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鵬城二月，萬象更新。

大鵬灣畔，鹽田港東作業(yè)區(qū)正如火如荼建設(shè)之中;鹽田各大小產(chǎn)業(yè)園里，南開大學(xué)深圳研究院、安科訊電子等優(yōu)質(zhì)企業(yè)、機(jī)構(gòu)相繼落戶……

辛丑牛年，鹽田奔競在“十四五”開局之年，充分發(fā)揮發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)“孺子牛”、創(chuàng)新發(fā)展“拓荒牛”、艱苦奮斗“老黃牛”的精神，以不怕苦能吃苦的牛勁牛力，在高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)的新征程上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

農(nóng)歷虎年已然到來。伴隨“產(chǎn)業(yè)興鹽、創(chuàng)新驅(qū)動”的深入推進(jìn)，鹽田的輻射、帶動作用有望進(jìn)一步凸顯，鹽田港東作業(yè)區(qū)、沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)等重大項目匯聚澎湃動能。在高質(zhì)量發(fā)展的考卷上，奮力書寫越來越多精彩的“鹽田答卷”。

人入虎年鼓虎勁、景添春色揚(yáng)春輝!踏上新征程的鹽田，正大步前進(jìn)。

踔厲開新局

穩(wěn)字當(dāng)頭

出臺31條經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長具體舉措

農(nóng)歷虎年來臨之際，《鹽田區(qū)關(guān)于2022年一季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的若干措施》(以下簡稱“鹽田31條”)正式對外發(fā)布。“鹽田31條”聚焦企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效、招商引資、旅游消費等重點領(lǐng)域，從10個方面提出了31條措施，為鹽田區(qū)全年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開好局起好步，爭取實現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長。

“‘鹽田31條’首先突出一個‘早’字。”鹽田區(qū)發(fā)展和改革局局長汪大鵬表示，鹽田是深圳2022年首個推出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長舉措的城區(qū)，體現(xiàn)了對經(jīng)濟(jì)增長工作“起步即沖刺、開局即決戰(zhàn)”的高度重視。

經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展離不開工業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好開局。在“鹽田31條”中，全力穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長被擺在了重要位置。

針對鼓勵企業(yè)增產(chǎn)增效，鹽田出臺有力政策鼓勵工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)：對一季度增加值較去年同期增長的規(guī)上工業(yè)企業(yè)予以獎勵，增加值較去年同期每增加100萬元獎勵1萬元，最高100萬元;對一季度首次入庫的規(guī)上工業(yè)企業(yè)每家獎勵2萬元。

重大工程項目也是鹽田區(qū)穩(wěn)投資穩(wěn)增長的重要抓手。“鹽田31條”明確，農(nóng)歷虎年將第一時間舉行全區(qū)一季度重大項目集中開工儀式，開工項目不低于20個、總投資不低于100億元。同時，鹽田將支持重點項目提速建設(shè)，力爭一季度重點建設(shè)項目完成投資50億元。

鹽田坐擁豐富的山海自然資源，濱海旅游是該區(qū)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。因此，大力繁榮旅游消費也是此次“鹽田31條”的一大重點和亮點。

鹽田提出，今年將發(fā)放1000萬旅游消費券，涵蓋規(guī)上文體娛樂業(yè)和限上餐飲業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)企業(yè);發(fā)放購車券200萬元，消費者在鹽田區(qū)限上汽車零售企業(yè)購買家用汽車，每輛可獲得3000元的補(bǔ)貼。

“總的來說，‘鹽田31條’體現(xiàn)了扶持政策的精準(zhǔn)務(wù)實。”汪大鵬表示，“鹽田31條”突出重點，圍繞工業(yè)、消費、旅游、商貿(mào)、物流等鹽田區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)，針對這些產(chǎn)業(yè)面臨的最緊要難題，制定了解決問題、促進(jìn)發(fā)展的硬措施。

“鹽田31條”的出臺，將為鹽田全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來多重利好：一方面，政策的出臺，有望助力鹽田一季度經(jīng)濟(jì)增長取得開門紅，并為深圳全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添支撐;另一方面，多項扶持政策能為企業(yè)、居民帶來實實在在的實惠，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)留鹽發(fā)展服下“定心丸”。

大項目牽引

重大平臺建設(shè)快馬加鞭

1月4日，2022年第一個工作日。冬日的暖陽溫柔地灑在鹽田區(qū)文化中心之外。不遠(yuǎn)處，人流在地鐵8號線來來往往，游客們漫步海濱棧道，欣賞著海天一色的美景。而在文化中心內(nèi)，一場布局鹽田2022年發(fā)展大計的會議正在火熱進(jìn)行中。

“我們要跳出鹽田看鹽田，全面審視和謀劃鹽田發(fā)展，牢牢把握‘穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)’的總體要求，從全市發(fā)展大局出發(fā)，找準(zhǔn)鹽田定位，科學(xué)謀劃鹽田發(fā)展。”鹽田區(qū)區(qū)長鄧飛波在會上擲地有聲地說。

百舸爭流，奮楫者先;千帆競發(fā)，勇進(jìn)者勝。在新的前進(jìn)道路中，鹽田將如何爭先進(jìn)位?

