近日，安陽市人民政府發(fā)布關(guān)于征求《安陽市汽車加氫站管理暫行辦法》（征求意見稿）意見的公告。
(資料圖片僅供參考)
以下為原文
關(guān)于征求《安陽市汽車加氫站管理暫行辦法》（征求意見稿）意見的公告
為貫徹落實《河南省加快建設(shè)燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群行動方案（2022-2025年）》，加快推進全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參照鄭州市、濮陽市等加氫站管理辦法，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局現(xiàn)已編制完成了《安陽市汽車加氫站管理暫行辦法》（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見，有關(guān)事宜公告如下：
一、征求意見時間
2022年8月22日至2022年9月21日
二、提交意見方式
各界人士可通過電子郵件形式提出意見和建議，郵件標題請注明“安陽市汽車加氫站管理暫行辦法征求意見稿修改意見”。
意見請發(fā)送至電子郵箱aygysy@126.com。
聯(lián)系電話：0372-5105030
附件1：安陽市汽車加氫站管理暫行辦法（征求意見稿）
2：安陽市汽車加氫站管理暫行辦法(征求意見稿）起草說明
附件1
安陽市汽車加氫站管理暫行辦法（征求意見稿）
第一章總則
第一條為了規(guī)范安陽市汽車加氫站建設(shè)、經(jīng)營和管理，預(yù)防車用氫能安全事故，促進車用氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和作貢獻，依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《河南省城鎮(zhèn)燃氣管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準，結(jié)合安陽市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于安陽市行政區(qū)域內(nèi)汽車加氫站的規(guī)劃建設(shè)、應(yīng)急保障、經(jīng)營服務(wù)、安全管理及相關(guān)管理活動。
第三條本辦法所稱汽車加氫站，是為氫燃料電池汽車或氫氣內(nèi)燃機汽車或氫氣天然氣混合燃料汽車等的儲氫瓶（罐）充裝氫燃料的專門場所及專門設(shè)施，包括固定式加氫站和撬裝式加氫站。
本辦法所稱汽車加氫站包括合建站，是指與汽車加油站或者加氣站、充換電站（樁）等合并建設(shè)的加氫站，統(tǒng)稱為汽車加氫站。
汽車加氫站介質(zhì)包括氣態(tài)氫和液態(tài)氫。
第四條市城鎮(zhèn)燃氣主管部門負責本市汽車加氫站監(jiān)督管理工作。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）及其城鎮(zhèn)燃氣主管部門負責本行政區(qū)域的汽車加氫站管理工作。發(fā)展和改革、***、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、氣象、交通運輸、消防、城市管理等有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)各自職責，做好汽車加氫站的審批和監(jiān)督管理工作：
（一）市城鎮(zhèn)燃氣主管部門負責會同有關(guān)部門組織編制市區(qū)汽車加氫站發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）汽車加氫站監(jiān)督管理工作。各縣（市）城鎮(zhèn)燃氣主管部門負責會同有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域內(nèi)汽車加氫站發(fā)展規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)燃氣主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)汽車加氫站行業(yè)監(jiān)督管理，實施本行政區(qū)域內(nèi)汽車加氫站經(jīng)營許可，報市城鎮(zhèn)燃氣主管部門備案。
（二）發(fā)展和改革部門負責汽車加氫站備案，配合汽車加氫站主管部門編制汽車加氫站專項規(guī)劃等工作。
（三）自然資源和規(guī)劃部門負責汽車加氫站選址、土地審批以及規(guī)劃手續(xù)辦理工作。
（四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責汽車加氫站消防設(shè)計審查及消防驗收、配套房屋建設(shè)工程施工許可工作。
（五）應(yīng)急管理部門負責協(xié)調(diào)汽車加氫站應(yīng)急管理工作。
（六）市場監(jiān)督管理部門負責汽車加氫站氫氣質(zhì)量的監(jiān)督管理；負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理及使用登記，核發(fā)《氣瓶充裝許可證》。
（七）生態(tài)環(huán)境部門負責汽車加氫站建設(shè)環(huán)境影響評價審批工作。
（八）氣象部門負責汽車加氫站雷電防護裝置設(shè)計審核和竣工驗收以及雷電防護裝置定期檢測監(jiān)督檢查等工作。
