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隨著農(nóng)村進(jìn)城定居人員的增多，“熟悉的老鄉(xiāng)”變成了“陌生的鄰居”。鄰里之間關(guān)系冷漠、互助意識(shí)弱。尤其是在一些城市管理問題上，如毀綠種菜、養(yǎng)狗不拴繩、車輛隨意停放等問題最為突出。

針對(duì)這些問題，安徽省宿州市泗縣虹城街道黨工委一班人下沉包保社區(qū)，深入小區(qū)組織召開“圍樓夜話”活動(dòng)，讓居民、物業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、小區(qū)黨支部、社區(qū)多方會(huì)聚，緊緊圍繞居民急難愁盼煩心事、操心事暢所欲言，業(yè)主委員會(huì)成員及物業(yè)工作人員現(xiàn)場一一登記逐項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)，由物業(yè)對(duì)賬消號(hào)，逐項(xiàng)整改，業(yè)主委員會(huì)全程督促，成效及時(shí)公布。

同時(shí)，通過組建小區(qū)黨支部，推進(jìn)省“皖美紅色物業(yè)”落地，成立業(yè)主委會(huì)員，逐步實(shí)現(xiàn)居民矛盾不出小區(qū)，物業(yè)管理水平逐步提升，有效緩解“議而不決”困擾居民生活之事。

(資料圖)

找準(zhǔn)建設(shè)點(diǎn)，提升“圍樓夜話”組織力

虹城街道根據(jù)工作實(shí)際，合理設(shè)置黨支部，對(duì)有正式黨員3人以上的居民小區(qū)，單獨(dú)成立小區(qū)黨支部；對(duì)黨員人數(shù)較少的小區(qū)，按照網(wǎng)格劃分，設(shè)立聯(lián)合黨支部。截至目前，虹城街道共成立小區(qū)黨支部10個(gè)，輻射轄區(qū)內(nèi)15個(gè)居民小區(qū)。下一步，街道將嚴(yán)格按照組織要求推進(jìn)具備條件小區(qū)成立小區(qū)黨支部，讓“紅色基因”扎根小區(qū)，以黨建引領(lǐng)小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)，不斷提升廣大居民幸福指數(shù)。

虹城街道在充實(shí)人員配備上對(duì)基礎(chǔ)較為薄弱、需要加強(qiáng)黨組織力量的小區(qū)，選派街道、社區(qū)“兩委”成員中工作能力強(qiáng)、熟悉黨建工作的黨員擔(dān)任小區(qū)黨支部書記，指導(dǎo)提升小區(qū)黨支部的戰(zhàn)斗力。目前，街道已下派一名黨工委委員李榮譽(yù)擔(dān)任中鑫雅院小區(qū)黨支部書記，全面指導(dǎo)推進(jìn)小區(qū)毀綠、違建等突出問題的解決，提升小區(qū)整體生活環(huán)境；東關(guān)社區(qū)后備干部王諒，在部隊(duì)服務(wù)16年，有較強(qiáng)的組織紀(jì)律性，自擔(dān)任鳳凰城小區(qū)黨支部書記以來，深入小區(qū)調(diào)查了解，及時(shí)聽取民意，指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，并對(duì)不作為物業(yè)進(jìn)行更換，群眾認(rèn)可度高。

為深入貫徹落實(shí)全省統(tǒng)一部署“皖美紅色物業(yè)”通知精神，虹城街道自2022年10月開始，在全縣率先推進(jìn)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成立工作，將群眾認(rèn)可的業(yè)委會(huì)代表、業(yè)主等選舉出來，成立業(yè)委會(huì)。街道、社區(qū)、社區(qū)民警、開發(fā)商（或物業(yè)）、居民代表成立籌備組，并向全體居民公示?；I備組成立后，簽字確認(rèn)同意成立業(yè)主委員會(huì)，并以樓棟為單位，自行推薦業(yè)主代表，代表居民意愿，同步向全體業(yè)主代表征求業(yè)主委員會(huì)候選人，通過業(yè)主自薦、居民推薦擬定業(yè)主委員會(huì)候選人，報(bào)籌備組審核、公示，最終以業(yè)主大會(huì)差額票選的方式選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)成員，并公示、備案。

目前，轄區(qū)已有10個(gè)小區(qū)成立業(yè)委會(huì)。業(yè)主委員會(huì)成立后，通過“圍樓夜話”征求群眾意見建議，建立臺(tái)賬督促物業(yè)對(duì)居民合理訴求限時(shí)整改，對(duì)于超出物業(yè)服務(wù)范圍切實(shí)影響居民生活的，由業(yè)主委員會(huì)上報(bào)社區(qū)、街道尋求多方力量共同解決居民急難愁盼問題。