可以期待的是，2022年鹽田將舉全區(qū)之力打造全球海洋中心城市核心區(qū)和沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)這一“雙區(qū)”戰(zhàn)略。鄧飛波說，希望今后大家提到海洋城市、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，第一反應(yīng)就能想到鹽田、選擇鹽田。

筑夢新時代，揚(yáng)帆再起航。“建設(shè)全球海洋中心城市核心區(qū)”，鹽田將從四個方面發(fā)力：鞏固提升國際航運樞紐港地位、加快推動港口物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育壯大海洋經(jīng)濟(jì)新增長點、大力構(gòu)建濱海旅游發(fā)展新格局。

值得一提的是，鹽田港未來將打造成為與鹿特丹港、新加坡港并列的世界三大LNG加注港。

聚焦深港合作，圍繞建設(shè)沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)，未來5年，鹽田將精心打造歷史底蘊(yùn)深厚、深港風(fēng)情濃郁的中心軸線和景觀環(huán)線，積極引入全球知名消費品牌國內(nèi)首店、首發(fā)、旗艦店;主動與香港北部都會區(qū)發(fā)展策略對接，探索一體化開發(fā)深港沙頭角區(qū)域，建立法律、金融、就業(yè)等公共服務(wù)平臺。

高質(zhì)量發(fā)展

加速邁向千億產(chǎn)值城區(qū)

2020年GDP增速近17年來首次躍居全市各區(qū)首位、2021年實現(xiàn)GDP760.49億元，同比增長11.1%……“產(chǎn)業(yè)興鹽”根基穩(wěn)固、成效顯著，鹽田經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出了強(qiáng)大韌性和活力。

但鹽田也絕不僅僅滿足于增速上的領(lǐng)先。放眼未來，鹽田提出到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，人均GDP突破40萬元，居民人均可支配收入將達(dá)10萬元。

邁向“千億城區(qū)”，對于2021年地區(qū)生產(chǎn)總值約760億元的鹽田而言，可謂壓力不小。

壓力雖大，鹽田也有著充足的“底氣”。

經(jīng)濟(jì)體量的壯大，鹽田有著不斷躍升的產(chǎn)業(yè)規(guī)模“打基礎(chǔ)”：未來5年，鹽田計劃引進(jìn)中石油、中石化、中海油、國家管網(wǎng)集團(tuán)等四大公司落戶鹽田，培育發(fā)展千億級產(chǎn)業(yè)集群，同時打造千億級的跨境電商平臺;構(gòu)建“全域旅游+全域消費”發(fā)展格局。

經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，鹽田更有充足的產(chǎn)業(yè)空間提供保障：在去年舉行的鹽田區(qū)招商大會上，鹽田提出“新增用地一律用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展”這一理念，同時還將通過精準(zhǔn)供地、“聯(lián)合上樓”、定向租售等模式，構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)空間保障體系，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)匹配高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。

放眼未來5年，鹽田區(qū)還將以“六大引擎”為引領(lǐng)全面推動國土空間提質(zhì)增效，完成元墩頭村等18個項目建設(shè)，加快推進(jìn)舊墟鎮(zhèn)等26個更新項目，實現(xiàn)土地供應(yīng)40萬平方米以上，建成集中連片優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間300萬平方米以上。同時，還有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、科技大廈、海智云谷、合景同創(chuàng)等近20處優(yōu)質(zhì)載體和辦公空間，總建筑面積約260萬平方米，為各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供充裕的落戶和發(fā)展空間。

可以期待的是，新經(jīng)濟(jì)增長極的培育、產(chǎn)業(yè)空間的保證，日益優(yōu)化的營商環(huán)境等都將為鹽田的可持續(xù)發(fā)展提供不竭動力。

展現(xiàn)新作為

搶抓機(jī)遇鹽田蝶變

2021年12月24日，中國共產(chǎn)黨深圳市第七屆委員會第三次全體會議召開，一些關(guān)于2022年工作的重大部署已開始落地。

細(xì)讀全會報告，加快建設(shè)沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)、全力打造全球海洋中心城市核心區(qū)等鹽田元素十分亮眼。

