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住房是基本的民生。重慶市高度重視保障性租賃住房建設(shè)，市委常委會會議、市政府常務(wù)會議專題研究部署，有效增加保障性租賃住房供給。“十四五”期間，重慶市計劃新籌建保障性租賃住房40萬套(間)，目前各項工作正有力有序開展。

吸引各方參與促進(jìn)“多主體供給”

出政策，激發(fā)市場活力。在全面落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》明確的支持政策基礎(chǔ)上，充分聽取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、企事業(yè)單位、園區(qū)企業(yè)、住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等市場主體意見建議，結(jié)合實際細(xì)化完善政策措施。明確土地出讓價款分期收取、市級財政資金獎補(bǔ)、免收各類行政事業(yè)性收費和政府性基金。將專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)放寬到經(jīng)營租賃住房500套(間)，擴(kuò)大稅收優(yōu)惠覆蓋面。動員金融機(jī)構(gòu)對保障性租賃住房項目提供長期低息貸款，減輕企業(yè)融資壓力，建設(shè)銀行重慶分行已累計授信120億元、投放40.6億元。

重引導(dǎo)，體現(xiàn)國企擔(dān)當(dāng)。支持央企、市屬國企積極參與保障性租賃住房建設(shè)。推動成立渝地辰寓住房租賃公司，形成住房租賃市場研究、投資、產(chǎn)品、建造和運營五大業(yè)務(wù)體系，已運營租賃住房1.1萬套(間)，“十四五”期間計劃運營6萬套(間)。支持建融住房(重慶)公司開展市場咨詢、金融貸款、居民存房等業(yè)務(wù)，已成功簽約落實房源約1.2萬套。以上房源全部納入保障性租賃住房，有效發(fā)揮了國有企業(yè)壓艙石和主力軍作用。

組聯(lián)盟，形成發(fā)展合力。支持大型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加大住房租賃業(yè)務(wù)投入力度，引導(dǎo)企業(yè)從單一的“開發(fā)銷售”向“租購并舉”模式轉(zhuǎn)變，累計培育專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)23家。推動租賃運營、設(shè)計施工、智能設(shè)備、家用電器、金融機(jī)構(gòu)等行業(yè)探索創(chuàng)新合作模式，成功組織20余家住房租賃頭部企業(yè)及產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)組建重慶市住房租賃產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合行業(yè)資源，促進(jìn)租賃行業(yè)良性發(fā)展。

明確籌集方式 實現(xiàn)“多渠道保障”

摸家底，盤活存量房源。廣泛動員機(jī)關(guān)、教育衛(wèi)生與科研院所等事業(yè)單位、國有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面清理公租房、人才房、安置房等具有保障性質(zhì)的房源，明確將建筑面積70平方米以下、閑置2年以上且主體結(jié)構(gòu)安全的房源全部納入保障性租賃住房籌集計劃，初步梳理符合條件的房源14.1萬套(間)，將通過改建、改造等方式逐步投入使用。巴南區(qū)收儲閑置安置房打造“南彭勞動者青年公寓”540套，入住率達(dá)90%以上，有效解決了附近物流園區(qū)藍(lán)領(lǐng)職工租住問題。

早規(guī)劃，科學(xué)合理配建。根據(jù)土地資源、人口分布情況，在盤活存量的基礎(chǔ)上，結(jié)合新市民、青年人的現(xiàn)實需求，適當(dāng)利用新供應(yīng)土地建設(shè)。重點在“一點四區(qū)”，即軌道站點、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)辦公區(qū)、校區(qū)和院區(qū)(醫(yī)院)周邊，利用新供應(yīng)國有用地配建保障性租賃住房，推動盡早落地一批新建項目。今年第二次集中拍賣落實14宗地塊、約38萬平方米的配建任務(wù)，全年計劃完成新建配建任務(wù)1.8萬套(間)，促進(jìn)實現(xiàn)產(chǎn)城融合、職住平衡。

抓統(tǒng)籌，助力城市更新。通盤考慮保障性租賃住房建設(shè)與城市更新、老舊小區(qū)改造提升、棚戶區(qū)改造，探索“住房租賃+老舊小區(qū)改造”“住房租賃+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“住房租賃+人才安居”等模式。通過老舊小區(qū)改造實施保障性租賃住房項目12個、房源2400余套;在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)藍(lán)領(lǐng)公寓項目14個、房源5500余套;支持科研院所建設(shè)人才公寓項目10個、房源5000余套。以上房源全部納入保障性租賃住房。結(jié)合老舊小區(qū)改造實施的首個住房租賃“南橋苑項目”，物業(yè)明顯增值，房屋開業(yè)即實現(xiàn)滿租，有力助推南橋寺片區(qū)改造提升。

監(jiān)管服務(wù)并重 強(qiáng)化多部門協(xié)同

立標(biāo)準(zhǔn)，完善政策體系。制定保障性租賃住房建設(shè)改造裝修標(biāo)準(zhǔn)、項目認(rèn)定辦法、分配管理細(xì)則等。已發(fā)布《既有非住宅建筑租賃居住化改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，按照不同的租賃住房類型，從改造設(shè)計、施工、驗收到運營維護(hù)，提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指引，規(guī)范配套公共區(qū)域、服務(wù)設(shè)施及商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點。目前，“非改租”項目已有1萬余套(間)房屋投入使用。

建平臺，提升優(yōu)化服務(wù)。建立全市統(tǒng)一的住房租賃管理服務(wù)信息化系統(tǒng)，對建設(shè)運營管理進(jìn)行全過程監(jiān)督，實現(xiàn)保障性租賃住房和公租房、市場租賃住房“三房打通、一網(wǎng)監(jiān)管”，為企業(yè)和租戶提供房源核驗、信息發(fā)布(查詢)和信用評價等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。目前，17家社會企業(yè)平臺完成系統(tǒng)對接，住房租賃企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)可通過系統(tǒng)進(jìn)行開業(yè)報告或機(jī)構(gòu)備案，已核驗房源13萬套、完成租賃合同備案11萬份。

定機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動。成立市發(fā)展保障性租賃住房領(lǐng)導(dǎo)小組，并將保障性租賃住房工作納入市級目標(biāo)管理績效考核。構(gòu)建市、區(qū)縣快速審批綠色通道，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、財政等部門聯(lián)合會審，審核通過后出具項目認(rèn)定書。通過聯(lián)合會審、部門協(xié)作，協(xié)調(diào)解決大慶村青年公寓(改建)等項目建設(shè)中的實際困難，仙桃數(shù)據(jù)谷1800余套青年人才公寓，納入保障性租賃住房管理后，水電氣價格已按居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(包璋)