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內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委網(wǎng)站9月1日發(fā)布消息稱(chēng)，當(dāng)?shù)刈?022年9月1日起取消優(yōu)惠電價(jià)政策，取消蒙西電網(wǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠電價(jià)政策、蒙東電網(wǎng)大工業(yè)用電倒階梯輸配電價(jià)政策?，F(xiàn)行與通知不符的其他優(yōu)惠電價(jià)政策相應(yīng)停止執(zhí)行。上述優(yōu)惠電價(jià)政策取消后，嚴(yán)格按照國(guó)家、自治區(qū)現(xiàn)行電價(jià)政策執(zhí)行。

對(duì)此，廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)向上海證券報(bào)記者表示，上述政策的導(dǎo)向非常明確，即隨著統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)和電力市場(chǎng)改革深化，所有用戶(hù)都要逐步進(jìn)入市場(chǎng)。

已有多地取消優(yōu)惠電價(jià)政策

(資料圖)

“電價(jià)實(shí)在是太便宜了，即便是有長(zhǎng)途交通成本也不怕。一些高耗能企業(yè)之所以西遷，便宜的電價(jià)是一大原因。”林伯強(qiáng)說(shuō)。

他向上海證券報(bào)記者表示，一些有資源優(yōu)勢(shì)的地方政府希望大企業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，而這些企業(yè)也想要地方的優(yōu)惠電價(jià)降低成本，這是出現(xiàn)上述優(yōu)惠電價(jià)的主因。

“如果這種做法過(guò)了頭，就干擾了市場(chǎng)本身的公平。甚至有可能助推高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！绷植畯?qiáng)說(shuō)，決策層這種做法“叫?！?，不僅僅是內(nèi)蒙古，云南、河南等地也有取消優(yōu)惠電價(jià)政策。

此前，隆基綠能公司公告，公司于2022年4月1日收到《云南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于明確隆基綠能科技股份有限公司有關(guān)用電價(jià)格的函》，函告：根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)清理優(yōu)惠電價(jià)政策的要求，取消公司在云南省享有的優(yōu)惠電價(jià)政策和措施，自2021年9月1日起，公司全部用電價(jià)格通過(guò)電力市場(chǎng)化交易方式形成，直接與電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算。

另外，去年11月，河南省政府印發(fā)了《河南省堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展行動(dòng)方案》，全面清理取消“兩高”項(xiàng)目電價(jià)優(yōu)惠政策。

高耗能項(xiàng)目?jī)?yōu)惠電價(jià)不再

在今年2月出臺(tái)的《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》明確規(guī)定，“嚴(yán)禁違規(guī)對(duì)高耗能企業(yè)給予電價(jià)優(yōu)惠”。

今年3月，內(nèi)蒙古發(fā)展改革委透露，將完善政策措施，系統(tǒng)梳理涉及“兩高”項(xiàng)目的現(xiàn)行規(guī)劃、政策、制度、規(guī)定等，全面清理不合理的支持政策，包括將部分高耗能行業(yè)調(diào)整出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠電價(jià)范圍，限制高耗能企業(yè)參與電力多邊交易，加強(qiáng)高耗能行業(yè)電價(jià)監(jiān)管等，發(fā)揮價(jià)格杠桿作用倒逼“兩高”項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級(jí)。

林伯強(qiáng)分析認(rèn)為，隨著能耗雙控政策持續(xù)推進(jìn)，預(yù)計(jì)更多高能耗地區(qū)優(yōu)惠電價(jià)會(huì)有變動(dòng)。除了內(nèi)蒙古、云南等省區(qū)，四川、新疆等地也都會(huì)跟進(jìn)。

林伯強(qiáng)向記者表示，這些地方電價(jià)的調(diào)整，對(duì)電解鋁等高耗能產(chǎn)業(yè)影響非常直接。對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)上游的硅片企業(yè)而言，優(yōu)惠電價(jià)取消也會(huì)增加其生產(chǎn)成本。但是，原本沒(méi)有享受優(yōu)惠電價(jià)的企業(yè)，則會(huì)間接獲利從而增強(qiáng)公司產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

多家企業(yè)回應(yīng)取消優(yōu)惠電價(jià)

今日，A股電力板塊開(kāi)盤(pán)快速拉升。盤(pán)中，內(nèi)蒙華電漲停，華能?chē)?guó)際、華電國(guó)際、天富能源、皖能電力等股拉升上漲。

今日早盤(pán)，內(nèi)蒙華電盤(pán)中一度漲停。就內(nèi)蒙古取消優(yōu)惠電價(jià)是否對(duì)內(nèi)蒙華電形成利好，內(nèi)蒙華電投資者關(guān)系部門(mén)相關(guān)人士稱(chēng)，該政策對(duì)公司沒(méi)有影響，電廠(chǎng)和電網(wǎng)之間的結(jié)算不受影響，變化的是電網(wǎng)和終端用戶(hù)之間的結(jié)算價(jià)。

對(duì)于內(nèi)蒙古取消優(yōu)惠電價(jià)政策，通威股份回應(yīng)稱(chēng)，公司目前已關(guān)注到了相關(guān)政策文件，正在進(jìn)一步了解情況。同時(shí)，自治區(qū)政府方面大力支持光伏綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)配套較好，要素保障充分，長(zhǎng)期具備較強(qiáng)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

隆基綠能就上述問(wèn)題回應(yīng)表示，公司在內(nèi)蒙古的項(xiàng)目還在建設(shè)施工階段，具體情況正在了解中。今年3月，隆基綠能宣布195億元在鄂爾多斯建設(shè)年產(chǎn)20GW單晶硅棒和切片項(xiàng)目、30GW高效單晶電池項(xiàng)目及5GW高效光伏組件項(xiàng)目。8月，隆基綠能將原協(xié)議中約定的年產(chǎn)20GW單晶硅棒和切片項(xiàng)目變更為年產(chǎn)46GW單晶硅棒和切片項(xiàng)目。

此前，隆基綠能對(duì)云南優(yōu)惠電價(jià)取消回應(yīng)表示，短期內(nèi)，取消電價(jià)優(yōu)惠對(duì)生產(chǎn)成本確實(shí)有一定影響，但總體影響可控。公司后續(xù)會(huì)采取其他措施降本增效。

“從產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，取消各種用電政策補(bǔ)貼是大勢(shì)所趨，只有真正的市場(chǎng)化才有利于行業(yè)健康發(fā)展?！绷植畯?qiáng)說(shuō)。