去年12月，深圳港鹽田港區(qū)東作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭工程正式開工建設(shè)。項目總投資估算約144.9億元，預(yù)計于2025年全面建成完工，將全面助力鹽田海洋中心城市核心區(qū)建設(shè)。

鹽田，因海而生、因港而興。市委全會報告提出“將大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加快組建國家深?？瓶贾行?，建設(shè)全球海洋中心城市”。而作為鹽田未來5年重點工作之一，“全力以赴推動海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快建設(shè)全球海洋中心城市核心區(qū)。”被寫入2021年鹽田區(qū)政府工作報告中，被置于重之又重的位置。

按照《鹽田區(qū)創(chuàng)建全球海洋中心城市核心區(qū)實施方案(2022—2025年)》規(guī)劃部署，接下來，鹽田區(qū)將搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加和“雙改”示范重大歷史機(jī)遇，把握深圳建設(shè)全球海洋中心城市有利契機(jī)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興鹽、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，深度對接香港北部都會區(qū)發(fā)展策略，全力打造全球海洋中心城市核心區(qū)，成為“一帶一路”全球貿(mào)易關(guān)鍵節(jié)點，建成海洋高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

根據(jù)規(guī)劃，到2025年，鹽田將形成千億級產(chǎn)值的海洋產(chǎn)業(yè)集群，海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到20%。

在全會報告中，推進(jìn)沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)建設(shè)被列為深圳積極對接香港“北部都會區(qū)”和“雙城三圈”發(fā)展策略的五大平臺之一，將成為深港口岸經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分。

在去年10月召開的鹽田區(qū)六屆人大一次會議上，區(qū)委副書記、區(qū)長鄧飛波就曾提出，未來5年，鹽田將舉全區(qū)之力加快全球海洋中心城市核心區(qū)和沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)建設(shè)，發(fā)揮鹽田港聯(lián)通全球、沙頭角深度對接香港的優(yōu)勢，打造更具國際競爭力的港口和口岸經(jīng)濟(jì)帶，更好融入和服務(wù)國家發(fā)展大局，不斷增強(qiáng)暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能，努力在新發(fā)展格局中贏得主動、作出貢獻(xiàn)，以重大戰(zhàn)略平臺建設(shè)引領(lǐng)帶動鹽田大發(fā)展、大跨越。

根據(jù)規(guī)劃，鹽田將以沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)建設(shè)為主抓手，以中英街、沙頭角口岸、田心工業(yè)區(qū)等為核心，聯(lián)動鹽田港片區(qū)、海鮮街片區(qū)、梅沙片區(qū)、東部華僑城片區(qū)等四個重要片區(qū)，聚焦“旅游+消費”主體功能，全力提升鹽田全域旅游消費活力，推動形成“一核引領(lǐng)、四區(qū)聯(lián)動”的空間發(fā)展架構(gòu)。其中，“一核”即沙頭角跨境免稅消費核，“四區(qū)”包括梅沙黃金海岸旅游區(qū)、東部華僑城生態(tài)休閑度假區(qū)、鹽田海鮮街漁港風(fēng)情體驗區(qū)、鹽田港國際航運樞紐區(qū)。

在交通方面，為配合香港北部開發(fā)建設(shè)，鹽田區(qū)將積極推動地鐵18號線延伸至沙頭角口岸，推動港鐵北環(huán)線向東延伸到沙頭角口岸，并積極拓展對外海上交通，研究重新開通梅沙旅游客運碼頭。屆時將有望與香港沙頭角實現(xiàn)直航互動。

干出新氣象

聚焦城區(qū)交通發(fā)展瓶頸

打造高品質(zhì)出行環(huán)境

交通出行與百姓生活密切相關(guān)，事關(guān)民生福祉，是民生大計的重要一環(huán)。坐擁全球最大的單體集裝箱港口、享有大小梅沙、東部華僑城等豐富的旅游資源，都為鹽田發(fā)展帶來了源源活力，也給交通擁堵治理、道路品質(zhì)提升、港口物流保障等提出了新命題。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。在“我為群眾辦實事”實踐活動中，鹽田區(qū)聚力解決城區(qū)發(fā)展過程中遇到的交通瓶頸問題，通過辦好老百姓家門口的一件件實事，以小切口撬動大變化，以高規(guī)格改善城區(qū)交通出行，為民創(chuàng)造高品質(zhì)生活，讓城區(qū)發(fā)展不斷煥發(fā)新活力。

