綠維導語：綠維文旅康養(yǎng)與產業(yè)孵化分院，從“康養(yǎng)”視角系統(tǒng)研讀了國家康養(yǎng)相關政策、省/自治區(qū)/直轄市/新疆生產建設兵團“十四五規(guī)劃綱要”。從康養(yǎng)產業(yè)的政策表述、康養(yǎng)知名企業(yè)的業(yè)務重點，梳理了康養(yǎng)產業(yè)、健康產業(yè)、相關產業(yè)的界定，歸納了各省份康養(yǎng)發(fā)展現狀、推進重點及工作抓手。綠維文旅集團以三避五養(yǎng)為方法論摸索康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展邏輯，依托全產業(yè)鏈工作服務體系，形成康養(yǎng)社區(qū)、康養(yǎng)基地、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、示范城市等豐富項目積累及模式。
——綠維文旅康養(yǎng)與產業(yè)孵化分院
"康養(yǎng)"是個啥
“康養(yǎng)”是“健康+養(yǎng)老”？是“健康+養(yǎng)生”？還是“康復+療養(yǎng)”？還有其他的含義？ “康養(yǎng)”的內涵和外延都有什么？
（1）政府文件怎么說
現在大家在談論“康養(yǎng)”的時候，多數習慣將“健康中國”作為核心的政策背書，首先看看文件怎么說。
2016年10月國務院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中并沒有“康養(yǎng)”“康養(yǎng)產業(yè)”的獨立描述。將“普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產業(yè)”作為“健康中國”的重點內容，其中與“健康產業(yè)”相關的內容則涵蓋優(yōu)化多元辦醫(yī)格局、發(fā)展健康服務新業(yè)態(tài)（積極促進健康與養(yǎng)老、旅游、互聯網、健身休閑、食品融合）、積極發(fā)展健身休閑運動產業(yè)、促進醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展等。
在2016年夏季達沃斯論壇致辭中，李克強總理提出“五大幸福產業(yè)”的概念，他指出，旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老，這五大幸福產業(yè)快速發(fā)展，既拉動了消費增長，也促進了消費升級。這時候，可能不少人會將“康養(yǎng)”習慣的作為“健康”“養(yǎng)老”的“融合內容”或“簡稱”。2016年11月，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步擴大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓等領域消費的意見》，部署進一步擴大國內消費特別是旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓等服務消費的政策措施，《意見》中也沒有“康養(yǎng)”的獨立表述。
2021年3月，十三屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》全文對“康養(yǎng)”的獨立描述有兩處，“四十五章，實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略”的“完善養(yǎng)老服務體系”中， “推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)協(xié)同發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務體系，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務，支持家庭承擔養(yǎng)老功能，構建居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系”“加強老年健康服務，深入推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結合。”
在國家層面的文件里“康養(yǎng)”作為獨立詞匯的表述，是與“養(yǎng)老服務”“健康服務”搭配使用的，并與“醫(yī)養(yǎng)”作為并列表述出現。
（2）市場主體怎么說
對市場主體而言，“康養(yǎng)”較多的時候集中在房地產、保險投資公司、各類央企國企集團公司、養(yǎng)老機構。
2010年，萬科推行住宅產業(yè)化、商業(yè)地產、養(yǎng)老地產三大戰(zhàn)略，積極在杭州、北京等一線城市開拓發(fā)展養(yǎng)老地產。萬科的康養(yǎng)地產集中在建設養(yǎng)老住宅和提供養(yǎng)老社區(qū)服務等方面，“養(yǎng)老地產及服務”是萬科“康養(yǎng)”的重點。