（九）***部門負責組織涉氫車輛的道路交通安全管理等工作，依法打擊相關(guān)違法違規(guī)行為。
（十）交通運輸部門負責危險貨物道路運輸車輛許可及行業(yè)監(jiān)管等工作。
（十一）消防部門負責汽車加氫站消防安全監(jiān)督檢查工作，并查處相關(guān)違法行為。
（十二）城市管理部門負責汽車加氫站建設(shè)工程審批后的違法建設(shè)、在建工地違法建設(shè)、違法戶外廣告等行政執(zhí)法工作。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第五條市、縣（市）人民政府城鎮(zhèn)燃氣主管部門會同有關(guān)部門依據(jù)國土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃，編制市、縣（市）汽車加氫站發(fā)展規(guī)劃。
第六條在符合相關(guān)規(guī)范和安全條件的前提下，支持合法建設(shè)的汽車加油站、加氣站、充電站利用現(xiàn)有土地改建、擴建汽車加氫站。
第七條汽車加氫站規(guī)劃、建設(shè)、管理等應(yīng)符合《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標準》（GB50156）、《加氫站技術(shù)規(guī)范》（GB50516）（2021年修改版）、《氫氣站設(shè)計規(guī)范》（GB50177）、《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》（GB/T34584）、《氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程》（GB4962）、《移動式加氫設(shè)施安全技術(shù)規(guī)范》（GB/ T31139）、《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》（TSG23-2021）、《氫燃料電池電動汽車示范運行配套設(shè)施規(guī)范》（GB/T29124）、《加氫站用儲氫裝置安全技術(shù)要求》（GB/T34583）、《氫能汽車用燃料液氫》（GB/T40045）、《液氫貯存和運輸技術(shù)要求》（GB/T40060）、《液氫生產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB/T40061）等國家其他現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)范及有關(guān)標準規(guī)定。
第八條汽車加氫充電合建站應(yīng)同時符合《電動汽車充電站設(shè)計規(guī)范》（GB50966）、《電動汽車充電站通用要求》（GB/T29781）等相關(guān)規(guī)定，其他合建站也應(yīng)符合相應(yīng)的規(guī)范要求。
第九條用于對外經(jīng)營的汽車加氫站，用地性質(zhì)應(yīng)為加油加氣加氫站用地。在核心產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、物流園區(qū)、公交場站等場地，可使用工業(yè)、倉儲用地、公交場站建設(shè)用地等地塊建設(shè)企業(yè)自用加氫設(shè)施，并依法辦理加氫設(shè)施立項（備案）、規(guī)劃、市場監(jiān)管等相關(guān)手續(xù)。
第十條汽車加氫站的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)，建設(shè)單位應(yīng)當將施工圖報施工圖審查機構(gòu)組織設(shè)計審查，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行施工許可申請工作。
第十一條汽車加氫站項目完工后，由建設(shè)單位依法組織進行竣工驗收，由具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全驗收評價，出具《安全驗收評價報告》和安全驗收評價結(jié)論，并自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)將竣工驗收情況報主管部門備案。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。
第三章經(jīng)營與服務(wù)
第十二條汽車加氫站經(jīng)營按照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》實行許可制度管理。從事汽車加氫站經(jīng)營的企業(yè)，須依法取得燃氣經(jīng)營許可證（汽車加氣站<氫氣>）后，方可從事汽車加氫經(jīng)營活動。各縣（市、區(qū)）汽車加氫站企業(yè)由各縣（市、區(qū)）燃氣主管部門核發(fā)。
第十三條從事經(jīng)營活動的汽車加氫站應(yīng)具備以下條件：
（一）符合汽車加氫站發(fā)展規(guī)劃。
（二）有穩(wěn)定的并符合國家標準的氫氣氣源。
（三）有市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和氣瓶充裝許可證，有固定的、符合消防等安全條件的經(jīng)營場所和辦公場所。
（四）氫氣輸配、儲存、充裝、供應(yīng)等設(shè)施符合國家相關(guān)標準和消防安全要求。
