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今年以來，我國持續(xù)發(fā)力新基建投資，多地重大項目密集開工，成為推進經(jīng)濟建設與發(fā)展的重要支柱。專家表示，受新冠肺炎疫情等因素影響，消費乏力、出口承壓，在穩(wěn)經(jīng)濟的背景下，需要新基建發(fā)揮更大作用。“十四五”時期，全國新基建投資規(guī)模或超過15萬億元。

重大項目助力穩(wěn)經(jīng)濟

新基建主要包括以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心為代表的信息基礎設施;以智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等為代表的，用新技術支撐傳統(tǒng)基礎設施轉(zhuǎn)型升級的融合基礎設施;以及包括重大科技基礎設施、科教基礎設施等在內(nèi)的創(chuàng)新基礎設施。

今年以來，各地加快推進重大項目建設，不斷為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤注入動力。

值得一提的是，6月20日，亞洲最大的鐵路樞紐客站——北京豐臺站開通運營，該站建筑面積約40萬平方米，是國內(nèi)首個普速、高速雙層車場站型布置的大型現(xiàn)代化鐵路車站，形成了“頂層高鐵、地面普鐵、地下地鐵”的立體交通模式，每小時最高可容納14000人同時候車。7月1日，白鶴灘——江蘇特高壓直流輸電工程竣工投產(chǎn)，線路全長2080公里，四川水電“閃送”江蘇僅用7毫秒，每年輸送的清潔電能相當于南京半年的用電量。

下半年，各地方和骨干企業(yè)將繼續(xù)加大投資力度，一批重大項目將開工建設。

作為西北首個大規(guī)模人工智能算力集群中心——陜西西安雁塔區(qū)未來人工智能計算中心項目二期正在有序建設中。項目建成后，將匯聚高校院所、科研企業(yè)、領軍型科技創(chuàng)新人才，加快科研成果轉(zhuǎn)化應用，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新引擎。

盛夏時節(jié)，中國移動寧夏中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心二期工程正在建設。據(jù)悉，該項目新建機架12000多個，未來將實現(xiàn)寧夏與京津冀地區(qū)間傳輸時延8毫秒。

在河南，僅用3個月，一條通往湖北武漢的特高壓輸電線路工程就完成了從核準到開工的各項準備;12個總投資超200億元的公路水路項目已集中開工。

在上海青浦、江蘇蘇州、浙江嘉興，總投資約940億元的滬蘇嘉城際鐵路7月同步正式開工，“軌道上的長三角”正在加速跑。

作為加快構建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系的重要一環(huán)，今年“東數(shù)西算”工程正式全面啟動，在貴州、寧夏、河南、甘肅等地，一個個數(shù)據(jù)中心項目加快落地，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展開拓了新空間。

此外，目前我國已有20多個省(區(qū)、市)陸續(xù)發(fā)布建設5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等相關政策文件。

各地紛紛布局新基建

新基建是釋放經(jīng)濟活力的強勁引擎、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的有效路徑、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。近一段時間以來，貴州、北京、寧夏等地瞄準新基建領域，陸續(xù)公布了2022年重點項目投資計劃，加快部署穩(wěn)投資工作。

5月16日，江蘇印發(fā)的《關于加快推進基礎設施投資建設的若干措施》提出，在新型基礎設施方面，加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等項目建設步伐，布局建設新一代超算、云計算、人工智能平臺、寬帶基礎網(wǎng)絡等項目，推進重大科技基礎設施建設。

5月31日，貴州出臺《進一步加快重大項目建設擴大有效投資若干措施》，提出加大產(chǎn)業(yè)配套基礎設施投資，切實加快新型基礎設施建設，盡快出臺新基建三年行動方案，加快全國一體化算力網(wǎng)絡國家(貴州)樞紐節(jié)點建設。

6月2日，北京發(fā)布的《統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟增長的實施方案》提出，前瞻布局新型基礎設施，推進朝陽、海淀等超級算力中心項目建設，開工建設北京園博數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、中關村京西人工智能創(chuàng)新中心等項目，加快一體化基站系統(tǒng)建設部署。