2019年，融創(chuàng)成立“融愛家”，進入康養(yǎng)產業(yè)，并在全國布局多個康養(yǎng)項目。第一個項目落地在青島藏馬山，孫宏斌在發(fā)布會上公開表示，在醫(yī)療康養(yǎng)板塊要做到最好。而作為全球最大的文旅物業(yè)持有者，融創(chuàng)正在將文旅與醫(yī)療康養(yǎng)板塊相互結合，進行復合型聚集模式的探索?？梢?ldquo;養(yǎng)老服務”也是融創(chuàng)“康養(yǎng)”的核心，同時與醫(yī)療、文旅行業(yè)融合發(fā)展。
2021年1月，由中國誠通（中國誠通控股集團有限公司）牽頭發(fā)起，聯合中國鐵建、中國國藥三家中央企業(yè)與大家保險成立中康養(yǎng)健康產業(yè)投資有限公司，專注于康養(yǎng)產業(yè)投資。以推動培訓療養(yǎng)機構等閑置資產盤活利用、轉型發(fā)展普惠性養(yǎng)老為核心，重點投資布局醫(yī)養(yǎng)結合、康養(yǎng)旅居、康復保健、養(yǎng)老社區(qū)等服務設施的開發(fā)、建設、改造及運營，同時專注于醫(yī)療健康服務、人才培養(yǎng)、智慧養(yǎng)老、輔具用具等康養(yǎng)產業(yè)鏈的新型成長企業(yè)的孵化培育，打造國內最具影響力的康養(yǎng)投資品牌。在中康養(yǎng)健康產業(yè)投資有限公司看來，醫(yī)養(yǎng)結合、康養(yǎng)旅居、康復保健、養(yǎng)老社區(qū)都是“康養(yǎng)投資”的內容。
2021年5月，中國平安發(fā)布“平安臻頤年”康養(yǎng)品牌及首個高端產品線“頤年城”，提出通過“金融+醫(yī)療+康養(yǎng)”結合的創(chuàng)新發(fā)展模式，整合金融、醫(yī)療與科技領域的優(yōu)勢資源，布局康養(yǎng)產業(yè)。未來將優(yōu)先聚焦一線城市及部分核心二線城市的核心區(qū)位項目，建設市中心CCRC（持續(xù)照料退休社區(qū)）綜合康養(yǎng)社區(qū)。中國平安亦是將“康養(yǎng)品牌”的籌碼放在“養(yǎng)老社區(qū)”上。
據不完全統(tǒng)計，2021年地產的百強企業(yè)TOP30，基本上都布局了“康養(yǎng)”消費領域。其主要發(fā)展模式有養(yǎng)老康復地產（以老年人口為目標客戶群體，是以滿足老年人日常生活一般需求與特殊需求而設計的適老性地產項目）、養(yǎng)生旅游地產（選址多集中具有豐富旅游資源地區(qū)，旅游養(yǎng)生、康體健身和休閑娛樂配套設施完善，居住形式具有時令特征）、健康服務地產（在傳統(tǒng)地產的基礎上引入社區(qū)健康管理，是滿足全齡醫(yī)療需求的綜合性社區(qū)健康地產項目）、醫(yī)療健康產業(yè)城（從城市戰(zhàn)略發(fā)展目標和戰(zhàn)略規(guī)劃層面出發(fā)的綜合最廣泛健康業(yè)態(tài)，即康、醫(yī)、養(yǎng)、教、研、游，配備完善設施的大型地產項目）。
圖 房地產企業(yè)“地產+”模式及代表項目梳理
對于市場主體，基于對政策紅利、傳統(tǒng)地產轉型、企業(yè)家情懷的思考，“康養(yǎng)”的概念理解和應用領域更寬泛，較大程度上與“健康”“大健康”的概念等同， “養(yǎng)老”“醫(yī)養(yǎng)”“健康管理”是主要內容，“養(yǎng)老”的比重最大。
大家在說“康養(yǎng)”的時候，由于政策文件多以公益性為基礎考慮，以“健康服務”為主體，集中在“養(yǎng)老”層面；而在市場層面，“康養(yǎng)”則覆蓋醫(yī)療、健康服務、醫(yī)藥等內容，打通公益、效益兩端，“養(yǎng)老”依然是核心內容。
基于人們對美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的主要矛盾，廣義的“康養(yǎng)”是以“健康”為基礎，服務銀發(fā)養(yǎng)老客群（老年人群）、養(yǎng)生保健客群（中青年人群）、醫(yī)療康復客群（疾病人群）、美容康體客群（健康人群）和母嬰人群等全周期群體，提供全方位、全周期的健康產品和服務，面向建國百年的總目標。狹義的“康養(yǎng)”則集中在服務銀發(fā)養(yǎng)老、醫(yī)療康復、養(yǎng)生保健等群體，面向的需求群體數量、空間布局、發(fā)展階段存在較大差異都有。
"產業(yè)"都有啥
由于“康養(yǎng)”的廣義與狹義之分，導致“康養(yǎng)產業(yè)還沒有一個明確且被廣泛接受的界定。以“康養(yǎng)產業(yè)”“大健康產業(yè)”“健康產業(yè)”“衛(wèi)生健康”“醫(yī)療健康”“康養(yǎng)服務業(yè)”為關鍵詞進行搜索，得出以下結論：
（1）“康養(yǎng)產業(yè)”都有啥
以“康養(yǎng)產業(yè)”為獨立詞匯，通過百度瀏覽器搜集到河南、河北、河南、山西等四省康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，其中海南省、河北省做了康養(yǎng)產業(yè)專項規(guī)劃，河南省的康養(yǎng)產業(yè)規(guī)劃是圍繞養(yǎng)老服務，山西省康養(yǎng)產業(yè)則是與文化旅游會展等產業(yè)統(tǒng)籌考慮?？纯此麄兌贾v了啥：
