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為進(jìn)一步加快推進(jìn)我區(qū)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升電力系統(tǒng)調(diào)峰能力，推進(jìn)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，解決儲能充放電成本較高、市場主體激勵(lì)不足的問題。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于建立健全支持新型儲能健康有序發(fā)展配套政策的通知》。

此次出臺的配套政策包括一個(gè)協(xié)同機(jī)制、四項(xiàng)激勵(lì)政策、三項(xiàng)配套措施。一個(gè)協(xié)同機(jī)制，即優(yōu)化儲能與新能源協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展多種技術(shù)方式的新型儲能，定期測算分地區(qū)儲能建設(shè)規(guī)模需求，合理確定儲能區(qū)域布局和投運(yùn)時(shí)序，制定年度儲能建設(shè)方案。

【資料圖】

四條激勵(lì)政策：

·一是完善新型儲能市場價(jià)格機(jī)制，鼓勵(lì)儲能以獨(dú)立身份參與電力市場中長期交易或現(xiàn)貨交易，獨(dú)立儲能放電時(shí)作為發(fā)電市場主體參與中長期交易，充電時(shí)視同電力用戶執(zhí)行峰谷電價(jià)政策，充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加。

·二是試行獨(dú)立儲能容量電價(jià)補(bǔ)償，在國家出臺統(tǒng)一新型儲能容量電價(jià)政策前，對我區(qū)投運(yùn)的獨(dú)立儲能先行按照放電量實(shí)施0.2元/千瓦時(shí)的容量補(bǔ)償，2024年起逐年遞減20%直至2025年。

·三是加快推動獨(dú)立儲能參與調(diào)峰輔助服務(wù)市場，現(xiàn)階段執(zhí)行特殊調(diào)用支持政策，對根據(jù)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)指令充電的，按照充電電量予以0.55元/千瓦時(shí)的補(bǔ)償，放電時(shí)按照0.25元/千瓦時(shí)補(bǔ)償，獲得放電補(bǔ)償時(shí)不再同時(shí)享受容量電價(jià)補(bǔ)償；新疆電力輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則完善后，獨(dú)立儲能按照相關(guān)規(guī)則參與輔助服務(wù)市場交易。

·四是建立共享儲能容量租賃機(jī)制，鼓勵(lì)新能源企業(yè)以共建、租賃的形式實(shí)現(xiàn)配置儲能需求，支持共享儲能項(xiàng)目通過出售、租賃等共享服務(wù)回收建設(shè)成本。

三項(xiàng)配套措施：

·一是加大分時(shí)電價(jià)實(shí)施力度，研究進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)行分時(shí)電價(jià)政策，提高峰谷分時(shí)浮動比例，拉大峰谷價(jià)差，延長午間谷段時(shí)長，出臺深谷電價(jià)政策。

·二是健全儲能靈活調(diào)度管理機(jī)制，完善調(diào)度運(yùn)行規(guī)程，創(chuàng)新調(diào)度控制手段，保障各類儲能公平合理、靈活優(yōu)化調(diào)用。

·三是提高獨(dú)立儲能設(shè)施利用效率，督促儲能項(xiàng)目單位規(guī)范上傳運(yùn)行信息、接受調(diào)度指令，不定期對獨(dú)立儲能項(xiàng)目開展調(diào)度測試。

以下為原文

自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于建立健全支持新型儲能健康有序發(fā)展配套政策的通知

各地、州、市發(fā)展改革委，國網(wǎng)新疆電力有限公司，各有關(guān)能源企業(yè)：

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照自治區(qū)黨委十屆歷次全會安排部署，為進(jìn)一步加快推進(jìn)我區(qū)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升電力系統(tǒng)調(diào)峰能力，推進(jìn)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，根據(jù)《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳國家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運(yùn)用的通知》（發(fā)改辦運(yùn)行〔2022〕475號）、《國家能源局關(guān)于印發(fā)〈新型儲能項(xiàng)目管理規(guī)范（暫行）〉的通知》（國能發(fā)科技規(guī)〔2021〕47號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下配套支持政策。

