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今年一季度，山西、新疆、甘肅三地明確組建農商聯(lián)合銀行。同時，相關省(自治區(qū))農信聯(lián)社就做強省級服務平臺、組建市級農商銀行等作出部署。業(yè)內將這些舉措解讀成為組建農商聯(lián)合銀行做前期準備工作。

多地探索組建地市級農商銀行

【資料圖】

今年兩會期間，全國人大代表、新疆農信聯(lián)社黨委書記鄭育峰在接受《》采訪時表示，建議加快推動在新疆人口不足100萬、GDP不足1000億元的地(州、市)組建統(tǒng)一法人農商銀行，通過合并重組，整合金融資源、增強金融實力、防范金融風險。

據記者了解，新疆首家地市統(tǒng)一法人農商銀行組建工作已啟動。阿克蘇地區(qū)統(tǒng)一法人農商銀行注冊后，注冊資本金將達到40億元，單家法人農商銀行最大資本凈額將從34億元提高到90億元左右，單一客戶授信額度將從原來的3.4億元增加到9億元左右，信貸支持地區(qū)重大項目能力將得到大幅提升，抗風險能力也將顯著增強。

除此之外，去年以來，全國至少還有7個地級市組建農商銀行。各地組建的地市級農商銀行大多數(shù)所在地(州、市)人口較少，GDP較低。

科創(chuàng)中國高丞鄉(xiāng)創(chuàng)服務團團長孫文華在接受《》記者采訪時表示，地市級農商銀行可以更好地整合金融資源，增強可持續(xù)發(fā)展能力，提高發(fā)展質量。統(tǒng)一法人的地市級農商銀行明確了地方風險處置的責任，資產規(guī)模有所增加，業(yè)務規(guī)模壯大，組織體系完善，能更好地服務于鄉(xiāng)村振興。

鄭育峰表示，新疆農信社擬通過組建新疆農村商業(yè)聯(lián)合銀行，“自上而下”參(控)股縣市農信機構，進一步厘清省級法人與縣域法人的職責邊界。

依托省級服務平臺做大做強

除了成立地市級農商銀行為組建農商聯(lián)合銀行探路外，近年來，各地農信系統(tǒng)還有意做強省級服務平臺。

今年2月，山西省聯(lián)社客戶關系管理系統(tǒng)正式上線運行。全系統(tǒng)營銷人員可通過客戶360視圖、客戶標簽、客戶畫像等功能，實現(xiàn)上門尋找目標客戶、主動營銷潛在客戶、精準服務長期客戶，真正實現(xiàn)全員服務客戶由“定點服務”向“不定點服務”轉變，由“定時服務”向“全時服務”轉變，由“我有什么服務”向“你需要什么服務”轉變，為山西農信高質量發(fā)展提供有力支撐。

一位參加過該系統(tǒng)培訓的農信機構工作人員告訴記者，該系統(tǒng)功能強大，已經整合山西農信系統(tǒng)內的客戶信息，通過內網可以對客戶進行全方位多角度了解，及時掌握客戶信息。

近日，山西省聯(lián)社相關領導曾表示，將通過理順省級機構向轄內機構參股的關系和管理路徑，明確各崗位權責和履職機制，確保各級治理主體規(guī)范履職盡責，為‘小法人+大平臺’的特殊體制注入新內涵，不斷提升治理水平。

除山西省聯(lián)社外，已經于去年完成省聯(lián)社改制的浙江農商聯(lián)合銀行同樣提出“小法人+大平臺”發(fā)展戰(zhàn)略，該行一直以來不斷完善省縣兩級統(tǒng)分結合體制和“小法人+大平臺”架構，保持縣域法人地位穩(wěn)定，維護農信體系完整。

鄭育峰表示，將發(fā)揮“小法人、大平臺”架構優(yōu)勢，切實提升新疆農信整體競爭力。

一直以來，受體量小、人才匱乏等因素影響，單家農信機構很難在服務平臺、技術攻關、金融科技等方面有所突破。因此，農信系統(tǒng)主要依托于省級農信聯(lián)社建立省級服務平臺。

當前，由省農信聯(lián)社牽頭設立省級平臺已成為農村系統(tǒng)共識，各省農信聯(lián)社均在積極布局、實踐。比如：貴州省農信聯(lián)社與省農業(yè)農村廳共同打造的“智慧鄉(xiāng)村平臺”，實現(xiàn)了“脫貧人員信息識別”“村支兩委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批人員在線審批”“農商銀行數(shù)據接收及審批”等重點環(huán)節(jié)的線上審批。這一平臺，可以為省內農信機構線上發(fā)放脫貧人口小額信用貸款提供全方位的支持。

中南財經政法大學數(shù)字經濟研究院高級研究員金天認為，省級平臺專業(yè)化服務能力不足會制約二級法人行社數(shù)字化轉型。因此，省農信聯(lián)社應加強省級平臺建設，特別是建設技術中臺、數(shù)據中臺、業(yè)務中臺和風控中臺等，構筑強有力的功能型、服務型平臺，實現(xiàn)業(yè)務與技術、業(yè)務與數(shù)據以及技術與數(shù)據的高效聯(lián)動，在更高水平上統(tǒng)籌降成本、提效率與控風險，為探索更市場化、更可持續(xù)的“三農”和小微服務模式開辟新路。

中央財經大學證券期貨研究所研究員、內蒙古銀行研究發(fā)展部總經理楊海平認為，從總體看，農商聯(lián)合銀行模式能夠保持農村信用合作社等縣域農村金融機構法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定，同時能夠發(fā)揮省級服務平臺優(yōu)勢，提升農信社系統(tǒng)服務實體經濟的質效，這是省聯(lián)社改制的較優(yōu)選項。