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據(jù)法新社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月23日，法國(guó)國(guó)內(nèi)短途航班禁令正式生效，即日起法國(guó)禁止火車2.5小時(shí)行程可達(dá)范圍內(nèi)的國(guó)內(nèi)短途航班。

【資料圖】

無獨(dú)有偶，奧地利政府于2020年要求奧地利航空取消所有火車3小時(shí)行程以內(nèi)的短途航班，以此作為出資救助該公司的條件。西班牙、德國(guó)推出廉價(jià)火車票，推動(dòng)鐵路客運(yùn)發(fā)展。

歐洲正在發(fā)生一場(chǎng)鐵路復(fù)興。與工業(yè)革命時(shí)期興建鐵路不同，歐洲的新趨勢(shì)是以鐵路交通代替短途航班，讓出行更低碳、環(huán)保。但是，目前歐洲鐵路服務(wù)不能令顧客滿意，購(gòu)票、換乘流程復(fù)雜等因素，阻礙了歐洲人選擇鐵路出行的意愿。

法國(guó)新規(guī)被指為象征性之舉

2021年7月，法國(guó)國(guó)民議會(huì)投票通過《氣候法》，其中就包括了針對(duì)該國(guó)國(guó)內(nèi)短途航班的禁令。兩年多后，該禁令正式生效。

“禁止火車2.5小時(shí)行程范圍內(nèi)的航班，我們是第一個(gè)做到的國(guó)家?！狈▏?guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)谏缃幻襟w發(fā)文慶祝稱，還配了一張寫有“保守承諾”字樣的圖片。

短途航班禁令是法國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的一個(gè)舉措。法國(guó)計(jì)劃至2030年，把溫室氣體排放量減至1990年排放量的一半。法國(guó)交通部的一份聲明稱：“此舉(短途航班禁令)是減少溫室氣體排放政策中的重要一環(huán)，也是一個(gè)強(qiáng)有力的標(biāo)志?！?/p>

“這些航線的人均碳排放量是同路線鐵路客運(yùn)的77倍，而且，鐵路客運(yùn)更便宜，旅行時(shí)間只比飛機(jī)長(zhǎng)約40分鐘。”法國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)(UFC-Que Choisir)在談到短途航班禁令時(shí)表示。

法國(guó)巴黎戴高樂國(guó)際機(jī)場(chǎng)。圖/視覺中國(guó)

然而，法國(guó)短途航班禁令的實(shí)際影響有限，該舉措被指為象征性之舉。

根據(jù)新法規(guī)內(nèi)容，取消短途航線之前，要滿足諸多條件。除了首要條件火車能夠在2.5小時(shí)以內(nèi)抵達(dá)外，還要求這一線路上的火車班次頻繁、及時(shí)，以滿足原本乘坐飛機(jī)的旅客的出行需求。另外，火車班次必須早晚都有，最早和最晚班次間隔必須超過8小時(shí)，以滿足旅客在兩地間一天內(nèi)往返的需求。且轉(zhuǎn)機(jī)航班不受該新規(guī)的影響。

《紐約時(shí)報(bào)》指出，大量法國(guó)高鐵連接巴黎和其他城市，遠(yuǎn)離首都的城市之間難以滿足上述鐵路交通條件。

經(jīng)過層層前提條件的篩選，最終法國(guó)只有3條航線符合被禁的條件，分別為巴黎往返南特、巴黎往返里昂、巴黎往返波爾多。且航空公司早已意識(shí)到這三條航線將受影響，在新規(guī)生效前就已經(jīng)停飛了這些航線。

歐洲航空協(xié)會(huì)代理總經(jīng)理勞倫特.唐塞爾對(duì)法新社表示：“禁止這些航線對(duì)碳排放的影響微乎其微?！碧迫麪柗Q，政府應(yīng)該致力于針對(duì)航空排放真正重要的解決方案，而不是推出象征性禁令。

據(jù)法國(guó)政府2019年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，國(guó)內(nèi)航班僅占法國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)碳排放量的4%。另?yè)?jù)法國(guó)《世界報(bào)》統(tǒng)計(jì)，被取消的三條航線僅占法國(guó)國(guó)內(nèi)航班總量的3%。由此粗略推算，新規(guī)只減少了法國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)碳排放量的0.12%。

法國(guó)自然環(huán)境協(xié)會(huì)的一名發(fā)言人稱，如果新規(guī)的影響只是讓航空公司把更多起飛時(shí)段分配給長(zhǎng)途航班，此舉不會(huì)減少碳排放。

歐洲多國(guó)興起火車取代飛機(jī)

在低碳、綠色交通的呼聲下，以鐵路交通替代短途航班在歐洲成為了一股新風(fēng)尚。

據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)報(bào)道，2019年，歐洲環(huán)保人士興起一場(chǎng)所謂“航空羞恥”的運(yùn)動(dòng)，鼓勵(lì)民眾選用比飛機(jī)更低碳的其他交通方式出行。2020年，歐洲一項(xiàng)民調(diào)顯示，62%的歐洲公民支持禁止短途航班。

