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為激活數(shù)據(jù)要素潛能，北京在數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記試點的探索更進一步。

5月30日，在2023年中關(guān)村論壇的一場主題為“全球知識產(chǎn)權(quán)保護和創(chuàng)新”的平行論壇上，一項重要的成果發(fā)布——《北京市數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行）》（下稱《管理辦法》）正式出臺。

(資料圖片)

根據(jù)這份管理辦法，經(jīng)過一定規(guī)則或算法處理的、具有商業(yè)價值及智力成果屬性的處于未公開狀態(tài)的數(shù)據(jù)集合，將能申請數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記。有專家告訴南都記者，這樣的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記制度，一定程度上有助于解決公示公信的問題，便于數(shù)據(jù)相關(guān)方更好地主張和行使數(shù)據(jù)權(quán)利。

在《管理辦法》發(fā)布現(xiàn)場，南都記者獲悉，北京市知識產(chǎn)權(quán)局還與北京互聯(lián)網(wǎng)法院、北京國際大數(shù)據(jù)交易所簽訂了三方協(xié)議，將在數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記、保護、交易等領(lǐng)域開展合作。

北京將建設(shè)全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記平臺

5月12日，北京市知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理辦法的草案（下稱《征求意見稿》），公開征求意見的截止時間為5月21日。

據(jù)南都記者了解，這份《管理辦法》早已開始醞釀。去年12月，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于確定數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作試點地方的通知》，北京、上海、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省、深圳市等8個地方成為首批試點地方。

北京市知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負責人在接受南都記者采訪時表示，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)試點批復(fù)后，北京知識產(chǎn)權(quán)局委托中國政法大學(xué)、中科院戰(zhàn)略咨詢研究院開展了數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)研究。今年，著手制定數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理辦法以來，先后組織了四次風險論證，邀請了研究機構(gòu)、登記實務(wù)部門、數(shù)據(jù)市場主體、數(shù)據(jù)公司等，從不同角度聽取了意見建議，并向社會公眾征求意見，最終形成了《管理辦法》。

5月30日上午，2023年中關(guān)村論壇“全球知識產(chǎn)權(quán)保護與創(chuàng)新”的平行論壇在北京舉行。在“成果發(fā)布”環(huán)節(jié)上，北京市知識產(chǎn)權(quán)局黨組成員、副局長周立權(quán)進一步介紹了《管理辦法》的有關(guān)情況。

他表示，《管理辦法》由北京市知識產(chǎn)權(quán)局、市經(jīng)濟和信息化局、市商務(wù)局、市人民檢察院聯(lián)合制定，重點明確了數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的登記對象、登記主體和登記程序等主要事項。為了更好開展登記工作，周立權(quán)在會上透露北京知識產(chǎn)權(quán)局將建設(shè)全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記平臺。

不僅如此，北京市知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負責人告訴南都記者，“下一步，我們將完善登記平臺建設(shè)，推進登記證書促進數(shù)據(jù)創(chuàng)新開發(fā)、傳播利用和價值實現(xiàn)，積極推進登記證書在行政執(zhí)法、司法審判、法律監(jiān)督中的運用，充分發(fā)揮登記證書證明效力，強化數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護，切實保護數(shù)據(jù)處理者的合法權(quán)益?！?/p>

“相信《管理辦法》能夠助力北京數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為數(shù)字標桿城市建設(shè)貢獻知識產(chǎn)權(quán)力量?！彼f。

北京大學(xué)法學(xué)院教授易繼明在評價《管理辦法》時表示，這樣的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記制度，一定程度上有助于解決公示公信的問題，便于數(shù)據(jù)相關(guān)方更好地主張和行使數(shù)據(jù)權(quán)利。

南都記者從論壇現(xiàn)場獲悉，當天北京知識產(chǎn)權(quán)局還與北京互聯(lián)網(wǎng)法院、北京國際大數(shù)據(jù)交易所簽署了數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)合作框架協(xié)議，三方將開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記、交易流通、糾紛解決、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)及業(yè)務(wù)研討等領(lǐng)域相關(guān)合作。

