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為全面提高教育教學質(zhì)量，堅決扭轉(zhuǎn)一些學校作業(yè)數(shù)量過多、質(zhì)量不高、功能異化等突出問題，近日，教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強義務教育學校作業(yè)管理的通知》(以下簡稱《通知》)，共提出十條措施。

針對作業(yè)數(shù)量過多的問題，《通知》強調(diào)，要嚴格控制書面作業(yè)總量，并區(qū)別不同學段和年級作出了具體時間要求。要求小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)，小學其他年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘;初中不超過90分鐘。同時，要求各地要把禁止留作業(yè)作為校外培訓機構(gòu)日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，切實避免“校內(nèi)減負、校外增負”。

對此，北京小學校長、教育部基礎(chǔ)教育教學指導委員會委員李明新表示，在作業(yè)的管理、設計、布置、批改上，不只給學校提出了明確要求，同時特別給校外培訓機構(gòu)提出了明確要求，堅決防止培訓機構(gòu)給中小學生留作業(yè)，而且把禁止留作業(yè)作為培訓機構(gòu)日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。這樣以避免出現(xiàn)校內(nèi)減負，校外增負的問題。目前造成學生作業(yè)負擔重，很大程度上與家長給孩子報各種學科類培訓班，以及校外培訓機構(gòu)給學生大量布置作業(yè)有密切關(guān)系。因此，只有校內(nèi)校外同時減負才有利于教育生態(tài)的恢復。

針對當前存在的作業(yè)功能被異化問題，《通知》提出，各地各校要把握作業(yè)的育人功能，把作業(yè)作為學校教育教學管理工作的重要環(huán)節(jié)，作為課堂教學活動的必要補充。不得要求學生自批自改，嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長批改作業(yè)，讓作業(yè)回歸到學校育人環(huán)節(jié)中來。

與此同時，在作業(yè)的類型上要鼓勵分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個性化的作業(yè)，并且要避免機械重復的訓練，嚴禁布置懲罰性的作業(yè)。確保作業(yè)難度不超過國家課程標準要求，鼓勵學校系統(tǒng)化選編、改編、創(chuàng)編符合學習規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導向的基礎(chǔ)性作業(yè)。在布置作業(yè)上，要求教師根據(jù)學生的不同情況精心設計，根據(jù)學情精選作業(yè)，合理安排數(shù)量。在批改過程中，要有針對性地進行反饋，特別要對學習有困難的學生進行幫扶。

為建立作業(yè)管理長效機制，落實部門主體責任，《通知》要求教育行政部門要將作業(yè)管理納入縣域義務教育和學校辦學質(zhì)量評價，指導學校完善作業(yè)管理細則;經(jīng)常性組織開展教師培訓和教研活動，舉行優(yōu)秀作業(yè)評選與展示交流活動。督導部門要將作業(yè)管理作為規(guī)范辦學行為督導檢查和責任督學日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。

對于具體落實方面，李明新認為需做好以下三個方面。第一，學校應該積極行動起來，煥發(fā)自身辦學活力，以立德樹人為根本任務，以作業(yè)管理改革作為具體抓手，創(chuàng)新機制，系統(tǒng)解決作業(yè)、手機、睡眠、視力等問題，全面促進教育質(zhì)量的提升和學生的健康成長。第二，學校要加強校本教研，深化以作業(yè)研究為突破口的課程建設與課堂教學方式改革，向課堂要質(zhì)量，提高教師的專業(yè)化水平。第三，學校要加強家校共育研究，建立起有效的家校協(xié)同育人機制，密切家校關(guān)系，凝聚家長力量，指導家庭教育，服務家長學生。