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相對于在市場上真槍實彈競爭的企業(yè)，職業(yè)院校的反應(yīng)總是慢一拍;企業(yè)的市場需求沒有以最快的速度傳遞到學(xué)校……一直以來，校企合作不深入、產(chǎn)教融合層次低的現(xiàn)狀讓我國職業(yè)教育的底座始終不夠牢固。為此，今年全國兩會上，代表委員建議：職業(yè)教育一定要以市場為導(dǎo)向，要想方設(shè)法讓熟悉市場的企業(yè)盡快參與到職業(yè)院校的建設(shè)與發(fā)展中來。

“增強職業(yè)教育適應(yīng)性，深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入實施職業(yè)技能等級證書制度。”十三屆全國人大四次會議開幕式上，全國人大代表、中國兵器工業(yè)集團北方光電集團河南平原光電有限公司中國兵器首席技師梁兵把《政府工作報告》里有關(guān)職業(yè)教育的內(nèi)容重重地劃下了橫線。“推進產(chǎn)教融合，培養(yǎng)復(fù)合型技能人才也是我今年帶來的建議之一”。

構(gòu)建完整的職業(yè)教育體系，培育人才的學(xué)校和使用人才的企業(yè)是至關(guān)重要的兩個支點。但一直以來，校企合作不深入、產(chǎn)教融合層次低的現(xiàn)狀讓我國職業(yè)教育的底座始終不夠牢固。為此，今年全國兩會上，代表委員建議：職業(yè)教育一定要以市場為導(dǎo)向，要想方設(shè)法讓熟悉市場的企業(yè)盡快參與到職業(yè)院校的建設(shè)與發(fā)展中來。

市場要什么 企業(yè)最敏感

“我最初學(xué)銑工，是因為公司缺這個工種。”梁兵代表是河南平原光電有限公司原有自辦技校的畢業(yè)生，據(jù)他回憶，當(dāng)時給銑工班授課的都是企業(yè)里的工程師和高級技師，授課內(nèi)容與生產(chǎn)實際緊密結(jié)合，這讓他一參加工作就很快適應(yīng)了產(chǎn)線的節(jié)奏與要求。

說起自己曾就讀過的長沙建筑工程學(xué)校，全國人大代表、中建五局總承包公司項目質(zhì)量員鄒彬很是自豪。這所隸屬于中建五局的中專院校將實訓(xùn)與理論學(xué)習(xí)緊密結(jié)合，既向建筑行業(yè)輸出大量合格的產(chǎn)業(yè)工人，還成為輻射全國的競賽基地，培養(yǎng)出包括鄒彬在內(nèi)的多位技能人才。

遺憾的是，隨著國企改革，越來越多的技校與企業(yè)剝離。全國人大代表、中車青島四方機車車輛股份有限公司鉗工首席技師、中車首席技能專家郭銳發(fā)現(xiàn)，獨立為職業(yè)院校后，學(xué)校與用人單位的步伐漸漸變得不一致了，“面對企業(yè)的用人需求，學(xué)校要花很長時間設(shè)置專業(yè)、制定招生簡章，再過幾年第一屆學(xué)生畢業(yè)，可能企業(yè)已經(jīng)用不上了”。

相對于在市場上真槍實彈競爭的企業(yè)，職業(yè)院校的反應(yīng)總是慢一拍。對此，全國政協(xié)委員、廣東技術(shù)師范大學(xué)副校長許玲深有感觸。珠三角地區(qū)智能制造發(fā)達，企業(yè)設(shè)備更新?lián)Q代頻率和生產(chǎn)自動化進程較快，“有時候職教生剛畢業(yè)，就發(fā)現(xiàn)自己的專業(yè)已經(jīng)被機器人取代了”。

即使是延續(xù)多年的傳統(tǒng)制造專業(yè)，職業(yè)院校的課程設(shè)計往往也無法滿足企業(yè)實際。梁兵代表以數(shù)控專業(yè)舉例說，在光電行業(yè)，數(shù)控加工對精度要求很高，但學(xué)校教學(xué)只以基礎(chǔ)大綱為準(zhǔn)，“這就導(dǎo)致新招來的年輕人必須再培訓(xùn)一到兩年才能獨立上崗”。

如何讓企業(yè)把市場需求以最快的速度傳遞到學(xué)校，郭銳代表建議，應(yīng)該由政府牽頭聯(lián)系雙方，預(yù)判3年至5年后的人才需求方向，企業(yè)進而與職業(yè)院校簽訂合作協(xié)議或培訓(xùn)訂單，讓畢業(yè)生有地方就業(yè)、能快速上崗。