一、優(yōu)化儲能與新能源協(xié)同機(jī)制。加快開發(fā)利用各類儲能調(diào)峰資源，努力增加新能源并網(wǎng)規(guī)模，新能源項(xiàng)目開發(fā)應(yīng)按要求采用自建或共建、租賃或購買儲能服務(wù)等方式配建儲能設(shè)施。鼓勵(lì)采用液流電池、壓縮空氣或二氧化碳儲能、飛輪儲能、重力儲能等儲能方式，提高系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。自治區(qū)發(fā)展改革委組織國網(wǎng)新疆電力公司定期測算分地區(qū)儲能建設(shè)規(guī)模需求，各地（州、市）合理確定儲能區(qū)域布局和投運(yùn)時(shí)序，制定新型儲能年度建設(shè)方案報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委備案。支持新能源企業(yè)共建大容量共享儲能設(shè)施或推動第三方投資建設(shè)，拓寬儲能綜合利用價(jià)值。同一區(qū)域內(nèi)已建成的配建儲能設(shè)施具備獨(dú)立計(jì)量、獨(dú)立控制條件的，可通過技術(shù)手段改造轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲能（含共享儲能），實(shí)現(xiàn)儲能的系統(tǒng)調(diào)控和單獨(dú)計(jì)量功能，具備統(tǒng)一調(diào)度和交易結(jié)算的技術(shù)條件。

二、完善新型儲能市場價(jià)格機(jī)制。鼓勵(lì)儲能以獨(dú)立身份參與電力市場中長期交易或現(xiàn)貨交易。獨(dú)立儲能電站可自主選擇參與電能量（中長期交易、現(xiàn)貨）、輔助服務(wù)等市場，也可部分容量分別參與上述市場交易。新能源配建儲能自行選擇與配建主體一體參與市場化交易或通過技術(shù)改造轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲能后單獨(dú)參與，涉及源網(wǎng)荷儲一體化項(xiàng)目的儲能原則上暫不轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲能。獨(dú)立儲能放電上網(wǎng)時(shí)，作為發(fā)電市場主體參與中長期交易，執(zhí)行分時(shí)交易上網(wǎng)電價(jià)；充用電時(shí)，視同電力用戶執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，參與中長期交易與發(fā)電企業(yè)簽訂分時(shí)段市場合約。獨(dú)立儲能電站向電網(wǎng)送電的，其相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加。抓緊制定印發(fā)《儲能參與中長期交易實(shí)施細(xì)則》，明確具體交易規(guī)則。電力現(xiàn)貨市場運(yùn)行后，獨(dú)立儲能電站用電電價(jià)、上網(wǎng)電價(jià)按現(xiàn)貨市場價(jià)格及規(guī)則結(jié)算。

三、試行獨(dú)立儲能容量電價(jià)補(bǔ)償。對我區(qū)建成并網(wǎng)的獨(dú)立儲能電站實(shí)施容量補(bǔ)償。2025年底前，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按放電量計(jì)算，2023年暫定0.2元/千瓦時(shí)，2024年起逐年遞減20%（即2024年補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)0.16元/千瓦時(shí)、2025年補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)0.128元/千瓦時(shí)）。補(bǔ)償所需資金暫由全體工商業(yè)用戶共同分?jǐn)偅娋W(wǎng)企業(yè)按月根據(jù)補(bǔ)償資金規(guī)模和工商業(yè)用電量測算分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)。

四、加快推動獨(dú)立儲能參與輔助服務(wù)市場。鼓勵(lì)獨(dú)立儲能自主報(bào)量參與調(diào)峰輔助服務(wù)市場，現(xiàn)階段執(zhí)行特殊調(diào)用支持政策，在全網(wǎng)棄風(fēng)棄光時(shí)段根據(jù)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)指令進(jìn)入充電狀態(tài)的，對其充電電量進(jìn)行補(bǔ)償，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為0.55元/千瓦時(shí)；其放電量按照0.25元/千瓦時(shí)結(jié)算，不再享受容量電價(jià)補(bǔ)償。儲能參與調(diào)峰和電力保供的補(bǔ)償費(fèi)用按照《新疆電網(wǎng)發(fā)電側(cè)儲能管理暫行規(guī)則》（新發(fā)改規(guī)〔2020〕6號）進(jìn)行分?jǐn)?。電網(wǎng)企業(yè)在同等條件下確保優(yōu)先調(diào)用儲能設(shè)施，南疆四地州投運(yùn)獨(dú)立儲能項(xiàng)目原則上2023年全年調(diào)用完全充放電次數(shù)不低于100次?！缎陆娏o助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則》出臺后，獨(dú)立儲能按照相關(guān)市場運(yùn)營規(guī)則參與輔助服務(wù)市場交易。

