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做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟，基礎(chǔ)設(shè)施先行，“東數(shù)西算”超級工程來了。

“穩(wěn)增長”基調(diào)下，我國數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(簡稱“數(shù)字基建”)正全面發(fā)力。近日，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動，這是中國繼“南水北調(diào)”“西電東送”“西氣東輸”等工程之后，啟動的又一個大工程。至此，全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設(shè)計，可以預(yù)見，“東數(shù)西算”工程將積極提升數(shù)字中國建設(shè)效能。

那么，到底什么是“東數(shù)西算”?“東數(shù)西算”怎么建?又會給中國經(jīng)濟、企業(yè)帶來什么利好?什么是“東數(shù)西算”

數(shù)據(jù)中心是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是建設(shè)數(shù)字中國、網(wǎng)絡(luò)強國的關(guān)鍵支撐力量。

國家發(fā)展改革委等部門近日聯(lián)合印發(fā)文件，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏啟動建設(shè)國家算力樞紐節(jié)點，并規(guī)劃了10個國家數(shù)據(jù)中心集群。至此，全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設(shè)計，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動。

“東數(shù)西算”中，“數(shù)”指的是數(shù)據(jù)(大數(shù)據(jù))，“算”指的是算力，即對數(shù)據(jù)的處理能力、計算能力。算力，如同農(nóng)業(yè)時代的水利、工業(yè)時代的電力，已成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心能力之一。

中國工程院院士余少華表示，簡單來說，“東數(shù)西算”就是在西部地區(qū)發(fā)展數(shù)據(jù)中心(新基建)，把東部地區(qū)經(jīng)濟活動產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和需求放到西部地區(qū)來計算和處理。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、信息學(xué)院教授、數(shù)字經(jīng)濟與商務(wù)協(xié)作實驗室主任程絮森表示，國家提出“東數(shù)西算”的初衷是合理優(yōu)化中西部資源配置，而并非“犧牲西部、保東部”。首先，西部地區(qū)地理自然環(huán)境對于發(fā)展數(shù)據(jù)中心具有天然優(yōu)勢，氣候和氣溫等都比較適合。其次，西部地區(qū)具有豐富的可再生資源，目前布局在西部地區(qū)的數(shù)據(jù)中心大量使用風(fēng)電、水電、光伏等清潔能源。

為何要“東數(shù)西算”

當前，我國東西部數(shù)據(jù)中心布局存在較大不平衡，與能源資源和生產(chǎn)力等布局之間失配、錯配矛盾較為突出。土地和能源等資源日趨緊張的東部地區(qū)集中了全國絕大部分數(shù)據(jù)中心，難以繼續(xù)大規(guī)模發(fā)展數(shù)據(jù)中心，而能源和土地等資源相對富集的西部地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的數(shù)據(jù)中心在全國占比相對較低，具備發(fā)展數(shù)據(jù)中心、承接?xùn)|部算力需求的潛力。這種不平衡的數(shù)據(jù)中心布局，不僅難以滿足實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的要求，不利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，也造成能源、資源等極大浪費，亟須國家宏觀層面的引導(dǎo)。

“東數(shù)西算”是中國的一個重大戰(zhàn)略布局，東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，經(jīng)濟活動產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，需要巨大的算力支持。但東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，一般都缺電、缺水，人工費用相對較高。

國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，截至目前，中國數(shù)據(jù)中心規(guī)模已達500萬標準機架，算力達到130EFLOPS(每秒一萬三千億億次浮點運算)。隨著數(shù)字技術(shù)向經(jīng)濟社會各領(lǐng)域全面持續(xù)滲透，全社會對算力需求仍十分迫切，預(yù)計每年仍將以20%以上的速度快速增長。

余少華指出，數(shù)據(jù)中心耗能較高、消耗的水資源較多，但是東部地區(qū)能源、水資源、土地等資源提供的壓力不斷加大，發(fā)展數(shù)據(jù)中心受限，而西部地區(qū)電力等能源資源豐富，電價便宜;水資源相對豐富、空間資源廣闊，可以滿足東部地區(qū)算力的大量需求，因此，“東部”和“西部”的互補性極強。“東數(shù)西算”也應(yīng)運而生，有助于優(yōu)勢互補，優(yōu)化資源配置。

因此，實施“東數(shù)西算”工程，推動算力資源有序向西轉(zhuǎn)移，構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點，可以充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢和我國體制機制優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，增強國家整體算力效能，促進綠色發(fā)展，擴大有效投資，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，釋放算力資源“乘數(shù)效應(yīng)”和數(shù)據(jù)要素“倍增效應(yīng)”。

帶來哪些利好

消息公布后，股民率先享受到了“東數(shù)西算”工程的紅利，相關(guān)概念股紛紛漲停。

安信證券指出，“東數(shù)西算”工程是數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施和落地抓手，有望帶動數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更加廣泛的算力應(yīng)用。同時，“東數(shù)西算”是數(shù)字經(jīng)濟政策落地的起點，未來或?qū)⒂懈嘞嚓P(guān)的建設(shè)工程陸續(xù)出臺。

余少華認為，“東數(shù)西算”會帶來重大利好，因為數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈條長，帶動效應(yīng)強，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)都會從中受益，給計算機、通信、光電器件、基礎(chǔ)軟件等企業(yè)帶來更多機會，同時也有助于增加就業(yè)。另外，數(shù)據(jù)中心投資規(guī)模大，據(jù)測算，“十四五”期間，每年將新增4000億元以上相關(guān)投資。當前中國經(jīng)濟下行壓力較大，通過數(shù)字經(jīng)濟的帶動，克服能源、碳排放、水資源的短板，來拉動數(shù)字經(jīng)濟的可持續(xù)增長。

國盛證券表示，數(shù)字經(jīng)濟有望成為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力。其中，IT基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟的底層基座。“東數(shù)西算”工程全面啟動，對算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行一體化布局規(guī)劃，預(yù)計數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展有望不斷加快。

“東數(shù)西算”工程成為推動地方數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手。例如，寧夏表示，要搶抓“東數(shù)西算”機遇，高水平建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)寧夏樞紐，拓展5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等應(yīng)用場景，培育上云企業(yè)1000家、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)13個。河北強調(diào)建設(shè)張家口國家級數(shù)據(jù)中心，打造全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)京津冀樞紐節(jié)點，同時實施新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)三年“倍增”計劃。

國家發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人在答記者問時表示，算力作為數(shù)字經(jīng)濟的核心生產(chǎn)力，已成為全球戰(zhàn)略競爭的新焦點和國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。隨著數(shù)字技術(shù)向經(jīng)濟社會各領(lǐng)域全面持續(xù)滲透，全社會對算力需求仍十分迫切，預(yù)計每年仍將以20%以上的速度快速增長。加快推動算力建設(shè)，將有效激發(fā)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新活力，加速數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程，催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

川財證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究所所長陳靂表示，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大勢下，數(shù)字基建全年有望發(fā)力?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動數(shù)字經(jīng)濟的根基，到2025年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%，在較大的增量空間下，數(shù)字基建成為其增長的保障。此外，中央經(jīng)濟工作會議對2022年全年定調(diào)是穩(wěn)增長，同時提出了適度超前基建，在此背景下，數(shù)字基建全年有望發(fā)力。