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，29歲的歐洲人托馬斯.赫德布洛姆表示，他更喜歡火車而不是飛機(jī)，因?yàn)椤盎疖嚫孢m，可以在車廂內(nèi)四處走走”。23歲的艾倫.哈斯拉蒂是一名環(huán)境科學(xué)專業(yè)的學(xué)生，她表示選擇火車是出于自己的低碳生活理念。

歐洲支線航空公司協(xié)會(huì)蒙特塞拉特.巴里加對(duì)CNN表示，在歐洲，對(duì)于許多決策者來說，禁止短途航班并支持鐵路行業(yè)很容易贏得公眾的青睞。該協(xié)會(huì)2022年的一份報(bào)告稱，如果500公里以下航線都改為其他公共交通形式，潛在的碳排放減少量將達(dá)歐盟碳排放總量的5%。

2020年，奧地利政府出資救助處于困境的奧地利航空公司，條件是該公司取消國(guó)內(nèi)鐵路行程3小時(shí)可達(dá)范圍內(nèi)的航班。這一交易導(dǎo)致了維也納-薩爾茨堡的航線被取消，鐵路公司相應(yīng)增加了兩地之間的列車班次。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2020年5月19日，奧地利維也納國(guó)際機(jī)場(chǎng)停著奧地利航空公司的飛機(jī)。圖/視覺中國(guó)（000681）

另外，奧地利政府還對(duì)在奧地利境內(nèi)機(jī)場(chǎng)起飛的所有航程不到350公里的航班征收30歐元的額外稅收。西班牙也提出了在2050年前削減短途航班的計(jì)劃。

德國(guó)為了鼓勵(lì)民眾乘坐火車，在2022年夏天推出一項(xiàng)“9歐元無限制坐火車”的試驗(yàn)性政策，為期三個(gè)月。在此期間，德國(guó)民眾只需每月支付9歐元，即可無限制地乘坐國(guó)內(nèi)火車和公共汽車。

這一舉措導(dǎo)致德國(guó)鐵路售票量激增。為期三個(gè)月的試驗(yàn)性政策結(jié)束時(shí)，德國(guó)鐵路公司稱售票量比往常高出5200萬張。德國(guó)一公共交通協(xié)會(huì)估計(jì)稱，此舉可能減少了180萬噸碳排放。

但歐洲鐵路復(fù)興的現(xiàn)實(shí)沒有想象中的那么好。58歲的德國(guó)人海蒂.拉普說，她在2022年夏天多次乘坐火車。但火車的服務(wù)令她失望，車廂過于擁擠，空調(diào)出現(xiàn)故障和列車延誤等問題讓她懷疑鐵路替代航班的想法?！氨仨毺嵘?wù)，而不僅僅是降低價(jià)格。”她說。

《華盛頓郵報(bào)》的一隊(duì)記者為了體驗(yàn)歐洲鐵路出行，從瑞典開始坐火車途經(jīng)丹麥、德國(guó)、荷蘭和比利時(shí)，最后抵達(dá)法國(guó)。他們的旅行體驗(yàn)也不太好?！拔覀兊穆眯薪?jīng)歷了多次延誤、復(fù)雜的換乘、漫長(zhǎng)的洗手間排隊(duì)、行李被盜，還有一次因?yàn)殍F路罷工我們被迫下了火車，轉(zhuǎn)乘大巴?！痹搱?bào)2022年10月28日刊發(fā)的報(bào)道寫道。

在歐洲轉(zhuǎn)乘多趟火車旅行時(shí)，由于涉及不同的運(yùn)營(yíng)商，訂票和換乘過程往往十分復(fù)雜。德國(guó)柏林的一名火車愛好者喬恩.沃思說：“你需要打開大量應(yīng)用程序或網(wǎng)站才能訂到所有的聯(lián)程票，這意味著如果你不是火車的超級(jí)熱衷者，基本沒法做到。”

另外，歐洲各國(guó)政府被質(zhì)疑在監(jiān)管碳排放更高的長(zhǎng)途航班上無所作為。據(jù)CNN報(bào)道，長(zhǎng)途航班產(chǎn)生的排放量相對(duì)更多。一篇學(xué)術(shù)論文發(fā)現(xiàn)，雖然500公里以下的航班占?xì)W盟出發(fā)航班的27.9%，但它們僅占燃料消耗的5.9%。相比之下，距離超過4000公里的航班僅占從歐盟出發(fā)的航班的6.2%，但占燃料消耗的47%。

“政府繼續(xù)忽視航空排放的最大來源——長(zhǎng)途航班，它仍然不受監(jiān)管。”歐洲清潔運(yùn)輸運(yùn)動(dòng)組織“運(yùn)輸與環(huán)境”的航空項(xiàng)目主管喬.達(dá)內(nèi)說。

CNN稱，歐洲的鐵路投資、鐵路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行中，但鐵路交通取代航空，似乎仍然是一個(gè)遙遠(yuǎn)的夢(mèng)，沒有跡象表明歐洲的機(jī)場(chǎng)會(huì)很快變得安靜。