哪些數(shù)據(jù)可以登記知識產(chǎn)權(quán)？登記有哪些步驟？

《管理辦法》共25條，分設(shè)總則、登記內(nèi)容、登記程序、管理監(jiān)督和附則五章，將自今年6月19日起試行，試行期為三年。

就具體內(nèi)容而言，《管理辦法》明確，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的登記對象是指數(shù)據(jù)持有者或者數(shù)據(jù)處理者依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定或者合同約定收集，經(jīng)過一定規(guī)則或算法處理的、具有商業(yè)價值及智力成果屬性的處于未公開狀態(tài)的數(shù)據(jù)集合。有權(quán)登記者包括合法持有或者處理數(shù)據(jù)的主體，包括進行數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等行為的自然人、法人或者非法人組織。

南都記者對比《征求意見稿》發(fā)現(xiàn)，《管理辦法》在部分條款的表述上與其存在差別。比如在對登記對象的定義上，《管理辦法》新增了經(jīng)“算法處理的”和具有“智力成果屬性”兩項條件。

要完成數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記，需要準備哪些材料？有哪些申請方式？《管理辦法》要求，申請人應(yīng)通過主管部門指定的登記機構(gòu)，如實填寫登記申請表并提供必要的證明文件。申請表中需包含登記對象名稱、所屬行業(yè)、應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)來源及數(shù)據(jù)集合形成時間、結(jié)構(gòu)規(guī)模、更新頻次、算法規(guī)則等十類信息。其中，“數(shù)據(jù)集合形成時間”系此次新增。

針對算法規(guī)則，《管理辦法》要求簡要說明數(shù)據(jù)處理過程中算法模型構(gòu)建等情況。涉及個人數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)的，還應(yīng)對數(shù)據(jù)進行必要的匿名化、去標識化等情況進行說明，確保不可通過可逆模型或者算法還原出原始數(shù)據(jù)。

除了《征求意見稿》中明確的登記主體自行申請登記和委托代理機構(gòu)辦理登記兩種申請方式，《管理辦法》還新增了一種情況——合作處理數(shù)據(jù)的，應(yīng)當共同提出申請。具體而言，接受他人委托處理數(shù)據(jù)的，可以根據(jù)協(xié)議由委托方或雙方共同提出申請。

此外，《管理辦法》還列舉了七種不予進行登記的情況。包括登記前未進行數(shù)據(jù)存證或者公證的；存在未解決的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬訴訟糾紛的；重復(fù)登記或者登記申請主動撤回后無正當理由再次提出登記申請的等。其中有關(guān)權(quán)屬訴訟糾紛的情況，在此前《征求意見稿》中的表述為“數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬存在爭議的”。這意味著，《管理辦法》對這類情況范疇作出了進一步明確和縮限。

在申請人提交申請后，《管理辦法》要求登記機構(gòu)依規(guī)對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記申請事項進行形式審查。審查符合要求的，在登記平臺進行登記前公示，公示期為十個工作日。公示期間，任何單位和個人可對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記公示內(nèi)容提出異議并提供必要的證據(jù)材料。若通過審查且無異議，將簽發(fā)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書。

《管理辦法》還明確了證書效力和有效期。數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書是登記主體依法持有數(shù)據(jù)并對數(shù)據(jù)行使權(quán)利的憑證，享有依法依規(guī)加工使用、獲取收益等權(quán)益。登記證書的有效期為三年，自登記公告之日起計算。涉及授權(quán)運營的公共數(shù)據(jù)及以協(xié)議獲取的企業(yè)、個人數(shù)據(jù)，其協(xié)議期限不超過三年的，以相關(guān)協(xié)議截止日期為有效期。

在變更登記和備案方面，《管理辦法》還要求權(quán)利人對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)進行交易、質(zhì)押、許可使用的，應(yīng)當在十個工作日內(nèi)通過登記機構(gòu)提出申請。數(shù)據(jù)來源、更新頻次、存證公證情況等數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記申請信息發(fā)生變化的，應(yīng)及時通過登記機構(gòu)申請變更登記或備案。