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6月9日消息，為推動(dòng)券商加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行保障體系和能力建設(shè)，提高資本市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全水平，防范化解網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)，近日，中證協(xié)印發(fā)《證券公司網(wǎng)絡(luò)和信息安全三年提升計(jì)劃（2023-2025）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安全提升計(jì)劃》），明確六類(lèi)31項(xiàng)主要任務(wù)要求，形成32項(xiàng)具體任務(wù)清單。

其中，《安全提升計(jì)劃》明確指出，鼓勵(lì)有條件的券商2023年至2025年三個(gè)年度信息科技平均投入金額不少于上述三個(gè)年度平均凈利潤(rùn)的10%或平均營(yíng)業(yè)收入的7%，較此前征求意見(jiàn)稿中的投入比例進(jìn)一步抬升。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的券商結(jié)合自身實(shí)際情況逐步提升信息科技專(zhuān)業(yè)人員比例至企業(yè)員工總數(shù)的7%，其中信息安全專(zhuān)業(yè)人員比例至信息科技專(zhuān)業(yè)人員總數(shù)的3%并且不少于2人。

明確六大類(lèi)31項(xiàng)主要任務(wù)

【資料圖】

形成32項(xiàng)具體任務(wù)清單

《安全提升計(jì)劃》圍繞國(guó)家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)和信息安全的具體要求，聚焦提升行業(yè)科技治理和信息系統(tǒng)架構(gòu)掌控能力，聚焦防范網(wǎng)絡(luò)和信息安全風(fēng)險(xiǎn)，明確六類(lèi)31項(xiàng)主要任務(wù)要求，形成32項(xiàng)具體任務(wù)清單。明確了應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則，一是穩(wěn)健性原則，強(qiáng)化合規(guī)風(fēng)控，嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)；二是系統(tǒng)性原則，強(qiáng)化協(xié)同機(jī)制，整體規(guī)劃；三是差異性原則，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)，因司制宜；四是創(chuàng)新性原則，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科技賦能。

未來(lái)三年全面提升券商網(wǎng)絡(luò)和信息安全的總體目標(biāo)是通過(guò)組織引導(dǎo)券商積極落實(shí)各項(xiàng)行動(dòng)舉措，促進(jìn)證券行業(yè)網(wǎng)絡(luò)和信息安全建設(shè)取得扎實(shí)成效：行業(yè)從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)和信息安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，科技治理能力有效提升，信息系統(tǒng)架構(gòu)掌控能力全面加強(qiáng)，科技資金投入和人才培養(yǎng)力度持續(xù)加大，網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù)體系基本健全，行業(yè)科技創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新的臺(tái)階，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，全力支持資本市場(chǎng)改革發(fā)展，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性網(wǎng)絡(luò)和信息安全風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

《安全提升計(jì)劃》明確了六大類(lèi)31項(xiàng)主要任務(wù)。一是，持續(xù)提升科技治理水平的任務(wù)共5項(xiàng)；二是，建立科學(xué)合理的科技投入機(jī)制的任務(wù)共2項(xiàng)；三是，增強(qiáng)信息系統(tǒng)架構(gòu)規(guī)劃掌控能力的任務(wù)共5項(xiàng)；四是，強(qiáng)化系統(tǒng)研發(fā)測(cè)試管理能力的任務(wù)共4項(xiàng)；五是，夯實(shí)系統(tǒng)運(yùn)行保障能力的任務(wù)共7項(xiàng)；六是，健全信息安全防護(hù)體系的任務(wù)共8項(xiàng)。

為推動(dòng)《安全提升計(jì)劃》貫徹落實(shí)，中證協(xié)將加強(qiáng)對(duì)證券行業(yè)網(wǎng)絡(luò)和信息安全提升工作的督導(dǎo)，通過(guò)推動(dòng)各公司加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、重視人才培養(yǎng)、完善評(píng)估激勵(lì)、強(qiáng)化制度供給、做好安全服務(wù)、加強(qiáng)培訓(xùn)交流和總結(jié)推廣示范實(shí)踐等方式，引導(dǎo)行業(yè)對(duì)標(biāo)提升，構(gòu)建良好的證券科技生態(tài)。