（五）企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)城鎮(zhèn)燃氣主管部門考核合格。經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的人員及數(shù)量，應(yīng)與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)，最低人數(shù)應(yīng)符合以下要求：
1.企業(yè)主要負責人。是指企業(yè)法人代表（董事長）、企業(yè)總經(jīng)理（總裁），每個崗位1人。企業(yè)主要負責人應(yīng)具有化工專業(yè)知識，具備化工專業(yè)大專以上（含大專）學(xué)歷；
2.安全生產(chǎn)管理人員。是指企業(yè)負責安全運行的副總經(jīng)理（副總裁），企業(yè)生產(chǎn)、安全管理部門負責人，企業(yè)生產(chǎn)和銷售分支機構(gòu)的負責人以及企業(yè)專（兼）職安全員，每個崗位不少于1人；
3.汽車加氫站操作工不少于6人，并隨經(jīng)營規(guī)模適當增加人數(shù)，單班不少于3人；
4.汽車加氫站經(jīng)營企業(yè)相關(guān)專業(yè)中級以上職稱的技術(shù)人員不少于1人。
（六）汽車加氫站企業(yè)需有符合《氫能車輛加氫設(shè)施安全運行管理規(guī)程》（GB/Z34541）相關(guān)要求的企業(yè)安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責任制度，有健全的安全事故應(yīng)急預(yù)案，有與加氫規(guī)模相適應(yīng)的搶險組織及搶險搶修人員、儀器、設(shè)備和交通工具。
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十四條申請燃氣經(jīng)營許可證（汽車加氣站<氫氣>）,應(yīng)當向城鎮(zhèn)燃氣主管部門提交下列材料:
（一）河南省燃氣企業(yè)經(jīng)營許可證申請表；
（二）企業(yè)安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責任制度、風(fēng)險管理體系。
（三）企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修等人員所取得的有效期內(nèi)的加氫站從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核合格證書。
（四）相關(guān)部門核發(fā)的建設(shè)工程消防驗收法律文件、特種設(shè)備使用登記證、氣瓶充裝許可證、防雷裝置檢測報告、完善的管理體系和安全管理制度及健全的安全事故搶險預(yù)案。
第十五條按照《河南省城鎮(zhèn)燃氣管理辦法》的規(guī)定，燃氣經(jīng)營許可證（汽車加氣站<氫氣>）有效期為5年。需要延期的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關(guān)提出申請，經(jīng)審查合格后換領(lǐng)新證。
經(jīng)營企業(yè)分立、合并、中止經(jīng)營，或者變更經(jīng)營許可證載明內(nèi)容的，應(yīng)當在30日前向原核發(fā)部門提出申請并提交相關(guān)資料。經(jīng)審查符合條件的，原核發(fā)部門應(yīng)當予以辦理。
第十六條汽車加氫站必須建立車用氫氣瓶質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。汽車加氫站不得向未經(jīng)使用登記或者與使用登記證不一致的車用氣瓶加氫，不得向車用氫氣瓶以外的其他氣瓶或者裝置加氫。
第十七條汽車加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當定期公示氫氣質(zhì)量檢測報告，包括氫氣氣源廠家出具的檢測報告和具備資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)出具的報告，確保供應(yīng)的氫氣質(zhì)量符合國家標準。
縣級以上人民政府（管委會）市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照職責分工，依法加強對氫氣質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第十八條汽車加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立完整運行檔案，記錄汽車加氫站運行、維護、檢驗、監(jiān)控、故障、人員調(diào)整、當日氫氣掛牌價格等數(shù)據(jù)信息。主要設(shè)備運行記錄、卸車記錄、掛牌價格等信息應(yīng)保存1年以上，監(jiān)控數(shù)據(jù)至少保存90天以上。
第十九條縣級以上人民政府（管委會）城鎮(zhèn)燃氣主管部門應(yīng)當建立健全汽車加氫站監(jiān)督管理制度,加強主管部門專業(yè)管理人員培訓(xùn)，配備相應(yīng)的監(jiān)測監(jiān)管設(shè)備，必要時委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行安全檢查，對汽車加氫站經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)、安全管理等進行監(jiān)督檢查,并按照相關(guān)規(guī)定組織考核評價,督促不符合要求的企業(yè)對存在的問題進行限期整改。
