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美國商務(wù)部重啟中國光伏企業(yè)雙反調(diào)查

據(jù)了解，3月28日，美國商務(wù)部宣布，將進(jìn)一步調(diào)查中國光伏組件制造商已將其部分制造業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到東南亞，以規(guī)避反傾銷和反補(bǔ)貼（AD / CV）關(guān)稅。將進(jìn)一步探討在柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南工作的中國光伏企業(yè)的業(yè)務(wù)。

這項調(diào)查是對總部位于加利福尼亞州的光伏組件企業(yè)Auxin Solar在2月份提交的請愿書的回應(yīng)。自2012年以來，中國太陽能制造商一直征收AD / CV關(guān)稅。Auxin Solar聲稱，中國光伏組件制造商正在東南亞的設(shè)施中生產(chǎn)部分光伏組件，以避免支付關(guān)稅。

商務(wù)部應(yīng)于2022年8月30日提交初步調(diào)查結(jié)果，以及受影響產(chǎn)品的所有進(jìn)口商的初步稅率，最終決定將于2023年1月26日公布。

雖然Auxin認(rèn)為廉價的亞洲太陽能電池板流入美國使得美國本土的組建制造商們的產(chǎn)品無法在市場上競爭，但是，美國太陽能行業(yè)貿(mào)易組織卻對上述提議表示反對。

他們認(rèn)為，單是調(diào)查行動本身就會立即阻礙太陽能項目開發(fā)，損害美國在應(yīng)對氣候變化方面取得的進(jìn)展。

美國清潔能源協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，今年美國預(yù)計將安裝的太陽能電池板中，約80%來自這四個東南亞國家。

美國太陽能行業(yè)組織正在大力游說，反對商務(wù)部受理這一請愿。他們在周一表示，鑒于新關(guān)稅可能大幅增加成本，很多太陽能項目現(xiàn)在將面臨無法繼續(xù)推進(jìn)的風(fēng)險。

美國對于中國光伏企業(yè)的雙反調(diào)查已經(jīng)不是第一次發(fā)生，29日，A股光伏板塊小幅受挫。

對此，隆基股份午間表示，公司有產(chǎn)品從越南、馬來西亞銷往美國，對于美國商務(wù)部此次調(diào)查，公司一直都在關(guān)注。對于調(diào)查帶來的影響以及后續(xù)結(jié)果，公司內(nèi)部正在評估中，目前不太方便披露。

外交部回應(yīng)

3月29日，外交部發(fā)言人汪文斌主持例行記者會。有記者提問，美方周一表示將調(diào)查中國太陽能組件生產(chǎn)商是否通過在四個其他國家開展業(yè)務(wù)來非法規(guī)避美太陽能關(guān)稅，發(fā)言人對此有何評論？

汪文斌表示，你提到的具體情況我不了解。我想強(qiáng)調(diào)的是，美方大搞貿(mào)易保護(hù)主義，將對國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和全球應(yīng)對氣候變化合作造成干擾和破壞，最后只會反噬自己，損害自身利益。我們敦促美方停止對中國企業(yè)的無理打壓，中方將采取一切必要措施維護(hù)中國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

近期光伏國際貿(mào)易戰(zhàn)的挺多，主要整理了美國、歐盟、印度、土耳其和韓國的貿(mào)易壁壘情況。

1.美國對中國企業(yè)在柬埔寨（新增）、泰國、越南、馬來西亞的組件廠進(jìn)行反規(guī)避調(diào)查。時間：近期

2.韓華在歐洲發(fā)起針對PERC組件的專利調(diào)查，涉及隆基、晶科等企業(yè)。時間：持續(xù)

3.土耳其對中國組件發(fā)起落日反傾銷調(diào)查。時間：近期

4.美國計劃對涉疆產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查。時間：下半年

5.印度對中國電池片及組件征收高額關(guān)稅。時間：2022.4.1開始執(zhí)行

6.印度對中國含氟背板進(jìn)行反傾銷調(diào)查。時間：近期

7.印度即將啟動ALMM制造商名單制度，進(jìn)一步阻止中國組件進(jìn)入印度市場。時間：近期

8.歐盟國家計劃在組件及光伏制品進(jìn)行“碳足跡"調(diào)查。時間：未來幾年

9.韓國對中國光伏產(chǎn)品將實行碳足跡調(diào)查。時間：未來

10.印度對中國光伏玻璃發(fā)起反傾銷調(diào)查，已判。

2015年8月，歐盟對中國光伏玻璃反傾銷案件做出最終裁決，對中國光伏玻璃企業(yè)征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。公司及子公司嘉福玻璃、上福玻璃出口至歐盟的“光伏玻璃”反傾銷稅率為71.40%，“光伏玻璃”反補(bǔ)貼稅率為12.80%，公司子公司安福玻璃的上述稅率分別為67.10%和17.10%。

2020年7月23日，歐盟對中國光伏玻璃作出第一次反傾銷日落復(fù)審終裁，決定繼續(xù)對中國光伏玻璃企業(yè)征收為期5年的反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。公司及其子公司嘉福玻璃、上福玻璃反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅分別為71.40%和12.80%，公司子公司安福玻璃的上述稅率分別為67.10%和17.10%。

2017年6月，印度商工部對原產(chǎn)于或進(jìn)口自中國的透光率不低于90.5%、厚度不超過4.2毫米（誤差0.2毫米）的有涂層和無涂層紋理鋼化玻璃作出反傾銷肯定性終裁，對公司出口至印度的光伏玻璃征收136.21美元/噸的反傾銷稅。

2021年6月7日，印度商工部應(yīng)印度國內(nèi)企業(yè)申請，對原產(chǎn)于或進(jìn)口自中國的透光率不低于90.5%、厚度不超過4.2毫米、至少一個邊的尺寸大于1,500毫米的有涂層和無涂層紋理鋼化玻璃啟動第一次反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查，作為涉案產(chǎn)品的生產(chǎn)商/出口商，公司已按要求向調(diào)查機(jī)關(guān)提交相關(guān)信息。印度工商部審閱公司提交的資料后于2021年9月8日召開專題聽證會，公司按要求參與視頻答辯并于聽證會后提交了書面答辯意見。