鹽田依山傍海，擁有大小梅沙、東部華僑城等豐富的旅游資源。然而長期以來，每到旅游旺季，由于游客眾多，交通基礎(chǔ)設(shè)施配套薄弱，大梅沙海濱公園附近道路擁堵甚至癱瘓的情況時有發(fā)生。治堵大梅沙，也成為了當(dāng)?shù)鼐用窈蛷V大游客的一大心愿。

老百姓期盼什么，鹽田就朝什么方向努力。鹽田區(qū)各級各部門圍繞基層群眾“急難愁盼”問題，用心用情用力為群眾辦實事、解難題。為切實解決梅沙片區(qū)節(jié)假日交通擁堵問題，全面提升廣大居民群眾及游客的節(jié)假日出行體驗，鹽田區(qū)委、區(qū)政府直面問題、主動作為，將梅沙片區(qū)交通綜合治理納入全區(qū)全季全域旅游戰(zhàn)略，將“旅游旺季梅沙片區(qū)交通整治”列入鹽田區(qū)重點民生項目清單，并由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點督辦。

治堵梅沙，鹽田創(chuàng)新性地使出了“行車大循環(huán)”這關(guān)鍵一招，以小切口的舉措帶來交通出行大變化：假期期間，將大梅沙片區(qū)分為東、西兩個片區(qū)，通過實施單向通行交通組織、設(shè)置專用通道等措施，構(gòu)建“西進(jìn)西出、東進(jìn)東出”的循環(huán)通道，使車輛循環(huán)起來，快進(jìn)快出。伴隨著“單向循環(huán)通道”的，是大梅沙片區(qū)一整套行之有效的交通組織新模式：除了考慮私家車，鹽田還突出公交優(yōu)先、倡導(dǎo)綠色出行的游客集散規(guī)劃，以期逐步緩解梅沙片區(qū)節(jié)假日交通擁堵難題。

數(shù)據(jù)顯示，對比2021年“五一”假期，2021年國慶假期前5日，梅沙片區(qū)人流、車流分別上升11.37%和43.71%，交通擁堵警情和交通事故警情分別大幅下降63.73%和19.75%;東、西片區(qū)公交車行駛速度分別提升75%和34%，路面往返公交車的平均行駛時長縮減近40分鐘。

除了暢通區(qū)域內(nèi)部“微循環(huán)”，鹽田還致力于完善區(qū)內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施配套，織密立體路網(wǎng)，打造區(qū)域性綜合交通樞紐：當(dāng)下，地鐵8號線二期、三期工程已相繼動工，未來乘坐地鐵不僅可以前往梅沙片區(qū)，更可直達(dá)大鵬新區(qū);大、小梅沙交通集散中心、梅沙旅游客運碼頭正加快建設(shè)，未來鹽田人有望直接坐船去香港;坪鹽通道已經(jīng)通車，從鹽田鹽壩高速前往坪山中心區(qū)僅需10余分鐘……未來，從鹽田出發(fā)，有望實現(xiàn)“市內(nèi)重大樞紐45分鐘可達(dá)、灣區(qū)核心城市樞紐75分鐘可達(dá)”。

奮楫趕考路

顯著增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力

●到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，人均GDP突破40萬元，居民人均可支配收入突破10萬元。

進(jìn)一步鞏固國際航運樞紐港地位

●支持鹽田港提升國際航線密度，提高進(jìn)口重箱比例，2025年鹽田港集裝箱年吞吐量達(dá)到1600萬標(biāo)箱以上。

持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

●堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)高端高質(zhì)高新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。打造黃金珠寶為主體的現(xiàn)代時尚產(chǎn)業(yè)集群;大力發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)高端醫(yī)療器械和大健康產(chǎn)業(yè)年均增長10%以上。

進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)梯隊

●實施“小升規(guī)”行動，建立準(zhǔn)規(guī)上企業(yè)培育庫，推動入庫企業(yè)與本地頭部企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作配套，讓更多“小樹苗”成長為“參天大樹”，規(guī)上企業(yè)總量突破800家。

保障和改善民生

●兜牢社會保障底線，健全完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口1.2萬以上;辦好人民滿意教育，新改擴(kuò)建公辦義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園13所，新增公辦幼兒學(xué)位2500個以上、公辦義務(wù)教育學(xué)位7100個以上;提升醫(yī)療服務(wù)水平，每千人醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到4.68張，努力實現(xiàn)“小病在社康能看好，大病在鹽田能治好”。(記者 徐烜和)