五、建立共享儲能容量租賃制度。鼓勵(lì)新能源企業(yè)以共同建設(shè)、租賃容量的模式實(shí)現(xiàn)配置儲能需求，支持獨(dú)立儲能項(xiàng)目通過出售、租賃調(diào)峰容量等共享服務(wù)回收建設(shè)成本并獲得合理收益，對應(yīng)容量不再享受容量電價(jià)補(bǔ)償。儲能電站容量租賃給新能源場站，可代替新能源自建儲能作為并網(wǎng)條件。鼓勵(lì)已批復(fù)尚未開工建設(shè)的市場化新能源配套儲能，按地區(qū)集中建設(shè)共享儲能，規(guī)模不小于5萬千瓦/20萬千瓦時(shí)（4小時(shí)儲能時(shí)長）。儲能容量租賃價(jià)格由市場主體協(xié)商確定具體標(biāo)準(zhǔn)。2025年前，自治區(qū)發(fā)展改革委按年度發(fā)布容量租賃參考價(jià)格（2023年參考價(jià)暫定300元/千瓦·年），引導(dǎo)儲能容量租賃價(jià)格合理形成。新能源企業(yè)和共享儲能項(xiàng)目企業(yè)根據(jù)當(dāng)年租賃參考價(jià)簽訂不低于5年租賃協(xié)議或合同。探索建立新型儲能容量市場，推動風(fēng)電、集中式光伏與新型獨(dú)立儲能進(jìn)入容量市場進(jìn)行交易。

六、加大分時(shí)電價(jià)實(shí)施力度。研究進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)行分時(shí)電價(jià)政策，提高峰谷分時(shí)浮動比例，拉大峰谷電價(jià)價(jià)差，延長午間谷段時(shí)長，出臺深谷電價(jià)政策。鼓勵(lì)工商業(yè)電力用戶配置儲能、開展綜合能源利用等方式減少高峰時(shí)段用電，增加低谷時(shí)段用電，降低用能成本的同時(shí)，推動削峰填谷。

七、健全儲能靈活調(diào)度管理機(jī)制。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要完善儲能調(diào)度運(yùn)行規(guī)程，優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，保障各類儲能能夠公平合理利用。持續(xù)健全調(diào)度自動化系統(tǒng)，創(chuàng)新調(diào)度控制技術(shù)手段，支撐儲能獨(dú)立參與系統(tǒng)調(diào)峰、新能源與配建儲能聯(lián)合運(yùn)行、新能源與共享儲能統(tǒng)一優(yōu)化調(diào)控，實(shí)現(xiàn)各類儲能靈活優(yōu)化調(diào)用。能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)在《電力輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》《電力并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則》制修訂時(shí)，明確、細(xì)化各類儲能的考核和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)儲能企業(yè)使用好、維護(hù)好儲能設(shè)施，規(guī)范電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在臨時(shí)調(diào)峰、緊急調(diào)峰時(shí)調(diào)用儲能的行為。

八、提高獨(dú)立儲能設(shè)施利用效率。獨(dú)立儲能項(xiàng)目單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，按程序向調(diào)度部門上傳運(yùn)行信息、接受調(diào)度指令。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)科學(xué)制定獨(dú)立儲能電站調(diào)度運(yùn)行管理規(guī)定，明確相關(guān)規(guī)程規(guī)范。為保證項(xiàng)目調(diào)峰和儲能能力可用性，電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)不定期對獨(dú)立儲能項(xiàng)目開展調(diào)度測試，充分發(fā)揮獨(dú)立儲能電站在調(diào)峰、調(diào)頻等方面的優(yōu)勢。

以上政策自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日，由自治區(qū)發(fā)展改革委會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。如遇國家政策調(diào)整，與國家政策不一致的，按照國家政策執(zhí)行。

自治區(qū)發(fā)展改革委2023年5月16日