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不斷追求“雙碳”目標的未來，會是怎樣的一番圖景？讓新能源、可再生能源更有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，河南需要做出哪些改變？近日印發(fā)的《河南省新能源和可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）中給出答案。預(yù)計到2025年，河南可再生能源發(fā)電量相當于每年節(jié)省標煤3198萬噸以上。

【資料圖】

新安縣倉頭鎮(zhèn)黃河岸邊，昔日的荒坡已變成連片的光伏海洋

錨定“雙碳”目標

可再生能源發(fā)電大有可為

《規(guī)劃》錨定“碳達峰、碳中和”目標，提出到2025年全省可再生能源消費總量達到4700萬噸標煤左右，占一次能源消費總量比重16%左右；風電光伏發(fā)電裝機、發(fā)電量比2020年“翻一番”；生物天然氣年產(chǎn)量“翻一番”；可再生能源發(fā)電量增量在全社會用電量增量中的占比超過50%；可再生能源電力總量消納責任權(quán)重達到32.2%以上，可再生能源電力非水電消納責任權(quán)重達到25.9%以上；地熱能供暖、生物質(zhì)供熱、生物質(zhì)燃料、太陽能熱利用等非電利用規(guī)模達到300萬噸標準煤以上。

與此前的“十四五”規(guī)劃有所不同，該規(guī)劃由河南省發(fā)展改革委聯(lián)合多部門印發(fā)。據(jù)悉，新時期可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展任務(wù)更加艱巨，需要有關(guān)部門在政策層面對資源詳查、用地保障、氣象服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、財政金融等方面予以更大力度的協(xié)同保障。

新能源利用因“能”制宜

打造好鄭汴洛濮氫走廊

根據(jù)各能源品類稟賦不同，《規(guī)劃》分別提出了切實可行的重點任務(wù)。在風能、太陽能利用上，規(guī)劃實施一批風電、光伏發(fā)電項目，打造建設(shè)沿黃綠色能源廊道?！兑?guī)劃》鼓勵利用黨政機關(guān)、校園、醫(yī)院、基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑等領(lǐng)域發(fā)展屋頂分布式光伏，打造一批“光伏+”特色工程，形成示范效應(yīng)?！笆奈濉逼陂g，新建工業(yè)園區(qū)、新增大型公共建筑分布式光伏安裝率力爭達50%以上。

靈寶市青山4萬千瓦分散式風電項目

為提升風電開發(fā)利用水平，《規(guī)劃》確定在京廣鐵路以西及大別山區(qū)域優(yōu)先采用風電與傳統(tǒng)電源、抽水蓄能電站一體化開發(fā)模式，打造一批多能互補示范項目；在京廣鐵路以東平原區(qū)域，支持風能就近開發(fā)就地消納。以沿黃淺山丘陵和中東部平原地區(qū)為重點，加快建設(shè)4個百萬千瓦高質(zhì)量風電基地。

在生物質(zhì)能利用上，《規(guī)劃》引導純發(fā)電項目進行熱電聯(lián)產(chǎn)改造，推動生物質(zhì)天然氣、液體燃料等不同技術(shù)路線的產(chǎn)學研用融合發(fā)展。鼓勵積極發(fā)展纖維素等非糧燃料乙醇，探索推動纖維素乙醇產(chǎn)業(yè)化示范，穩(wěn)步擴大燃料乙醇生產(chǎn)和消費?！兑?guī)劃》明確，2025年生物液體燃料年利用量達到110萬噸左右。

以中深層供暖為主要形式，打造4個千萬平方米級地熱能供暖集中連片示范區(qū)，針對地熱能利用，《規(guī)劃》強調(diào)加快中深層地熱能集中連片開發(fā)。在集中供暖未覆蓋的城鄉(xiāng)接合部、未實現(xiàn)城市集中供熱的市縣、無集中供熱熱源等適宜用地熱能替代的區(qū)域推廣中深層地熱供暖，開展黃河灘區(qū)居民搬遷安置點地熱供暖示范工程，打造4個千萬平方米中深層地熱供暖集中連片示范區(qū)。

用氫能驅(qū)動清潔能源更深度地運用?！兑?guī)劃》指出，依托鄭州國家氫燃料電池汽車示范城市群建設(shè)，打造鄭汴洛濮氫走廊。重點突破氫能在交通領(lǐng)域的應(yīng)用，在鄭州、開封、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、安陽等地，率先開展燃料電池汽車示范應(yīng)用，鼓勵將燃料電池汽車納入政府采購范圍。

機遇、挑戰(zhàn)并存

可再生能源利用促轉(zhuǎn)型

據(jù)了解，可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展，河南面臨的機遇大于挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)在于受土地及資源環(huán)境約束，有關(guān)項目選址較難，其發(fā)展依賴本地就地消納。在機遇上，隨著綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略深入實施，企業(yè)項目開發(fā)熱情高，可再生能源利用量逐年增加，平均每天減少消耗近10萬噸標準煤；“十三五”以來河南可再生能源實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，2020年底全省可再生能源發(fā)電裝機占發(fā)電總裝機的32%，較“十二五”末提高23.4個百分點。風電年均增速達66.1%，位居全國第7。

交付給烏茲別克斯坦的宇通新能源客車

近年來，河南各地在新能源、可再生能源利用上不斷加快布局，推動產(chǎn)業(yè)升級。例如，在南陽市政府印發(fā)的《加快現(xiàn)代化副中心城市建設(shè)若干政策措施》中，支持淅減、飛龍、眾德等汽車零部件企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品從配套燃油汽車向新能源汽車轉(zhuǎn)變。龍佰集團鈦白粉產(chǎn)能超150萬噸/年規(guī)模全球第一、多氟多六氟磷酸鋰產(chǎn)銷量全球第一……建設(shè)中部新能源材料城，焦作市達成諸多喜人成果；日前進行的“萬人助萬企”活動現(xiàn)場觀摩中，新興產(chǎn)業(yè)項目57個，新能源裝備等項目成為“主角”。

展望：年節(jié)省超3198萬噸省標煤

力求環(huán)境效益、社會效益雙贏

《規(guī)劃》顯示，重點任務(wù)實施后，預(yù)計到2025年，我省可再生能源發(fā)電量相當于每年節(jié)省標煤3198萬噸以上，減少二氧化碳排放8933萬噸以上，減少二氧化硫排放2萬噸，減少二氧化氮排放2.1萬噸，減少煙塵排放約0.5萬噸，并減少相應(yīng)的廢水排放和溫室氣體排放，環(huán)境效益十分顯著。

除了顯而易見的環(huán)境效益，新能源發(fā)展的社會效益也將日益突出?！兑?guī)劃》提出，可再生能源涉及多領(lǐng)域多產(chǎn)業(yè)，能有效帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，并提供大量就業(yè)機會。除項目自身直接投資外，還將帶動電網(wǎng)配套建設(shè)、運維管理等延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其中設(shè)備制造、工程施工、運維管理等環(huán)節(jié)可吸納更多勞動力。

好政策離不開強保障。河南將完善能源行業(yè)監(jiān)管機制，堅持對規(guī)劃實施情況進行動態(tài)監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估。強化可再生能源市場監(jiān)管。強化能源消費總量目標引領(lǐng)，落實可再生能源發(fā)展規(guī)劃，對可再生能源規(guī)劃實施建立動態(tài)評價體系。