海 南 由海南省衛(wèi)生健康委員會、河南省發(fā)展和改革委員會聯合印發(fā)的《海南省康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃2019-2025年》提到，康養(yǎng)產業(yè)是面向有健康需求的健康人群、亞健康人群和患病人群，提供包括康復、療養(yǎng)、健康管理、運動、休閑、文化、旅游等多種服務的統(tǒng)一整體、綜合有機的產業(yè)鏈，涉及農業(yè)、制造業(yè)和服務業(yè)。面向國內外市場提供高品質健康療養(yǎng)、慢性病療養(yǎng)、職業(yè)病療養(yǎng)、運動康復、老年病療養(yǎng)等健康產品和服務，氣候康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、森林康養(yǎng)和康養(yǎng)旅游五大重點領域取得突破，康養(yǎng)產業(yè)成為海南省健康產業(yè)的重要組成部分。規(guī)劃期末，海南成為全國首屈一指的康養(yǎng)旅游目的地、亞洲康養(yǎng)中心雛形和具有全球競爭力的康養(yǎng)勝地。
河北 由河北省發(fā)展和改革委員會、河北省衛(wèi)生健康委、河北省民政廳、河北省文化和旅游廳、河北省工業(yè)和信息化廳、河北省體育局、河北省中醫(yī)藥管理局等七部門聯合發(fā)布的《河北省康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提到，康養(yǎng)產業(yè)是為社會提供康養(yǎng)產品和服務的各相關產業(yè)部門組成的業(yè)態(tài)總和。圍繞康養(yǎng)產業(yè)醫(yī)療服務、健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥養(yǎng)生、健康管理、健康旅游、體育健身、醫(yī)藥與健康食品、醫(yī)療器械與康復輔具八大領域，積極推進全人群、全生命周期的健康服務，著力構建全鏈條的康養(yǎng)產業(yè)體系。
河南 河南省人民政府印發(fā)的《河南省“十四五”養(yǎng)老服務體系和康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）中，遠期以公共養(yǎng)老服務為基礎、康養(yǎng)產業(yè)為補充的養(yǎng)老服務架構基本成型，多層次、可持續(xù)、全方位的“大養(yǎng)老”格局全面形成。發(fā)展特色鮮明的康養(yǎng)產業(yè)，主要有三個領域，一是發(fā)展壯大康養(yǎng)服務業(yè)，涉及提質發(fā)展山水森林康養(yǎng)、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)、培育發(fā)展特色文體康養(yǎng)、融合發(fā)展“養(yǎng)老服務+”新業(yè)態(tài)；二是大力發(fā)展康養(yǎng)醫(yī)療業(yè)，涵蓋發(fā)揮中醫(yī)藥健康服務優(yōu)勢、發(fā)展康養(yǎng)醫(yī)藥、實施老年人健康管理等內容；三是創(chuàng)新發(fā)展康養(yǎng)制造業(yè)，含康養(yǎng)食品業(yè)、智能適老產品用品、康復訓練及健康促進輔具等。
山西 山西省人民政府印發(fā)的《山西省“十四五”文化旅游會展康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提到，確立“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”品牌，鼓勵具備條件的地區(qū)建設康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)社區(qū)、康養(yǎng)村落、康養(yǎng)基地、康養(yǎng)示范區(qū)，重點發(fā)展康養(yǎng)旅游、“候鳥”式養(yǎng)老、保健品開發(fā)、健康管理、康復護理、醫(yī)療保健等業(yè)態(tài)，配套相關服務機構和設施，打造一批融健身休閑、醫(yī)療養(yǎng)生、旅居養(yǎng)老為一體的特色鮮明、知名度高、帶動力強的康養(yǎng)產業(yè)集聚區(qū)。構建避暑康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村休閑康養(yǎng)、運動康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)等產品體系。
海南省、河北省的康養(yǎng)產業(yè)專項規(guī)劃是部門規(guī)劃，海南省以衛(wèi)生健康委員會、發(fā)展和改革委員會作為印發(fā)部門；河北省則是由省發(fā)展和改革委員會牽頭，聯合衛(wèi)生健康委、民政廳、文旅廳、工信廳、體育局、中醫(yī)藥管理局等部門，直接反映出發(fā)展規(guī)劃中的主要內容。河南省、山西省由省人民政府印發(fā)，是省級重點規(guī)劃，一方面反映出政府的支持力度；另一方面康養(yǎng)產業(yè)與養(yǎng)老服務、文化旅游會展的融合規(guī)劃，重要性自然更高。