同時(shí)，為了方便居民反映問題，社區(qū)充分利用小區(qū)電梯框架廣告的位置，把所有的業(yè)委會(huì)代表全部附上聯(lián)系方式公布出來，還有明確的分工范圍，方便群眾找人做事更有針對(duì)性。虹鄉(xiāng)社區(qū)城市之光中區(qū)各電梯內(nèi)均公示業(yè)主委員會(huì)相關(guān)信息，同步提供問題反饋微信二維碼，居民只需要掃一掃，便可直觀上傳小區(qū)物業(yè)服務(wù)存在的問題，方便監(jiān)督人員及時(shí)督導(dǎo)整改，更能精準(zhǔn)定位問題，減少處理時(shí)間。

連好引領(lǐng)“線”，提升“圍樓夜話”向心力

圍繞居民急難愁盼的煩心事、操心事，以“圍樓夜話”為契機(jī)召開懇談會(huì)，請(qǐng)群眾下樓“嘮嗑”，大家面對(duì)面坐在一起拉家常、聽實(shí)情、解心結(jié)，用樸實(shí)、認(rèn)真的方式傳達(dá)給居民，發(fā)揮好黨和政府與群眾之間橋梁紐帶作用，提升暖民心行動(dòng)的知曉率和滿意度。

今年5月9日，在虹城街道御龍公館小區(qū)開展的一場“圍樓夜話”活動(dòng)中，活動(dòng)現(xiàn)場居民踴躍參與，積極反映小區(qū)各種問題?！拔襾矸从骋粋€(gè)問題，咱們小區(qū)一些養(yǎng)狗的業(yè)主，不注意衛(wèi)生，老是能看到寵物糞便?！薄拔飿I(yè)收了物業(yè)費(fèi)，但是我們的衛(wèi)生卻跟不上，樓道還是很臟，物業(yè)能把衛(wèi)生搞上去，我們的物業(yè)費(fèi)才不白交?！薄拔蚁胫牢覀兊奈飿I(yè)收取的費(fèi)用是否公開，能不能知道花在哪里，這樣知道花在哪里大家才愿意交物業(yè)費(fèi)……”小區(qū)廣場上，大家把自己身邊的問題都反映出來，現(xiàn)場工作人員認(rèn)真聽取和記錄。

此次“圍樓夜話”活動(dòng)，讓大家在這個(gè)輕松場合暢所欲言。物業(yè)、業(yè)委會(huì)、社區(qū)也能夠及時(shí)掌握小區(qū)群眾心理動(dòng)態(tài)和現(xiàn)階段小區(qū)文明創(chuàng)建痛點(diǎn)。對(duì)于現(xiàn)場群眾反映的各種切身利益問題，物業(yè)代表現(xiàn)場表態(tài)，對(duì)于群眾誤解的事情，及時(shí)給予解釋，同時(shí)呼吁大家放下偏見，共同維護(hù)美麗小區(qū)。群眾反映的問題和合理訴求會(huì)在活動(dòng)結(jié)束后，由街道、社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)聯(lián)合各部門，依法依規(guī)對(duì)應(yīng)解決，并將省、市、縣的皖美紅色物業(yè)和街道“美在虹城”活動(dòng)向大家宣傳，引導(dǎo)大家共同創(chuàng)建文明家園。社會(huì)是個(gè)矛盾體，正是在不斷地解決矛盾中，越變?cè)胶谩?/p>

今年以來，通過“圍樓夜話”及時(shí)發(fā)現(xiàn)和梳理物業(yè)管理方面的矛盾糾紛28個(gè)，由業(yè)主委員會(huì)督促，物業(yè)現(xiàn)場認(rèn)領(lǐng)，按進(jìn)度整改推進(jìn)。面對(duì)居民反映的問題，能夠現(xiàn)場解答的進(jìn)行現(xiàn)場解答，不能夠現(xiàn)場解答的，一一登記，建立問題臺(tái)賬，業(yè)主委員會(huì)全程督促，進(jìn)度及成效及時(shí)公布，防止出現(xiàn)“議而不決、記而不解”的情形。