大師進校園 一年最多五六次

這幾年，為了推動產(chǎn)教融合，以梁兵代表名字命名的大師工作室與河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院達成合作，大師進校園成為現(xiàn)實。據(jù)他介紹，自己與工作室成員會不定期到學(xué)校，“主要是對教師進行培訓(xùn)和指導(dǎo)參加各級別技能大賽的學(xué)生”。

梁兵代表坦承，由于他自身工作非常繁忙，一年里能去學(xué)校授課的機會最多不過五六次，“感覺遠遠無法滿足學(xué)校的需求”。

郭銳代表的大師工作室同時與青島多家職業(yè)院校有聯(lián)系。據(jù)他觀察，能被職業(yè)院校請進去的多是名氣大、有聲望的大師或工匠，“實際上在我的同事中，基本功扎實的技術(shù)人員很多，如果能夠讓這些企業(yè)員工以‘特聘教師’的身份定期到學(xué)校授課，特別是幫助教師及時了解相關(guān)專業(yè)發(fā)展動態(tài)和未來人才需求，將對他們的教學(xué)起到很大的積極作用”。

全國政協(xié)委員、中華職業(yè)教育社副理事長蘇華表示，企業(yè)以追求經(jīng)濟效益為目標(biāo)，這與人才培養(yǎng)追求的社會效益有天然鴻溝。簡單的就業(yè)、用人等層面的合作難以激發(fā)起企業(yè)積極參與產(chǎn)教融合的動力。“尤其對民營企業(yè)來說，‘挖’一個人比培養(yǎng)一個人容易得多”。

作為來自企業(yè)的全國政協(xié)委員，奧克控股集團股份公司董事局主席朱建民特別提到校企合作的“安全”問題。學(xué)生到企業(yè)實習(xí)的人身安全，企業(yè)精密、高價設(shè)備的使用安全以及涉及生產(chǎn)機密的圖紙、配方等信息安全，“每一樣都是攔在職業(yè)院校與企業(yè)合作路上的一只小老虎”。

調(diào)研時，梁兵代表曾去河南一所職業(yè)院校參觀。為給學(xué)生創(chuàng)造實操條件，學(xué)校購買了20多臺先進的數(shù)控加工設(shè)備。梁兵代表得知實操車間里一半是職工一半是學(xué)生，實習(xí)中的好苗子還會提前被企業(yè)簽下，他不禁為這樣的校企合作模式眼前一亮，“這樣的案例實在太少了”。

讓校企成為利益共同體

在代表委員看來，增強企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性是破解校企合作始終處于中低層次的關(guān)鍵。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須依靠相關(guān)政策出臺和落實。

“鼓勵社會力量辦學(xué)，首先應(yīng)支持肩負社會責(zé)任的國有企業(yè)重新舉辦技工學(xué)校。” 全國政協(xié)委員、民盟中央常委、四川省人社廳一級巡視員張力建議，一方面將現(xiàn)有國企獨立所辦學(xué)校納入公辦院校序列，進行事業(yè)法人登記，享受與其他職業(yè)教育學(xué)校一樣的財政政策;另一方面也可以鼓勵企業(yè)采取共同投資方式設(shè)立股份制、混合制技工院校。

針對國企辦校資金缺口問題，張力委員提到，可以將舉辦技工院校的國有企業(yè)繳納的教育附加費按辦學(xué)地公辦中職學(xué)校生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)其全日制在校學(xué)生人數(shù)返還企業(yè)，以此作為經(jīng)費來源用于技工院校發(fā)展建設(shè)。

在朱建民委員看來，想要實現(xiàn)深層次產(chǎn)教融合，企業(yè)與學(xué)校必須首先在資本層面融為一體，“只有成為利益共同體，雙方才能真的做到勁兒往一處使。”此外，朱建民還強調(diào)，政府除了給予參與產(chǎn)教融合的企業(yè)以政策、稅收方面的支持外，還要增強企業(yè)在合作中的話語權(quán)。“不同于普通教育，職業(yè)教育是直面市場的，讓緊隨市場的企業(yè)對職業(yè)院校建設(shè)和發(fā)展有更多影響力，一定有助于增強職業(yè)教育的市場適應(yīng)性”。

梁兵代表告訴記者，實際生產(chǎn)中，一種叫“多功能數(shù)控機床調(diào)整工”的工種一直處于用工短缺狀態(tài)。1+X證書制度試點開始后，梁兵與行業(yè)內(nèi)的技術(shù)人員一起制定了這一工種的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)供職業(yè)院校在教學(xué)中參考和使用。事實證明，如此培養(yǎng)出的職業(yè)院校學(xué)生不僅能通過技能考試獲得等級證書，上崗后企業(yè)也能用得更“順手”。