在“康養(yǎng)產業(yè)”內容上，河南省康養(yǎng)產業(yè)是作為養(yǎng)老服務架構的補充，涵蓋康養(yǎng)服務業(yè)、康養(yǎng)醫(yī)療業(yè)和康養(yǎng)制造業(yè)。海南省、河北省及山西省雖然在表述上有所不同，但在產業(yè)內容上基本包含醫(yī)療、養(yǎng)老、中醫(yī)藥、健康管理、健康旅游、體育健身等內容，部分省份涉及醫(yī)藥與健康食品、醫(yī)療器械與康復輔具、健康農業(yè)等產業(yè)鏈條，與健康產業(yè)或大健康產業(yè)具有較強的重疊性。
（二）“健康產業(yè)”都有啥
以“健康產業(yè)”為搜索詞匯，廣西自治區(qū)、貴州省、湖北省三地做了大健康產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，由主管部門編制及印發(fā)；天津市則推出設立中日（天津）健康產業(yè)發(fā)展合作示范區(qū)的總體方案，主要內容有：
廣 西 由廣西自治區(qū)民政廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委員會和發(fā)展和改革委員會聯合印發(fā)《廣西大健康產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》中提出，圍繞“醫(yī)、養(yǎng)、管、食、游、動、造”等重點領域，推進“健康+”融合發(fā)展，鍛造健康養(yǎng)老、健康醫(yī)藥、健康食品、健康運動、健康醫(yī)療管理、健康旅游、健康和文旅制造業(yè)等大健康產業(yè)新鏈條，規(guī)劃期末全區(qū)大健康產業(yè)總產值達到4500億元。
貴 州 由貴州省衛(wèi)生健康委員會印發(fā)的《貴州省大健康產業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，提出大力實施健康貴州戰(zhàn)略，持續(xù)推動醫(yī)藥、養(yǎng)老、運動、醫(yī)療、旅游、食品及種養(yǎng)殖業(yè)等全產業(yè)鏈深度融合發(fā)展，涉及健康醫(yī)藥制造業(yè)、健康養(yǎng)老服務業(yè)、健康運動業(yè)、健康管理業(yè)、健康旅游業(yè)、健康藥食材業(yè)等重點領域，規(guī)模期末產業(yè)增加值突破3900億元。
湖 北 由湖北省發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《湖北省大健康產業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》中，圍繞藥、械、醫(yī)、養(yǎng)、體等產業(yè)重點細分領域，以生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務、健康新業(yè)態(tài)、康養(yǎng)服務（母嬰護理、康復護理、健康養(yǎng)老服務、中醫(yī)保健服務、職業(yè)健康養(yǎng)護等）、康體服務可及化為重要方向，全省大健康產業(yè)總規(guī)模達到10000億元，位居全國前列。
天 津 天津市人民政府在同意設立中日（天津）健康產業(yè)發(fā)展合作示范區(qū)發(fā)展總體方案中，提出“聚焦健康產業(yè)，強化創(chuàng)新要素集聚、高端生產制造、健康生活示范，引進培育優(yōu)質企業(yè)，推動重點合作項目落地，創(chuàng)新國際化醫(yī)療康養(yǎng)機構合作模式，帶動京津冀健康產業(yè)高質量發(fā)展，努力創(chuàng)造中日地方發(fā)展合作新樣板”的指導思想，圍繞構建現代化健康產業(yè)體系（創(chuàng)新產業(yè)要素、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、高端生產制造、體育產業(yè)國際化、康養(yǎng)產業(yè)新模式、特色健康服務業(yè)、支持健康產業(yè)金融服務體系、布局智慧健康產業(yè)、融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略）、建設全生命周期健康公共服務體系、營造健康的人居生活環(huán)境、培養(yǎng)樹立健康文化理念、推進國際合作交流等五項建設內容。
四地對“大健康產業(yè)”的理解上具有基本共識，“醫(yī)、養(yǎng)”為共性內容，“管、食、游、動”成為貴州、廣西的共同方向，天津中日健康產業(yè)發(fā)展合作示范區(qū)除中醫(yī)藥、高端制造、體育產業(yè)、健康服務業(yè)之外，突出創(chuàng)新要素、金融服務等內容。各地立足資源條件、產業(yè)基礎和發(fā)展導向，形成大健康產業(yè)多元化發(fā)展的態(tài)勢。
（三）“相關產業(yè)”都有啥
