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編者按

部省合建是新時(shí)代高等教育領(lǐng)域治理體系和治理能力建設(shè)的一次重要改革創(chuàng)新和實(shí)踐探索。工作開展近3年來，部省合建“四方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制進(jìn)一步完善，合建高校在區(qū)域發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯。為全面展示部省合建工作取得的成效，本報(bào)從今天起開設(shè)“聚焦部省合建高校改革發(fā)展”欄目，敬請(qǐng)關(guān)注。

部省合建能給一所傳統(tǒng)意義上的地方高校帶來什么?對(duì)云南大學(xué)來說，答案是更好的辦學(xué)條件、更健全的體制機(jī)制、更強(qiáng)的發(fā)展信心……

2018年2月，教育部啟動(dòng)部省合建工作支持中西部高水平大學(xué)建設(shè)，云南大學(xué)成為14所入選高校之一，加之此前入選一流大學(xué)建設(shè)高校，這所有著近百年歷史的西南地區(qū)重要學(xué)府正迎來全新的發(fā)展階段。

“成為部省合建高校，不僅讓學(xué)校有了更高的辦學(xué)站位，明確了辦學(xué)思路，也極大地提振了全校師生對(duì)學(xué)校發(fā)展的信心。”云南大學(xué)黨委書記林文勛說。

整合資源促融合

根據(jù)與云南省政府簽署的協(xié)議，教育部參照直屬高校模式對(duì)云南大學(xué)的建設(shè)發(fā)展予以支持。

部省合建啟動(dòng)以來，從科研項(xiàng)目申報(bào)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、師資培訓(xùn)、資金支持到日常工作，學(xué)校迎來的變化滲透在辦學(xué)治校的方方面面。

“現(xiàn)在學(xué)校日常收發(fā)公文，參加各類會(huì)議都和教育部直屬高校同等對(duì)待，教育部各種通知文件的抬頭也加上了部省合建高校。”云南大學(xué)一位機(jī)關(guān)干部說，這些舉措無形中都增進(jìn)著大家對(duì)學(xué)校新定位的認(rèn)同，促進(jìn)著學(xué)校治理能力的提高。

為了推進(jìn)云南大學(xué)“雙一流”建設(shè)和部省合建工作，云南成立了以省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定總體規(guī)劃與重大政策，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)問題，足見對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度。

在省里相關(guān)部門支持下，一場(chǎng)涉及人事制度、采購制度、科研體制機(jī)制、外事管理、學(xué)科建設(shè)等方面的綜合改革正在云南大學(xué)全面鋪開，政策所指有一個(gè)共同的目標(biāo)：推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，激發(fā)辦學(xué)活力。

與此同時(shí)，云南省財(cái)政在2018—2020年3年里投入不少于25億元資金，真金白銀地支持云南大學(xué)開展一流大學(xué)建設(shè)和部省合建工作。

2019年，云南省委、省政府聘任中科院院士、北京大學(xué)生態(tài)學(xué)學(xué)科帶頭人方精云到云南大學(xué)擔(dān)任校長(zhǎng)，聘任北京大學(xué)人事部部長(zhǎng)劉波到云南大學(xué)擔(dān)任黨委常委、副校長(zhǎng)，這背后是云南支持部省合建工作的另一個(gè)抓手：加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。依照部省合建協(xié)議，云南省委組織部主動(dòng)與教育部溝通，為云南大學(xué)選優(yōu)了包括黨委書記、校長(zhǎng)等在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

在林文勛看來，做好部省合建工作關(guān)鍵在于理解一個(gè)“合”字，“一是合作之‘合’，參與各方圍繞共同的目標(biāo)加強(qiáng)合作;二是配合之‘合’，大家共同配合形成合力;三是融合之‘合’，高校要融入國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展;四是整合之‘合’，高校要借這個(gè)機(jī)會(huì)優(yōu)化學(xué)科布局，最大限度整合各方資源”。

統(tǒng)籌部省合建與一流大學(xué)建設(shè)

與一流大學(xué)建設(shè)同頻共振、融合發(fā)展是云南大學(xué)部省合建工作的一大特點(diǎn)，學(xué)科建設(shè)則是兩者重要的交匯點(diǎn)。

云南大學(xué)副校長(zhǎng)趙琦華介紹，通過統(tǒng)籌部省合建和一流大學(xué)建設(shè)兩項(xiàng)工作，云南大學(xué)實(shí)施了一流學(xué)科建設(shè)計(jì)劃、基礎(chǔ)學(xué)科振興計(jì)劃、新工科發(fā)展計(jì)劃和新時(shí)代新文科發(fā)展計(jì)劃4項(xiàng)計(jì)劃，著力構(gòu)建適應(yīng)學(xué)校未來發(fā)展需要的學(xué)科新體系，以此引領(lǐng)帶動(dòng)相關(guān)學(xué)科和學(xué)校整體發(fā)展。

