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日前，中銀協(xié)發(fā)布《關于規(guī)范金融租賃公司服務收費的倡議書》(以下簡稱“《倡議書》”)，提出加強服務收費管理、公開披露價格信息等倡議，引導金融租賃公司回歸本源，規(guī)范服務收費，支持實體經(jīng)濟健康發(fā)展。

因收費不當?shù)葐栴}，近年來金融租賃公司風險事件明顯增加，專家指出，加強金融租賃公司服務收費管理，不僅有利于金融租賃公司規(guī)范化運營，更能夠更好保障承租人權益，降低承租人財務負擔，激發(fā)微觀主體活力。

(資料圖)

金租公司收費不當、內(nèi)控缺失引關注

金融租賃公司(以下簡稱“金租公司”)是指由銀保監(jiān)會批準，以經(jīng)營融資租賃業(yè)務為主的非銀行金融機構。

我國融資租賃行業(yè)誕生于20世紀80年代初，至今已超過40年，目前租賃行業(yè)已經(jīng)成為航空、船舶、醫(yī)療、工業(yè)裝備等領域的重要融資方式，主要開展融資租賃交易的租賃物包括飛機(含發(fā)動機)、船舶、集裝箱、海洋工程結構物、工程機械、車輛以及經(jīng)銀保監(jiān)會認可的其他設備資產(chǎn)。

金融租賃公司收入來源主要為融資租賃、同業(yè)拆借等利息收入，以及融資租賃手續(xù)費及傭金收入，經(jīng)營租賃收入等。

服務收費是金融租賃公司收入的重要組成部分，對于對外收費標準，以國銀金租為例，分為“顧問費”“銷售傭金”兩項。其中，根據(jù)委托方或項目在債務、融資、投標方面的需求，國銀金租為委托方提供相應的信息咨詢類、財務類、租賃類服務并收取“顧問費”，原則上收費不超過200萬元，服務包括但不限于宏觀微觀經(jīng)濟研究報告、行業(yè)重大法規(guī)政策、市場及金融租賃信息、租賃政策與法律法規(guī)信息等各類信息咨詢服務，或者提供行業(yè)分析、租賃稅務咨詢等服務。

另外，在工程機械、車輛及其他設備租賃業(yè)務中，國銀金租還為廠商、設備供應商、經(jīng)銷商提供金融促銷服務，以此收取“銷售傭金”，原則上每年收費不超過租賃金額的5%。

國銀金租

雖然國銀金租等行業(yè)龍頭業(yè)務服務收費標準比較清晰，但隨著融資租賃市場規(guī)模不斷增長，在行業(yè)內(nèi)金租公司收費行為不規(guī)范、內(nèi)部治理和管控缺失等問題也時有發(fā)生。

“有的金租公司經(jīng)營管理人員在政信類業(yè)務營銷過程中收取中介機構給付的現(xiàn)金；有的要求客戶以支付財務顧問費、咨詢服務費為名向其指定的第三方公司支付相關費用并占為已有；有的以借款為名或直接向業(yè)務介紹人、承租人索要賄賂款相關行為不僅嚴重違反公司管理規(guī)定和監(jiān)管法規(guī)。”2022年8月，銀保監(jiān)會就曾發(fā)布《關于規(guī)范金融租賃公司服務收費有關問題的通知》，指出近期金租公司案件和風險事件明顯增加，多家機構工作人員被司法機關立案調(diào)查。

服務收費應質(zhì)價相符

對于這些持續(xù)存在的市場亂象，《倡議書》中提出，金融租賃公司要加強服務收費管理，沒有實質(zhì)性服務不得收費，不得轉(zhuǎn)嫁成本等，確保服務收費遵循質(zhì)價相符?！叭缥茨芟虺凶馊颂峁嵸|(zhì)性服務、帶來實質(zhì)性收益或提升實質(zhì)性效率，原則上不向承租人收取費用?！薄安粚⒈緫山鹑谧赓U公司承擔的職責、提供融資租賃服務中的應有內(nèi)容轉(zhuǎn)化為有償服務，不將經(jīng)營成本以費用形式轉(zhuǎn)嫁承租人，不將本應自行承擔的服務費用轉(zhuǎn)嫁給承租人。”

《倡議書》還指出，金融租賃公司遵循利費分離原則，嚴格區(qū)分利息性收入和手續(xù)費、服務費等費用性收入，不將租金分解為費用收取。“在提供服務過程中，完整保存相關服務協(xié)議和服務記錄，對于未留存服務協(xié)議和服務記錄的，不收取費用。”

業(yè)內(nèi)人士認為，整治行業(yè)亂象、加強收費管理有助于金租公司走上規(guī)范化道路，只有合法合規(guī)運營，才能走得更遠更穩(wěn)。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示，通過倡議加強金租公司的收費管理，規(guī)范金租服務收費行為，能夠更好保障承租人權益；同時，合理減少服務收費項目和降低相關收費標準，取消缺乏實質(zhì)服務的收費項目，也有助于降低承租人財務負擔，激發(fā)微觀主體活力。

為了整治行業(yè)收費亂象，除銀保監(jiān)會、中銀協(xié)外，司法方面也作出指示。3月3日，上海市高級人民法院發(fā)布《關于司法服務保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，其中提到，規(guī)范商業(yè)銀行、融資租賃公司、保理公司、典當公司、小額貸款公司等金融機構和市場主體的經(jīng)營行為，嚴格審查以服務費、咨詢費等各類費用為名變相收取高額利息的行為，對超出法律法規(guī)允許范圍的利息部分，依法不予保護。

周茂華表示，監(jiān)管還應出臺細致規(guī)范收費細則，提升監(jiān)管質(zhì)效，令行禁止違規(guī)收費，提高違規(guī)成本。同時，也要引導金租企業(yè)完善內(nèi)部治理，加強內(nèi)部控制，規(guī)范信息披露，強化外部約束等。

近年來，有關部門對于對金融租賃行業(yè)的監(jiān)管更加嚴格，銀保監(jiān)會多次發(fā)布通知政策指引。2020年6月，銀保監(jiān)會發(fā)布《金融租賃公司監(jiān)管評級辦法(試行)》，進一步完善了金融租賃公司監(jiān)管規(guī)制；2022年銀保監(jiān)會相繼發(fā)布了《金融租賃公司項目公司管理辦法》《關于加強金融租賃公司融資租賃業(yè)務合規(guī)監(jiān)管有關問題的通知》，規(guī)范金融租賃公司合規(guī)展業(yè)、回歸本源，強化風險防范。