江 西 江西省人民政府辦公廳印發(fā)的《江西省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》中，提出實施提高風險防范處置能力、實施健康江西行動、預防控制重大疾病危害、積極應對人口老齡化、提升群眾就醫(yī)滿意度、高質量發(fā)展中醫(yī)藥、促進人口長期均衡發(fā)展、推進健康服務業(yè)持續(xù)發(fā)展（加強社會辦醫(yī)保障體系建設、提高社會辦醫(yī)療機構發(fā)展水平、培育和發(fā)展健康服務新業(yè)態(tài)、培育中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展新動能、大力發(fā)展健康旅游等）、推進醫(yī)療衛(wèi)生文化保護傳承、完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、夯實衛(wèi)生健康高質量發(fā)展基礎等十一項任務，其指導思想為堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，積極應對人口老齡化，全面推進健康江西建設。
山 東 山東省人民政府印發(fā)的《山東省醫(yī)養(yǎng)健康產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》中，以打造萬億級產業(yè)為目標，以創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結合示范省和建設國家健康醫(yī)療大數據北方中心為抓手，圍繞“醫(yī)藥養(yǎng)食游”等重點領域，涵蓋醫(yī)療服務、健康教育與管理、健康養(yǎng)老、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械與裝備、中醫(yī)中藥、體育健身、健康旅游、健康食品、健康大數據等十大領域，到2022年，全省醫(yī)養(yǎng)健康產業(yè)增加值力爭達到1.15萬億元。
云 南 云南省人民政府印發(fā)的《云南省“十四五”健康服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，提出形成健康養(yǎng)生產業(yè)、健康旅游產業(yè)、智慧健康產業(yè)、健身休閑產業(yè)、健康保險業(yè)等多元發(fā)展態(tài)勢，實施打造立足云南、面向南亞東南亞的醫(yī)療健康服務輻射中心，建設品質化、特色化國際康養(yǎng)旅游示范區(qū)，創(chuàng)建區(qū)域化、國際化健康服務業(yè)開放創(chuàng)新試驗區(qū)，建設多功能、多元化健康產業(yè)協(xié)同發(fā)展高地等四大任務，建設成為服務全國、輻射南亞東南亞的健康服務產業(yè)集聚區(qū)和健康生活目的地。到2025年，全省健康服務業(yè)增加值達到1800億元左右，占地區(qū)生產總值的5%以上。
湖南 上海 2016年湖南省印發(fā)《湖南省健康產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》，2021年上海市印發(fā)《上海市衛(wèi)生健康發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，因與前面列舉的衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃、健康產業(yè)發(fā)展規(guī)劃在內容體例上較相似，不再贅述。
當大家在說“康養(yǎng)產業(yè)”的時候，各地出現“康養(yǎng)產業(yè)”“大健康產業(yè)”“衛(wèi)生健康”“醫(yī)養(yǎng)健康產業(yè)”等多種表述，存在“公共屬性”與“市場屬性”側重點不同，其中海南省、山西省、云南?。ń】捣諛I(yè)）在康養(yǎng)產業(yè)規(guī)劃中，市場屬性較強；河南省、江西省、上海市由于產業(yè)規(guī)劃與養(yǎng)老服務、衛(wèi)生相結合，公共屬性更強；河北、廣西、貴州、湖北、山東等地兼顧公益與市場屬性的綜合屬性。
由于印發(fā)專項規(guī)劃的部門不同，反映出各省對于“康養(yǎng)產業(yè)”“健康產業(yè)”的重視程度也存在一定差異。在“康養(yǎng)產業(yè)”內容上，存在認知差異，根據已集資料整理主要有三種傾向，一是偏向養(yǎng)老服務體系；二是偏向衛(wèi)生健康發(fā)展；三是聚合醫(yī)療、養(yǎng)老、健康服務、健康制造業(yè)等全產業(yè)內容。山東、湖北、河北、山西提出萬億產業(yè)的目標，云南、廣西、貴州則聚焦特色領域，建設千億產業(yè)。
"大家"要做啥
綠維文旅康養(yǎng)與產業(yè)孵化分院，研讀了各省/自治區(qū)/直轄市/新疆生產建設兵團的“十四五”規(guī)劃綱要及康養(yǎng)相關政策，梳理了“康養(yǎng)”及相關關鍵詞，形成了長達30余頁的“各省康養(yǎng)發(fā)展重點領域及抓手”附件（歡迎聯系綠維文旅康養(yǎng)與產業(yè)孵化分院了解詳情）：
（一）省際“康養(yǎng)”頻次不均衡的現象較為明顯
