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“全省外貿(mào)進出口從2016年的6.3萬億元相繼邁上7萬億元、8萬億元大臺階，實際利用外資從1300億元突破到1800億元，社會消費品零售總額從3.5萬億元躍升上4萬億元臺階。”5月12日，在廣東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，廣東省商務廳廳長張勁松通報了這些數(shù)字。

近年來，廣東通過推進制造業(yè)、貿(mào)易等多領域高質(zhì)量發(fā)展，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，取得明顯成效。據(jù)廣東省工業(yè)和信息化廳副廳長吳東文介紹，2021年全省全部工業(yè)增加值突破4.5萬億元，位居全國首位，約占全國的八分之一，高技術制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達29.9%。

廣東自貿(mào)區(qū)吸收外資占全省近1/3

“2021年，廣東三大商務指標創(chuàng)下歷史新高、實現(xiàn)快速增長，進出口達8.27萬億元、一年凈增1.2萬億元、增速達16.7%，實際外資1840億元、增長13.8%，社會消費品零售總額4.4萬億元、增長9.9%。”張勁松說。

其中，作為開放高地，廣東自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，各項經(jīng)濟指標保持在全國自貿(mào)試驗區(qū)前列。2021年，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資1376億元，稅收收入1048億元，實際使用外資82.41億美元，占全省實際使用外資總額的30%。

貿(mào)易貫通城鄉(xiāng)、聯(lián)通內(nèi)外、對接產(chǎn)供銷，在打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點中具有獨特優(yōu)勢。近年來，廣東推出貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展十大工程，全面部署推進貿(mào)易強省建設，有力推動全省商務發(fā)展邁上新臺階。

比如，為搶占發(fā)展先機，實施貿(mào)易新業(yè)態(tài)工程。近年來，廣東先后獲批設立21個跨境電商綜試區(qū)、6個市場采購貿(mào)易試點，推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)在全省全面鋪開。全省跨境電商進出口從2016年的228億元躍升至2021年3310億元，年均增長92.1%;市場采購出口從2017年的815億元躍升至2021年的3159億元，年均增長40.3%。

實施數(shù)字貿(mào)易工程，全省累計建成數(shù)字服務出口基地7個，2021年全省數(shù)字貿(mào)易進出口812.3億美元、增長22.7%。實施重大貿(mào)易平臺工程，累計建成國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地47個，覆蓋新一代電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、家具燈飾等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

在優(yōu)化營商環(huán)境、提升國際競爭力方面，實施通關便利化改革工程。2021年，全省進口、出口整體通關時間分別較2017年壓縮81%和94%，國際貿(mào)易“單一窗口”主要業(yè)務應用率達到100%。

同時，內(nèi)外雙向發(fā)力，實施粵貿(mào)全球品牌工程。2021年舉辦“粵貿(mào)全球”147場、“粵貿(mào)全國”102場，分別帶動廣東企業(yè)參展1.5萬家次和超2萬家次，助力消費電子、智能家電、紡織服裝、燈飾照明等廣東優(yōu)勢產(chǎn)品打開國內(nèi)外銷路、在國內(nèi)國際兩個市場順滑切換。

為強化樞紐功能，實施粵港澳大灣區(qū)國際消費樞紐工程。廣州成功入選國家首批5個國際消費中心城市培育名單、社會消費品零售總額突破萬億元。支持深圳建設國際消費中心城市，布局建設珠海、汕頭、佛山、韶關、東莞、湛江等6個區(qū)域消費中心城市。

在提升產(chǎn)業(yè)支撐、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈方面，實施產(chǎn)業(yè)鏈招商工程。2021年簽訂跨國企業(yè)項目投資總額超4000億元，全省到資1億美元以上項目65個，埃克森美孚、巴斯夫等標志性外資大項目開工建設。實施貿(mào)易龍頭企業(yè)工程，2021年，外貿(mào)百強進出口超2.8萬億元、增長22.4%。

戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群增加值占GDP近四成

在制造規(guī)模領先全國的同時，廣東產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和綜合效益也在不斷提升。吳東文介紹，目前，廣東單位工業(yè)增加值能耗強度約為全國工業(yè)能耗強度的一半，能源利用效率居全國前列。國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、5G基站、國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)跨行業(yè)跨領域平臺、國家級綠色制造名單等多項指標位居全國第一。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺階，背后是成千上萬家具有競爭力的制造業(yè)企業(yè)不斷成長。

通過深入實施“立柱工程”，制造業(yè)發(fā)展基礎更加穩(wěn)固。20個集群增加值約占GDP近四成，培育主營業(yè)務收入超百億企業(yè)310家。累計培育國家級制造業(yè)單項冠軍85家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)429家，推動超過4.6萬家小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模。

通過實施“強鏈工程”，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力全面提高。2017年以來累計推動超4萬家工業(yè)企業(yè)開展技術改造，2萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動60萬家中小企業(yè)“上云用云”。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背后離不開科技創(chuàng)新和應用的加速推進，遍布全省的高新區(qū)則是創(chuàng)新技術實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的高地。