自開展“圍樓夜話”以來，共收集群眾急盼解決的問題57個(gè)，均已落實(shí)。建立街道、社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、業(yè)主五方共同參與的議事協(xié)商機(jī)制，創(chuàng)新“1+1+N”模式，即“黨建+網(wǎng)格+社會(huì)治理團(tuán)隊(duì)”，優(yōu)化組織設(shè)置，暢通“圍樓夜話”民主議事途徑。截至目前，“圍樓夜話”議事協(xié)商活動(dòng)共開展12次，征求意見323條，解決了一批居民關(guān)注的充電難、環(huán)境臟亂差、路面滲水等實(shí)事。

筑牢治理面，深化“圍樓夜話”凝聚力

以“法治”促穩(wěn)定。法治宣講服務(wù)隊(duì)大力開展法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)3000人次，發(fā)放宣傳資料2萬余份。泗縣虹城街道東關(guān)社區(qū)以文明實(shí)踐活動(dòng)為依托，每季度組織開展普法類宣傳進(jìn)小區(qū)7場次。為進(jìn)一步提升普法宣傳針對(duì)性，社區(qū)積極與縣直單位簽訂普法宣傳結(jié)對(duì)協(xié)議，定期由縣直普法單位進(jìn)小區(qū)為居民開展有針對(duì)性普法宣傳，目前共簽訂3家單位，分別是泗縣煙草專賣局、泗縣農(nóng)商銀行和泗縣人民法院。泗縣煙草專賣局就販賣假煙等違法行為進(jìn)行了普法；泗縣農(nóng)商銀行以反詐騙宣傳為契機(jī)，大力開展反洗錢相關(guān)普法；泗縣人民法院以民法典宣傳為主導(dǎo)，以模擬法庭形式向廣大居民普法。

以“德治”促和諧。每個(gè)月，由業(yè)主自薦或是小區(qū)的物業(yè)和業(yè)委會(huì)及鄰居推薦的方式，從小區(qū)里推選孝老愛親、家庭和睦、團(tuán)結(jié)鄰里等典型，然后再由小區(qū)業(yè)主進(jìn)行集中投票，評(píng)選出“和美家庭”“星級(jí)文明家庭”等系列獎(jiǎng)項(xiàng)。評(píng)選出來后，結(jié)合申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)的具體事跡，還會(huì)在小區(qū)的公告欄進(jìn)行為期半個(gè)月的公示。通過這種方式，一來保證了活動(dòng)的公開公正；二來也是對(duì)弘揚(yáng)真善美的一次有意義的傳播。

虹城街道黨工委書記萬玲介紹，目前這樣的評(píng)選活動(dòng)，已經(jīng)開展了20余場次，同時(shí)，還評(píng)選開展了首屆“虹城好人”。每次舉辦社區(qū)活動(dòng)的時(shí)候，都會(huì)把評(píng)選的“好人”和“和美家庭”等做成海報(bào)，一字排開擺放在活動(dòng)現(xiàn)場，提高獲評(píng)個(gè)人和家庭的榮譽(yù)感，激發(fā)大家向榜樣學(xué)習(xí)。同時(shí)，還巡回播放好人事跡，大力營造崇德向善、文明向上的濃厚氛圍。

以“自治”促長效。為了更廣泛地征集群眾意愿，社區(qū)積極組織開展“鄰里節(jié)”活動(dòng)。把“鄰里節(jié)”開進(jìn)每個(gè)小區(qū)，活動(dòng)中，通過業(yè)委會(huì)和物業(yè)組織業(yè)主，以自編自導(dǎo)自演的形式，用居民喜聞樂見的“泗州戲”“快板書”等節(jié)目，把法治政策、矛盾調(diào)解勸說等，交織到節(jié)目中。大家在聽?wèi)虻耐瑫r(shí)，也在潛移默化中學(xué)到了法治知識(shí)。同時(shí)在節(jié)目中，還有法律小知識(shí)搶答的趣味互動(dòng)，以及歡迎大家給小區(qū)建設(shè)提問題的交流發(fā)言，并公開表彰獲獎(jiǎng)家庭和個(gè)人，不僅授予他們證書還佩戴綬帶。通過現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)介紹的形式，給大家講授家庭和美、睦鄰友好的小故事。

鄰里節(jié)活動(dòng)，拉近鄰里之間關(guān)系，破除“同住一層樓、一棟樓，卻是陌生人”的現(xiàn)象。通過居民自發(fā)行為，倡導(dǎo)鄰居相識(shí)、相知、相助，傳遞真善美，弘揚(yáng)正能量，營造和睦友愛的濃厚氛圍。（記者 吳昊 通訊員 馬訓(xùn)標(biāo) 王諒）