扣除對于“康養(yǎng)”與“健康”概念共用的因素，各省/直轄市/自治區(qū)的“十四五規(guī)劃綱要”中，“康養(yǎng)”出現的次數也存在較大差異。與各省政府的關注程度、產業(yè)基礎、概念認知有較大關聯。
西藏自治區(qū)的“十四五規(guī)劃綱要”中沒有出現“康養(yǎng)”的獨立表述；廣東省、江蘇?。ǔ龞|臺康養(yǎng)小鎮(zhèn)的名稱表述外）、天津市則與國家“十四五規(guī)劃綱要”一致，僅在“積極應對人口老齡化”中有一處獨立表述；山東省則是在“增強中心城市發(fā)展能級和綜合競爭力”“推動文化和旅游融合發(fā)展”中有“康養(yǎng)濟南”“生態(tài)康養(yǎng)旅游”的表述；新疆自治區(qū)在“推動旅游高質量發(fā)展”“健全多層次社會保障體系”中有“森林康養(yǎng)”“醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合”的表述；上海市則僅在“全面建設崇明世界級生態(tài)島”“培育超大城市鄉(xiāng)村地區(qū)多元功能。”“積極面對人口老齡化”等三處有“康養(yǎng)”的表述。
云南等部分省份則表述相對較多，在“持續(xù)壯大支柱產業(yè)”“著力打造優(yōu)勢產業(yè)”“打造世界一流健康目的地品牌”“建設瀾滄江沿岸休閑旅游示范區(qū)”“推動現代農業(yè)與現代服務業(yè)融合發(fā)展”等內容里有多次表述；遼寧省則在“專欄7 發(fā)展面向重大應用場景的關鍵技術”“培養(yǎng)壯大新字號”“加快發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)”“著力提升生活性服務業(yè)”“積極培育新業(yè)態(tài)新模式”“全面促進消費”“加快建設沈陽現代都市圈”“建設旅游強省”等多處都有關于“康養(yǎng)”的獨立表述。
（二）“養(yǎng)老服務、文化產業(yè)、新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興、現代產業(yè)體系”是“康養(yǎng)”出現的熱點領域
“醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老體系”的表述出現在除“西藏自治區(qū)”“山東省”外的29個省/自治區(qū)/直轄市的十四五規(guī)劃綱要中，作為“養(yǎng)老服務”體系的重要內容。與《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》的銜接關系是主要原因，但同時反映出“康養(yǎng)”的公益屬性以及“養(yǎng)老”在“康養(yǎng)”中的基礎性地位。
在于“文化產業(yè)”領域的相關表述中“森林康養(yǎng)”“康養(yǎng)旅游”“溫泉康養(yǎng)”“氣候康養(yǎng)”等關聯詞較多，“康養(yǎng)”經常作為旅游新業(yè)態(tài)出現。此外，不同省份根據資源和產業(yè)基礎，提出“濕地康養(yǎng)”“冰雪康養(yǎng)”等細分內容。
“新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興”的內容，“康養(yǎng)”在新型城鎮(zhèn)的區(qū)域協(xié)調發(fā)展中多作為城市的重要功能屬性或支撐項目出現，如內蒙古的烏蘭察布市打造“旅游康養(yǎng)休閑度假知名目的地”、湖北十堰打造“兩山”實踐創(chuàng)新先行區(qū)、汽車產業(yè)重地、“文旅康養(yǎng)勝地”。而在“鄉(xiāng)村振興中”多在“一二三產融合”中出現，偶爾也會出現在農業(yè)特色產業(yè)中，如林下經濟，豐富鄉(xiāng)村經濟形態(tài)。反映出“康養(yǎng)”在一定程度上已經作為村鎮(zhèn)、城市重要的功能屬性，既有政策導向，也有市場需求的驅動因素。
“康養(yǎng)”出現在“現代產業(yè)體系中”多是作為“生活性服務業(yè)”的表述存在，以及與本省特色相結合而形成的特色優(yōu)勢產業(yè)業(yè)態(tài)，進而提升相關產業(yè)的附加值，如云南省提出將“康養(yǎng)”與旅游文化、地產業(yè)緊密融合進而形成萬億產業(yè)規(guī)模。廣西、海南、云南在發(fā)展“康養(yǎng)”的時候，“智慧康養(yǎng)”也是其特色。
“康養(yǎng)”也反映在與部分省份特色戰(zhàn)略融合的領域，如在遼寧、黑龍江、江西、山東、上海、重慶、陜西等省份中多次以“生態(tài)康養(yǎng)”出現，成為生態(tài)地區(qū)發(fā)展的潛在支撐。“康養(yǎng)”也是推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要內容，如河北省“十四五規(guī)劃綱要”中提出“推動與北京共建教育培訓、醫(yī)療康養(yǎng)、運動休閑、文化娛樂等協(xié)作平臺”，遼寧省“十四五規(guī)劃綱要中”提出“葫蘆島推進醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游、商貿物流,建設濱海旅游休閑目的地城市、區(qū)域性商貿物流集散地、特色農副產品供應基地,成為融入京津冀協(xié)同發(fā)展的橋頭堡。”此外，“康養(yǎng)”也是各省份重點項目的“形容詞”，顯示出企業(yè)、政府對于“康養(yǎng)”的認可，如貴州省的“興仁天然高鍶礦泉水康養(yǎng)產業(yè)園”、上海市的“長三角（東臺）康養(yǎng)小鎮(zhèn)”。