“我省以‘發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化’為目標，堅持做好‘高’和‘新’兩篇文章，高新區(qū)‘創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)’輻射帶動效應日益明顯。”新聞發(fā)布會上，省科技廳副廳長梁勤儒介紹說，目前廣東共有國家高新區(qū)14家，根據(jù)科技部火炬中心2021年最新排名顯示有11家進入全國100強，其中深圳排名第2、廣州排名第4，廣東還是唯一在全國10強和30強都最多的省份。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年，全省40家高新區(qū)以占全省1%的土地面積，實現(xiàn)生產(chǎn)總值2.06萬億元，占全省的1/5;全省高新區(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)存量近4萬家，約占全省的2/3。

近年來，廣東不斷集聚戰(zhàn)略科技力量，構筑以創(chuàng)新為主要引領和支撐的產(chǎn)業(yè)體系。全省建成國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群17個、國家火炬特色基地27個、國家級高新技術產(chǎn)業(yè)化基地11個，省級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群12個。目前廣東正推進生物醫(yī)藥與健康、軟件與信息服務、半導體與集成電路、數(shù)字創(chuàng)意等20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設，新興產(chǎn)業(yè)培育能力不斷增強，“一園區(qū)一特色”“一園區(qū)一集群”創(chuàng)新網(wǎng)絡正加快形成。

眼下，更多中高端產(chǎn)業(yè)要素正在加速向廣東集聚。記者在新聞發(fā)布會現(xiàn)場留意到，同一樓層的另外一間會議室里也正在討論——一家廣州芯片企業(yè)正在這里召開擴產(chǎn)項目的專家論證會。該企業(yè)工作人員說，對廣東中高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很有信心。

港澳居民持社保“一卡通”人數(shù)達21.59萬

“從2017年到2021年5年時間，全省固定資產(chǎn)投資完成了接近20萬億，年均增長8.8%左右，特別是基礎設施投資年均增長了9.6%，高技術產(chǎn)業(yè)投資年均增長11.8%，高于投資的整體增速，說明我們的投資結(jié)構在不斷地優(yōu)化。”廣東省發(fā)展改革委副主任黃華東說。

投資在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、推動高質(zhì)量發(fā)展方面起著重要作用。近幾年，廣東在省級層面專門安排了30多億元重大項目的前期工作經(jīng)費，超前主動謀劃了一批體量大、帶動力強的重大項目。廣東每年編制實施重大項目計劃，近五年編制實施的重大項目超過5000項，完成投資超過4萬億元，謀劃建設了中委廣東石化、埃克森美孚、巴斯夫等超百億美元的重大產(chǎn)業(yè)項目。

交通領域的一批批重大項目加快落地建設，如港珠澳大橋、廣深港高鐵、贛深高鐵建設項目，基本形成了覆蓋全省、服務全國、連通世界的綜合立體交通網(wǎng)絡，經(jīng)濟發(fā)展的“血脈”流通更加暢順，廣東服務全國、走向世界的通道更加暢順。

“硬”聯(lián)通加速，“軟”聯(lián)通提效。廣東省人力資源社會保障廳二級巡視員袁偉說，廣東通過縱深推進人社領域的“就業(yè)通”“社保通”“人才通”和“治理通”等“灣區(qū)通”工程，探索出一條促進民生事業(yè)優(yōu)質(zhì)融合、人才要素便捷流動的創(chuàng)新發(fā)展之路。

為打造宜業(yè)樂業(yè)“優(yōu)質(zhì)圈”，推動人力資源跨境流動便捷有序，廣東推進“就業(yè)通”。全面取消港澳人員在粵就業(yè)許可，支持實施大灣區(qū)青年就業(yè)計劃，目前在粵納入就業(yè)登記管理的港澳居民超過8.51萬人。開展大灣區(qū)(內(nèi)地)事業(yè)單位公開招聘港澳居民工作，兩年多來，累計超過1000人次報考。

為打造普惠共享先行地，推動社會保障民生交流不斷深化，廣東推進“社保通”。如，出臺完善港澳臺居民養(yǎng)老保險措施意見，允許符合條件的外籍高層次人才在深圳參保繳費并享受待遇，首創(chuàng)內(nèi)地赴澳門務工人員可在橫琴參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險。截至去年底，港澳居民在粵參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險累計27.92萬人次。加快以社?？檩d體的居民服務“一卡通”，實現(xiàn)社?？ń鹑诠δ芸缇惩ㄓ?，目前，港澳居民持卡人數(shù)已達21.59萬人。

廣東還加快推進高水平人才高地建設，打造灣區(qū)人才港體系，推進“人才通”?；浉郯拇鬄硡^(qū)(廣東)人才港今年3月正式開港，實現(xiàn)服務、交流、展示、創(chuàng)新四大功能“一站式”服務。廣東九部門聯(lián)合出臺推進大灣區(qū)職稱評價和職業(yè)資格認可實施方案，已實現(xiàn)8個專業(yè)領域，合計超過3000名港澳專業(yè)人才在大灣區(qū)內(nèi)地執(zhí)業(yè)。

在打造和諧勞動關系示范區(qū)方面，廣東還推進“治理通”。如，建成粵港澳大灣區(qū)勞動爭議聯(lián)合調(diào)解中心，在珠海(橫琴)和廣州(琶洲)設立速調(diào)快裁服務站，廣州、深圳、珠海等地試點聘任港澳籍仲裁員30名、調(diào)解員14名，在深圳鹽田開展部級和諧勞動關系綜合配套改革試點，成立全國首家勞動關系公共服務中心。(記者 昌道勵 王彪)