第二十條汽車加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立完善的管理制度和操作規(guī)程，加強管理人員和操作人員的專業(yè)知識培訓(xùn)，配備相應(yīng)的檢查設(shè)備，按時完成所有設(shè)備的巡檢工作，定期組織應(yīng)急消防演練，提高加氫站的管理能力。
第四章安全與應(yīng)急
第二十一條城鎮(zhèn)燃氣主管部門、市場監(jiān)督管理部門、城市管理部門、***機關(guān)、消防機構(gòu)等部門和屬地政府（管委會）及相關(guān)單位應(yīng)當根據(jù)各自職責，對汽車加氫站經(jīng)營活動進行安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)汽車加氫站安全事故隱患的，應(yīng)當立即組織人員查明情況，及時通知有關(guān)單位和個人排除加氫站安全事故隱患。有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。
第二十二條有下列情形之一的，汽車加氫站不得為氫能汽車充裝:
（一）未取得市場監(jiān)督管理部門核發(fā)的特種設(shè)備使用登記證;
（二）鋼瓶附件缺失或者高壓管線漏氣;
（三）違規(guī)攜帶易燃易爆物品；
（四）存在其它安全隱患的車輛。
第二十三條汽車加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當健全氫氣安全保障體系，并對本單位的汽車加氫站設(shè)施定期進行安全評估，發(fā)現(xiàn)汽車加氫站安全事故隱患的，應(yīng)當及時采取措施消除隱患。建立完善的安全管理制度和經(jīng)營服務(wù)管理制度。
安全管理制度主要包括：安全責任制度，設(shè)施設(shè)備安全巡檢制度，設(shè)備維修與維護保養(yǎng)制度，崗位操作規(guī)程，加氫站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等安全管理制度。
經(jīng)營服務(wù)管理制度主要包括：加氫站服務(wù)管理標準、加氫站服務(wù)管理制度、加氫站經(jīng)營管理制度等。
第二十四條汽車加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當制定本單位汽車加氫站安全事故應(yīng)急預(yù)案并備案，建立健全應(yīng)急管理體制和完善應(yīng)急機制，制定應(yīng)急管理規(guī)章制度，加大安全生產(chǎn)投入，加強應(yīng)急隊伍和能力建設(shè)，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材，每半年至少組織一次預(yù)案演練。
第二十五條任何單位和個人不得侵占、損毀、擅自拆除汽車加氫站設(shè)施，不得損毀、覆蓋、涂改、擅自拆除或移動汽車加氫站的安全警示標志。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有危害汽車加氫站及其安全警示標志的行為，有權(quán)予以勸阻、制止；經(jīng)勸阻、制止無效的，任何單位和個人均有權(quán)向汽車加氫站主管部門、***等有關(guān)部門舉報。
第二十六條汽車加氫站安全事故發(fā)生后，汽車加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當立即啟動本單位汽車加氫站安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶險、搶修并向城鎮(zhèn)燃氣主管部門報告。汽車加氫站安全事故發(fā)生后，城鎮(zhèn)燃氣主管部門、應(yīng)急管理部門、市場監(jiān)督管理部門、***機關(guān)、消防機構(gòu)等有關(guān)部門和單位應(yīng)當根據(jù)各自職責，采取措施防止事故擴大，根據(jù)有關(guān)情況啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
第五章法律責任
第二十七條違反本辦法的，由城市管理部門按照城鎮(zhèn)燃氣相關(guān)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定進行處罰，涉及***、應(yīng)急、消防、市場監(jiān)督、資源規(guī)劃等有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依法處理。
第六章附則
第二十八條根據(jù)產(chǎn)業(yè)配套、示范推廣等需要，在符合全市氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的前提下，經(jīng)市政府同意，可新增汽車加氫站建設(shè)選址點位，并依法依規(guī)辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。
第二十九條本辦法自印發(fā)之日起實施。
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