來自部省合建的政策紅利，為云南大學(xué)的學(xué)科建設(shè)提供了重要支持。學(xué)校得以在5個(gè)重點(diǎn)建設(shè)的一流學(xué)科(群)設(shè)立“學(xué)科特區(qū)”，賦予其人力、物力、財(cái)力等方面更多自主權(quán)。

服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略是云南大學(xué)學(xué)科建設(shè)的另一條鮮明脈絡(luò)，這也是實(shí)施部省合建工作的題中之義。

以該校的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科民族學(xué)為例，在這輪學(xué)科建設(shè)中，云南大學(xué)民族學(xué)在知識(shí)體系重構(gòu)、理論創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略與地方發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)了新突破，近年來取得的研究成果在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆穩(wěn)定、防控新冠疫情等方面發(fā)揮了積極作用，相關(guān)學(xué)者撰寫的多篇咨詢報(bào)告獲得中央領(lǐng)導(dǎo)肯定和批示。

學(xué)科的發(fā)展離不開人才支撐。近幾年，通過實(shí)施部省合建和一流大學(xué)建設(shè)，云南大學(xué)引進(jìn)各層次人才170余名，校內(nèi)一批中青年學(xué)術(shù)骨干也在快速成長(zhǎng)，初步形成了民族學(xué)、生態(tài)學(xué)、生物學(xué)、政治學(xué)與邊疆問題研究四個(gè)“人才高地”。

趙琦華說，得益于部省合建，學(xué)校在基金申報(bào)、科研平臺(tái)建設(shè)等方面也取得了重大突破。以日前公布的2020年國(guó)家社科基金為例，云南大學(xué)共獲批48個(gè)項(xiàng)目，較往年大幅提升，在全國(guó)所有參與申報(bào)的高校和科研機(jī)構(gòu)中名列第四。

主動(dòng)對(duì)接服務(wù)區(qū)域需求

云南大學(xué)生態(tài)與環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)陳穗云帶領(lǐng)的科研團(tuán)隊(duì)，致力于用生物技術(shù)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的種子生產(chǎn)、農(nóng)作物病蟲防控等問題。這個(gè)只有四五名教師的團(tuán)隊(duì)發(fā)表的高水平論文逐年增加，產(chǎn)出的科研成果取得了廣泛的經(jīng)濟(jì)效益，僅團(tuán)隊(duì)研發(fā)的“多肽保”一項(xiàng)產(chǎn)品，就幫助全省農(nóng)戶節(jié)約病蟲害防治成本數(shù)億元;研發(fā)的介質(zhì)花粉技術(shù)已經(jīng)覆蓋全國(guó)70%以上的煙草種子生產(chǎn)。

“部省合建帶來了資金投入、人才支持等方面的紅利，讓我們的團(tuán)隊(duì)近幾年發(fā)展越來越好。”陳穗云說。

發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既是部省合建工作的著眼之處，也是高校自身走內(nèi)涵式發(fā)展道路的重要落點(diǎn)。

“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是高校義不容辭的責(zé)任，只有做好服務(wù)才能聚集資源，這個(gè)過程與學(xué)校自身的發(fā)展是相輔相成的。我們要在服務(wù)中求發(fā)展，在發(fā)展中作貢獻(xiàn)。”林文勛說。

按照部省合建高校重點(diǎn)支持建設(shè)至少兩個(gè)學(xué)科群，緊密對(duì)接服務(wù)本地主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)的要求，云南大學(xué)認(rèn)真編制了優(yōu)勢(shì)學(xué)科對(duì)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方案，組織實(shí)施了一批項(xiàng)目，取得了明顯成效。

云南大學(xué)民族學(xué)牽頭協(xié)同相關(guān)優(yōu)勢(shì)學(xué)科團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)云南區(qū)域發(fā)展需求，在旅游與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、民族及旅游文化傳承傳播、數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)下的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、脫貧攻堅(jiān)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)等方面提供了諸多助力。

云南大學(xué)生態(tài)學(xué)學(xué)科群，近幾年則在服務(wù)國(guó)家糧食安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全、高原特色作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面作出了重要貢獻(xiàn)。云南大學(xué)研發(fā)的根結(jié)線蟲高效生防產(chǎn)品與技術(shù)解決了重要經(jīng)濟(jì)作物根結(jié)線蟲病防治的關(guān)鍵難題，近3年在云南和周邊省份的蔬菜、果樹、煙草和中藥材主產(chǎn)區(qū)累計(jì)推廣790萬畝，大幅減少傳統(tǒng)農(nóng)藥的使用，累計(jì)新增經(jīng)濟(jì)效益近33億元。在當(dāng)?shù)鼗ɑ?、藥材、咖啡、茶葉等產(chǎn)業(yè)中，也能看到云南大學(xué)教師的身影，他們研發(fā)的多項(xiàng)綠色生產(chǎn)技術(shù)降低了農(nóng)戶生產(chǎn)成本，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。(記者 李澈)