6月13日，寧夏回族自治區(qū)出臺的《寧夏重大基礎設施項目建設行動方案》提出，加快新型基礎設施建設，提升傳統(tǒng)基礎設施水平，推動“新基建”和“傳統(tǒng)基建”融合發(fā)展;明確了首批364個重大基礎設施建設項目，總投資16035億元。其中，中國算力網(wǎng)絡寧夏樞紐數(shù)據(jù)中心集群建設工程等35個信息基礎設施總投資3101億元。

此外，云南、山西、成都、眉山、廣州等多地也陸續(xù)發(fā)布了發(fā)力新基建的相關政策文件。同時，各地還紛紛布局新基建，大力支持數(shù)字化相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

其中，山東提出，實施新型基礎設施網(wǎng)建設行動計劃;到2025年，5G基站數(shù)達到25萬個，5G用戶普及率提高到56%，高質(zhì)量、大規(guī)模5G網(wǎng)絡全面建成。

貴州提出，2022年適度超前布局新型基礎設施建設，加快全國一體化算力網(wǎng)絡國家(貴州)樞紐節(jié)點建設，推進“東數(shù)西算”試點，加快京東、南方電網(wǎng)等數(shù)據(jù)中心建設，新建5G基站2.5萬個。

云南明確，加快布局新型基礎設施，建設中國面向南亞東南亞輻射中心數(shù)字樞紐，提升昆明國際通信出入口局服務能力和物聯(lián)網(wǎng)接入能力，持續(xù)擴大千兆光網(wǎng)覆蓋范圍，新建5G基站2萬個，推進5G融合創(chuàng)新應用。

安徽提出，實施“新基建+”行動，創(chuàng)建國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點、全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點集群，新建5G基站2.5萬個以上。

五個方面將成新風口

“當前，新基建、新能源項目投資是拉動投資和經(jīng)濟穩(wěn)增長的重要發(fā)力點。”中國銀行研究院研究員范若瀅表示，從短期來看，穩(wěn)增長需要尋找新的發(fā)力點;從長期來看，我國經(jīng)濟正處于增長動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型的關鍵階段，加大新基建、新能源項目投資有利于調(diào)節(jié)經(jīng)濟結構，符合轉(zhuǎn)型發(fā)展大趨勢。

“做好新型基礎設施建設，是提高我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的基礎，有助于擺脫過于依賴勞動密集型產(chǎn)業(yè)的制約。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受媒體采訪時表示，在我國人口紅利不再呈現(xiàn)巨大優(yōu)勢的背景下，發(fā)展諸如信息、科技等領域的新基建，可以有效杜絕過去“拼投資”“拼規(guī)模”的經(jīng)濟增長方式，使得經(jīng)濟發(fā)展向更高質(zhì)量邁進。

此外，白明表示：“在當前形勢下發(fā)展新基建，可謂恰逢其時。”他解釋稱，其一，諸多國家眼下正積極搶占科技領域新基建的賽道，我國如果在此階段落后，那么將處于未來國際競爭中的劣勢;其二，在國際國內(nèi)雙循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的背景下，做好基礎設施建設，猶如修好更寬闊的道路，更能促使我國的經(jīng)濟不再依賴國外，而在國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)上發(fā)揮更大效用。

“即便沒有國內(nèi)新冠肺炎疫情的影響，發(fā)展新基建也會是一項必然的選擇。”白明認為，世界范圍內(nèi)的社會交往模式正逐步發(fā)生改變，勞動密集型產(chǎn)業(yè)不再是經(jīng)濟發(fā)展的核心，而未來無接觸、智能化的工程將會取而代之，因此投入新基建是現(xiàn)實所需，也是順勢而為。

那么，新基建未來發(fā)展的新風口會在哪里?根據(jù)中央財經(jīng)委員會第十一次會議所指，新型基礎設施建設主要包括五個布局重點，即交通、能源、水利等網(wǎng)絡型基礎設施建設;信息、科技、物流等產(chǎn)業(yè)升級基礎設施建設;城市基礎設施建設;農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設;國家安全基礎設施建設。

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，下一步，國家發(fā)改委將加快推進5G、人工智能、大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合，建設一批重要的融合基礎設施和算力基礎設施，積極探索新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。同時，強化全國一體化大數(shù)據(jù)中心布局，圍繞規(guī)劃、網(wǎng)絡、用能等方面加大支持力度，支撐“東數(shù)西算”工程建設，推動各樞紐節(jié)點建設盡快落地生效。(文麗)