保障經(jīng)費(fèi)投入

夯實(shí)系統(tǒng)運(yùn)行保障能力

近年來(lái)，隨著證券行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和營(yíng)業(yè)收入持續(xù)增長(zhǎng)，以及業(yè)務(wù)創(chuàng)新的提速，證券行業(yè)整體信息技術(shù)投入不足、信息系統(tǒng)架構(gòu)落后、信息技術(shù)管理能力欠缺，已經(jīng)成為長(zhǎng)期制約行業(yè)信息系統(tǒng)安全的主要問(wèn)題?！栋踩嵘?jì)劃》中明確建立科學(xué)合理的科技投入機(jī)制的任務(wù)共2項(xiàng)，包括加大科技資金投入、加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)等方面。

2022年11月份，中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《證券公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐報(bào)告及案例匯編（2022）》顯示，券商在信息技術(shù)方面的投入持續(xù)上升。2021年，全行業(yè)證券公司信息技術(shù)投入總金額為338.2億元，同比增長(zhǎng)28.7%。其中，頭部券商投入集中度越來(lái)越高，前15家券商的投入占全行業(yè)投入的55.89%。

從上市券商來(lái)看，2022年，頭部券商因資本實(shí)力雄厚投入相對(duì)較大。其中，華泰證券（601688）、中金公司（601995）、國(guó)泰君安（601211）、海通證券（600837）、招商證券（600999）、中信建投（601066）、廣發(fā)證券（000776）、中國(guó)銀河（601881）等8家券商的信息技術(shù)投入均超10億元。其中，華泰證券的投入高達(dá)27.24億元位列第一，2018年至2022年期間，其信息技術(shù)投入金額的GAGR（年復(fù)合增長(zhǎng)率）達(dá)25.88%。

不過(guò)，雖然證券行業(yè)信息技術(shù)投入在持續(xù)增加，但信息安全事件仍時(shí)有發(fā)生，數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中也暴露出階段性問(wèn)題，對(duì)資本市場(chǎng)的安全平穩(wěn)運(yùn)行造成較大沖擊。例如，今年某互聯(lián)網(wǎng)券商的交易軟件一日內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起“宕機(jī)”事件，被監(jiān)管部門(mén)采取責(zé)令改正措施，該公司在上述網(wǎng)絡(luò)安全事件中，存在信息系統(tǒng)升級(jí)論證測(cè)試不充分、未及時(shí)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全事件等問(wèn)題。

《安全提升計(jì)劃》明確夯實(shí)系統(tǒng)運(yùn)行保障能力的任務(wù)共7項(xiàng)，包括加強(qiáng)信息系統(tǒng)上下線(xiàn)管理、管控信息系統(tǒng)變更風(fēng)險(xiǎn)、提升信息系統(tǒng)故障發(fā)現(xiàn)能力、提高事件預(yù)警及處置效率、健全組織級(jí)應(yīng)急響應(yīng)管理機(jī)制、做好信息系統(tǒng)容量與性能管理、完善重要信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份能力等方面；健全信息安全防護(hù)體系的任務(wù)共8項(xiàng)，包括落實(shí)等級(jí)保護(hù)定級(jí)和測(cè)評(píng)要求、深化漏洞全生命周期管控、提升安全攻擊防控能力、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知和通報(bào)預(yù)警、完善移動(dòng)客戶(hù)端應(yīng)用軟件認(rèn)證機(jī)制、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理體系建設(shè)、持續(xù)加強(qiáng)安全意識(shí)培訓(xùn)、做好安全全局性建設(shè)等方面。

為充分了解券商數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的進(jìn)展，進(jìn)一步深入了解證券期貨行業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的數(shù)據(jù)研發(fā)現(xiàn)狀，5月份，中證協(xié)對(duì)券商開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容就包括對(duì)券商在數(shù)字化人才體系建設(shè)、信息技術(shù)人力投入、基礎(chǔ)設(shè)施及運(yùn)行管理投入、云數(shù)據(jù)中心和信息安全體系投入等方面的情況，以及在以上方面存在哪些困難和意見(jiàn)建議。