可見，在養(yǎng)老服務、文化事業(yè)文化產業(yè)、新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興、現代產業(yè)體系等領域，“康養(yǎng)”具有廣闊的價值空間。
（三）形成康養(yǎng)社區(qū)（村落）、基地、小鎮(zhèn)、聯合體、示范區(qū)/示范城市等抓手
通過整理各地“十四五規(guī)劃綱要”，各省逐漸形成以康養(yǎng)基地、康養(yǎng)小鎮(zhèn)為主，逐漸向康養(yǎng)社區(qū)、村落、示范區(qū)、示范城市拓展的多元平臺新格局。
2019年3月，國家林業(yè)和草原局、民政部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局聯合印發(fā)《關于促進森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的意見》，到2022年建設國家森林康養(yǎng)基地300處，到2035年建設1200處。浙江省“十四五規(guī)劃綱要”中提出2025年打造100個森林康養(yǎng)基地，貴州“十四五規(guī)劃綱要”中提出加快森林康養(yǎng)服務體系構建，建設10個森林康養(yǎng)基地。此外，國務院印發(fā)的《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出“要加快推進旅游與健康、養(yǎng)老、中醫(yī)藥結合，打造一批國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)和示范基地”。河南省、貴州省、陜西省、甘肅省提出與中醫(yī)藥相結合，發(fā)展中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游、中醫(yī)藥健康養(yǎng)生小鎮(zhèn)、中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游示范基地、中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游創(chuàng)新示范區(qū)等多種提法。
“康養(yǎng)”作為特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)的重要功能在各地發(fā)展中多有體現。如北京的十四五規(guī)劃綱要中為“提升養(yǎng)老服務品質”，在平原新城和新市鎮(zhèn)建設一批交通便利、生活舒緩、宜居宜養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老設施，支持發(fā)展康養(yǎng)小鎮(zhèn)。山西省、江蘇省、貴州省都有建設一批“康養(yǎng)小鎮(zhèn)”的規(guī)劃目標。
山西省的產業(yè)規(guī)劃中提出鼓勵建設康養(yǎng)社區(qū)、康養(yǎng)村落、康養(yǎng)示范區(qū)等發(fā)展平臺，2022年計劃建設50個文旅康養(yǎng)示范區(qū)；新疆生產建設兵團為完善醫(yī)療服務體系，推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，提出支持第四師可克達拉市、十師北屯市等打造康養(yǎng)示范城市的思路。2022年3月山東省財政廳會同山東省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委聯合印發(fā)了《山東省文旅康養(yǎng)強縣財政激勵政策實施方案》，確定每年評選10個文旅康養(yǎng)強縣，給予資金、金融、土地等系列激勵政策。可見“康養(yǎng)”在城市經濟社會發(fā)展中的重要性日益提升。浙江聚焦“康復”“養(yǎng)老”，提出康養(yǎng)聯合體的概念。福建省由省氣象局、省文旅廳指導，省氣象學會、省旅游協(xié)會聯合開展“清新福建•氣候福地”的推薦認定活動。
圍繞服務各地經濟高質量發(fā)展，康養(yǎng)+“社區(qū)、基地、小鎮(zhèn)、示范區(qū)、示范城市”成為各級政府抓產業(yè)、眾多企業(yè)抓收益的工作抓手，并時常作為推動區(qū)域及產業(yè)融合發(fā)展、跨越發(fā)展的工作路徑。
"綠維"能干啥
北京綠維文旅控股集團是聚焦文旅康養(yǎng)·特色小鎮(zhèn)·鄉(xiāng)村振興三大領域的開發(fā)運營平臺。在“康養(yǎng)”業(yè)務致力于打造集“頂層設計+招商引資+創(chuàng)建輔導+EPC建造+運營托管”等全產業(yè)鏈服務的綜合服務商。
（一）綠維“三避五養(yǎng)”核心觀點
