-2022年，預(yù)計審查一種新的生物技術(shù)作物的時間為 16.5 年和 4300 萬美元——當(dāng)然，聯(lián)邦機構(gòu)應(yīng)該能夠?qū)彶闀r間縮短至一年，同時還能降低成本。

鮮為人知的事實

每一種獲得批準(zhǔn)的生物技術(shù)產(chǎn)品都無一例外地對環(huán)境有益。例如，許多轉(zhuǎn)基因作物減少了：

我們對農(nóng)藥的使用

減少我們對環(huán)境持久性更強的殺蟲劑的使用

使用毒性較低的殺蟲劑，減少對非目標(biāo)物種的危害

通過減少生產(chǎn)者需要進入田間噴灑農(nóng)藥的次數(shù)來減少土壤侵蝕

通過延長水果的保質(zhì)期來減少食物浪費

通過提高產(chǎn)量、減少投入以及減少對土壤、水和空氣的影響，我們可能會看到這些作物帶來更顯著的環(huán)境效益。目前科學(xué)家們正在研究：

多年生作物，只需每隔幾年種植一次

固氮作物，如豆類，以減少對肥料的需求

無需灌溉即可繁茂的農(nóng)作物

吸收溫室氣體的作物

可以生物修復(fù)受污染土壤的作物

許多這些令人興奮的產(chǎn)品已經(jīng)開發(fā)出來，并且在某些情況下，可以在雜貨店買到。

生物技術(shù)是減少食品生產(chǎn)和加工對氣候影響的最令人興奮和最有效的方法。只有簡化我們的監(jiān)管程序，生物技術(shù)對人類健康和環(huán)境效益的潛力才有可能實現(xiàn)。