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作為中國(guó)推進(jìn)制度型開放、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要平臺(tái)，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)持續(xù)在規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和制度等方面釋放政策紅利，助推中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)和世界多雙邊經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的發(fā)展，越來(lái)越多的外貿(mào)企業(yè)通過(guò)RCEP帶來(lái)的政策紅利獲得了實(shí)實(shí)在在的外貿(mào)業(yè)績(jī)與發(fā)展信心。

海關(guān)總署日前發(fā)布的RCEP半年“成績(jī)單”顯示：1-6月，中國(guó)出口企業(yè)申領(lǐng)RCEP原產(chǎn)地證書和開具原產(chǎn)地聲明26.6萬(wàn)份、貨值979億元，享受進(jìn)口國(guó)關(guān)稅減讓7.1億元，集中在服裝及衣著附件、塑料及其制品、皮革制品等類別商品;RCEP項(xiàng)下享惠進(jìn)口貨值238.6億元，減讓關(guān)稅5.2億元，主要商品為鋼鐵、塑料及其制品、機(jī)械器具及其零件等。

護(hù)航政策落地

經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度是RCEP實(shí)施的亮點(diǎn)之一，允許經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的出口企業(yè)自主出具原產(chǎn)地聲明。

在RCEP生效首日就被青島海關(guān)認(rèn)定為經(jīng)核準(zhǔn)出口商的山東中地進(jìn)出口有限公司，是這一規(guī)則的直接受益者與親歷者。“企業(yè)可以憑借自主出具的RCEP原產(chǎn)地聲明直接在日本享惠，不再需要到海關(guān)或貿(mào)促會(huì)辦理原產(chǎn)地證書，安排生產(chǎn)和出貨也因此能更加靈活。”公司副總經(jīng)理蓋曉利介紹說(shuō)，今年上半年公司共出具近600份RCEP原產(chǎn)地聲明，享惠貨值超過(guò)1億元，企業(yè)對(duì)日本市場(chǎng)出口同比增長(zhǎng)12%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，青島海關(guān)共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書3.1萬(wàn)份，占全國(guó)簽發(fā)RCEP證書的比例達(dá)12%，企業(yè)出口享惠貨值83億元，有關(guān)商品可享受關(guān)稅減讓超過(guò)8000萬(wàn)元。

為推動(dòng)RCEP實(shí)施，在加大經(jīng)核準(zhǔn)出口商培育力度的同時(shí)，海關(guān)部門大力深化部門間原產(chǎn)地管理信息共享、互認(rèn)，推廣應(yīng)用原產(chǎn)地證書自助打印和智能審核，通過(guò)管理模式的創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)便利享惠，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

除此之外，上半年，中國(guó)海關(guān)部門持續(xù)深化與RCEP成員國(guó)的交流與合作，海關(guān)總署充分利用RCEP原產(chǎn)地聯(lián)絡(luò)機(jī)制協(xié)調(diào)24批次46.9億元的出口貨物順利享惠，協(xié)調(diào)促成7個(gè)成員國(guó)接受中國(guó)出口企業(yè)自助打印原產(chǎn)地證書，出口企業(yè)超過(guò)85%的RCEP原產(chǎn)地證書享受到了此項(xiàng)便利。同時(shí)，對(duì)于進(jìn)口企業(yè)因外方原因尚未取得原產(chǎn)地證明的貨物實(shí)行擔(dān)保放行，企業(yè)事后補(bǔ)交證明享惠進(jìn)口73億元。

同時(shí)，中國(guó)海關(guān)積極推進(jìn)RCEP成員國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)華出口，與緬甸和柬埔寨簽署農(nóng)產(chǎn)品輸華議定書;對(duì)RCEP成員國(guó)新出臺(tái)技術(shù)性貿(mào)易措施開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析梳理，交涉應(yīng)對(duì)19項(xiàng)不合理措施;對(duì)RCEP涉海關(guān)章節(jié)規(guī)則進(jìn)行解讀，發(fā)布案文規(guī)則解讀及出口玩具、水產(chǎn)品和建筑衛(wèi)生陶瓷措施指南等，主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)用足用好RCEP各項(xiàng)規(guī)則和制度紅利，為協(xié)定實(shí)施營(yíng)造了良好的外部氛圍。

創(chuàng)新措施不停

RCEP優(yōu)惠政策不僅體現(xiàn)在顯著降低區(qū)域內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，其還帶動(dòng)了企業(yè)供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的重構(gòu)，為成員國(guó)帶來(lái)更為廣闊開放的市場(chǎng)空間。

7月14日，搭載著8325噸、454個(gè)集裝箱貨物的船舶“海豐日照”號(hào)駛離天津港集裝箱碼頭，前往RCEP成員國(guó)越南。這是天津港新增的天津--海防(越南)直航海運(yùn)線路的首航。天津港是“三北”及京津冀地區(qū)的重要出?？?，該航線的開通將進(jìn)一步暢通京津冀與東南亞地區(qū)的聯(lián)通。

今年以來(lái)，天津口岸與RCEP成員國(guó)間貿(mào)易規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，對(duì)RCEP貿(mào)易伙伴進(jìn)出口總值超2900億元。貿(mào)易規(guī)模的提升對(duì)物流運(yùn)輸提出了更高的要求。此次開通的新航線共計(jì)投入4艘集裝箱運(yùn)營(yíng)船舶，每艘船舶載貨量約為1200~1800個(gè)20尺標(biāo)箱，形成“一周一班，一月航期”的穩(wěn)定專線，出口貨物主要以京津冀周邊地區(qū)生產(chǎn)的家居建材、紡織品和化工半成品為主。后期該航線還將加掛韓國(guó)釜山，構(gòu)建起天津港與RCEP成員國(guó)之間的“海上高速公路”。

“之前，出口至越南的貨物需要經(jīng)過(guò)日本和韓國(guó)等國(guó)中轉(zhuǎn)，新航線讓兩個(gè)港口之間實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)快航，能節(jié)省10天左右的貨物在途時(shí)間。”新海豐公司業(yè)務(wù)經(jīng)理賀禹說(shuō)。

有關(guān)RCEP的創(chuàng)新措施還有很多。例如，南京海關(guān)和江蘇省貿(mào)促會(huì)、商務(wù)廳共同開發(fā)了FTA智慧應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)，為2萬(wàn)余家企業(yè)提供協(xié)定稅率查詢和原產(chǎn)地規(guī)則判定“一站式服務(wù)”，以科技賦能企業(yè)享惠，顯著提升了企業(yè)運(yùn)用政策的能力。

杭州海關(guān)以RCEP生效實(shí)施為契機(jī)，開發(fā)上線杭州海關(guān)RCEP智能享惠服務(wù)平臺(tái)，大力推廣經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度、原產(chǎn)地證書“網(wǎng)上審核、自助打印”，幫助浙江省企業(yè)更便利享受自貿(mào)協(xié)定帶來(lái)的政策紅利，更好地拓展國(guó)際市場(chǎng)。上半年，杭州海關(guān)轄區(qū)企業(yè)通過(guò)RCEP等自貿(mào)協(xié)定在進(jìn)出口環(huán)節(jié)共享受關(guān)稅優(yōu)惠貨值達(dá)88.19億元。(本報(bào)記者劉 昕)