基于人口老齡化、普遍亞健康、氣候變化及生態(tài)問題等多種因素影響，市場產生多元的健康需求，為康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展帶來廣闊的市場空間，逐漸形成以康養(yǎng)服務業(yè)為核心，統(tǒng)籌健康農業(yè)、健康制造業(yè)的產業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢。
綠維文旅認為在大健康時代，“預防”是重點、“治療”是主體、“修復”是配合、“康養(yǎng)”是生活方式。離開住家的養(yǎng)生、養(yǎng)心、養(yǎng)老、養(yǎng)顏、養(yǎng)療構成了現代人健康生活方式的重要內容，提出“三避五養(yǎng)”的度假生活方式。“三避”是指“避暑、避寒、避霧”，“五養(yǎng)”則是養(yǎng)生度假、養(yǎng)心度假、養(yǎng)老度假、養(yǎng)顏度假和養(yǎng)療度假。
避霧-每年的12月中旬到次年的2月中旬，霧霾天氣成為了旅游需求激增的重要刺激因素。我國避霾旅游目的地主要分布在生態(tài)氣候良好的區(qū)域，如云南、貴州、四川、廣西、海南等南部和西南部省份。避暑-每年的6-8月份為火爆季節(jié)，學生與教師群體、老年人群體及“火爐城市”居民為主要市場群體。我國避暑旅游已經形成了“四大主要板塊（即避暑氣候資源分布的四大板塊）+火爐城市周邊散點”的空間布局。避寒-主要針對的是東北區(qū)域及其他較為寒冷地區(qū)。海南、廣西、云南、福建、廣東等熱帶及亞熱帶部分地區(qū)，是我國避寒旅游的主要目的地。從歷年的避寒城市排行榜中可見，海南三亞、云南的西雙版納、深圳、珠海等地，正在成為我國主要的避寒旅游目的地。
養(yǎng)生度假通過旅游度假活動提高生活品質，形成健康生活方式；養(yǎng)心度假通過特定的度假活動，衛(wèi)護心理健康，提高精神層次；養(yǎng)老度假通過生態(tài)環(huán)境好、服務完善的旅游區(qū)進行度假式、旅居式養(yǎng)老；養(yǎng)顏度假是通過度假產品，提高旅游者外在顏值與內在氣質；養(yǎng)療度假則通過療養(yǎng)度假產品，幫助病后恢復人群與亞健康人群盡快恢復健康。
（二）綠維“康養(yǎng)”經典服務案例
圍繞“三避五養(yǎng)”的度假生活方式，助力各省份推動經濟高質量發(fā)展的工作抓手，綠維文旅對康養(yǎng)（享老）社區(qū)、康養(yǎng)綜合體、康養(yǎng)基地、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)新城、中醫(yī)藥康養(yǎng)示范區(qū)等工作路徑進行了積極探索。
康養(yǎng)享老社區(qū)（或康養(yǎng)社區(qū)、康養(yǎng)聯合體）模式是依托區(qū)域良好的生態(tài)環(huán)境，通過養(yǎng)老社區(qū)與城市社區(qū)共生模式的打造實現區(qū)域綜合開發(fā)的目標。服務于候鳥式度假人群，滿足他們養(yǎng)老度假的需求。
康養(yǎng)綜合體（或康養(yǎng)基地）是一種以大健康產業(yè)與旅游度假產業(yè)雙輪驅動的區(qū)域綜合開發(fā)模式，借助區(qū)域一定的地勢及資源、氣候條件，重點打造運動設施、場所，融合康體與度假產業(yè)特色，打造康體、度假、居住、生活于一體的綜合開發(fā)模式。
康養(yǎng)小鎮(zhèn)（或康養(yǎng)度假小鎮(zhèn)）形成以康養(yǎng)產業(yè)的產業(yè)鏈聚集為基礎，以服務配套產業(yè)的發(fā)展為支撐，以產城融合為最終的目標的發(fā)展結構，通過康養(yǎng)帶動度假旅游的發(fā)展，形成健康度假小鎮(zhèn)。
康養(yǎng)城市（或康養(yǎng)示范區(qū)）是以建設城市人口居住、度假養(yǎng)生為主的旅游密切融合、服務于城市居民全生命周期的未來健康創(chuàng)新型城市。這一模式構建學研產城一體化的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的架構及典范，把區(qū)域目的地城市建設成為一座健康之城。
中醫(yī)藥旅游示范區(qū)開發(fā)模式依托于特色的中醫(yī)藥資源，將其與旅游的食、住、行、游、購、娛、商、養(yǎng)、學、體、宗、農、情、奇、創(chuàng)、村等市場需求對接，打造醫(yī)養(yǎng)生保健服務為核心的旅游產品體系，形成以服務企業(yè)為實體的示范基地、示范項目，以及形成醫(yī)藥產業(yè)集群的示范區(qū)。在示范區(qū)、示范基地、示范項目的共同推動下，區(qū)域社會、經濟、文化得到飛速發(fā)展，區(qū)域生活環(huán)境得到飛速提升，人民生活更加富裕，精神文化生活更加豐富。
文章供稿：綠維文旅-康養(yǎng)與產業(yè)孵化分院
資料來源：相關省份經濟社會與經濟發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要及康養(yǎng)相關規(guī)劃
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