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6月25日，中國銀行業(yè)協(xié)會、中國支付清算協(xié)會聯(lián)合倡議銀行降低自動取款機跨行取現(xiàn)手續(xù)費，收費標(biāo)準(zhǔn)每筆不超過3.5元。昨日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，銀保監(jiān)會消費者權(quán)益保護(hù)局局長郭武平表示，由于銀行需要進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)整，所以該項措施有一個月的過渡期，到7月25日，大家就可真正享受到跨行取現(xiàn)手續(xù)費降低的優(yōu)惠。

郭武平指出，取現(xiàn)手續(xù)費屬于市場調(diào)節(jié)價，基本原則是市場決定、政府引導(dǎo)。前期監(jiān)管部門做了大量調(diào)查研究，從供給方、需求方多方做了調(diào)研，同時與銀行業(yè)協(xié)會、支付清算協(xié)會一起討論相關(guān)措施。此次降幅更大的是異地跨行，標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)榕c同城一樣，降費幅度達(dá)到了80%以上，比同城跨行取現(xiàn)收費的降幅更明顯。

具體來說，同城跨行取現(xiàn)手續(xù)費從大概4元降到3.5元，下調(diào)幅度大概是12%。異地跨行取現(xiàn)手續(xù)費降幅大很多。原來的收費標(biāo)準(zhǔn)，異地和同城相比，除了有固定費用，還有一個變動費用，大約是取現(xiàn)金額乘以0.5%甚至1%，各家銀行標(biāo)準(zhǔn)不一樣。這次調(diào)整把異地取現(xiàn)費用跟同城完全統(tǒng)一起來。

他舉例說，一次跨行取現(xiàn)5000元錢，異地跨行取現(xiàn)手續(xù)費按以往標(biāo)準(zhǔn)大約需要30元，也有可能高達(dá)55元，具體取決于變動部分的收費比例是0.5%還是1%。這次調(diào)整之后全部統(tǒng)一為3.5元，下降幅度非常大，按較低的30元計算也下降了約88%。

郭武平同時指出，現(xiàn)在流動人口和老年人比較多，跨省及省內(nèi)的流動人口3.76億，60歲和60歲以上的人口2.64億。流動人口都需要異地取現(xiàn)，年齡大的人使用智能化手機相對少一點，所以跨行取現(xiàn)更多一些。

“從銀行端來講，整體上這些年技術(shù)進(jìn)步、科技賦能，再加上內(nèi)部流程的優(yōu)化等等，也具備一定的減費讓利基礎(chǔ)。”郭武平稱，下調(diào)的幅度要適度，既要讓老百姓受益，同時也要保證銀行業(yè)務(wù)可持續(xù)、服務(wù)質(zhì)量不降低?；谶@些考慮，出臺了降費措施，不管是同城還是異地，大概測算一年讓利40億。

除了這些普遍性的優(yōu)惠措施以外，針對工薪族、異地養(yǎng)老、現(xiàn)役軍人等一些特定的金融消費者也有專門的優(yōu)惠措施。為了把這些措施落實到位，有關(guān)部門要求各家銀行要遵循公平對待本行客戶和他行客戶。同時做好信息披露，確保金融消費者的知情權(quán)，也要暢通金融消費者咨詢和投訴渠道。

央行

確保降費政策落地見效

央行副行長范一飛昨日表示，要確保本次降費政策落地見效，切實惠及市場主體，切實做到“降費不降服務(wù)”，人民銀行會同相關(guān)部門在出臺降費措施、指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會發(fā)出降費倡議的同時，推出了一系列配套措施，可概括為“一個規(guī)范、兩套機制、三項加強”。具體講，要規(guī)范支付手續(xù)費的收費情況，要求銀行和支付機構(gòu)對收費情況進(jìn)行自查和清理，不得采取先升后降、轉(zhuǎn)嫁成本的方式變相提高支付手續(xù)費。

同時，還會協(xié)同加強三個方面的工作，推動政策紅利直達(dá)實體。一是加強政策解讀和宣傳引導(dǎo)，確保政策能用、會用、好用。二是加強窗口指導(dǎo)，發(fā)揮國有大行、清算機構(gòu)的示范帶頭作用。“我們也關(guān)注到，政策出臺以后，國有大行、主要支付機構(gòu)、清算機構(gòu)也紛紛發(fā)聲，將嚴(yán)格落實降費通知，積極響應(yīng)降費倡議，支付行業(yè)已經(jīng)形成了減費讓利的良好氛圍。”三是加強監(jiān)督管理，人民銀行、銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委和市場監(jiān)管總局，會按照部門的職責(zé)分工，對支付手續(xù)費收費行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對政策執(zhí)行不到位的機構(gòu)加強督導(dǎo)，人民銀行已將相關(guān)的政策落實情況納入2021年的重點檢查內(nèi)容。

銀保監(jiān)會

去年督促銀行保險機構(gòu)

清退和賠付消費者177億元

昨日， 第274場銀行業(yè)保險業(yè)例行新聞發(fā)布會在北京召開，郭武平在發(fā)布會上表示，全系統(tǒng)去年一年處理了36萬件銀行保險機構(gòu)的投訴，其中銀行大概是24萬件，保險公司是12萬件;加大指導(dǎo)各地糾紛調(diào)解，成功化解銀行保險消費方面的糾紛調(diào)解大約10萬件;去年一年督促銀行保險機構(gòu)清退和賠付消費者177億元。

為民辦實事要聽民意，銀保監(jiān)會消保怎么聽民意?郭武平介紹，銀保監(jiān)會開通了12378銀行保險投訴熱線，今年上半年收到136萬通投訴電話。消保局根據(jù)熱線接收到的信息進(jìn)行分類、轉(zhuǎn)辦、督辦。同時，還上線了銀行業(yè)保險業(yè)糾紛在線調(diào)解系統(tǒng)，銀行業(yè)保險業(yè)消費糾紛調(diào)解可以在線進(jìn)行。

在解決消費者的難點、痛點方面，針對老年人應(yīng)用智能技術(shù)的困難出臺了專門制度，也出臺了降低手續(xù)費等方面的舉措。

“我們消保系統(tǒng)學(xué)黨史、守初心、辦實事，我們自己說做好兩個守好，一個是守好人民群眾的‘錢袋子’，第二是守好銀行保險消費者的心。”郭武平說。

相關(guān)

2020年銀行業(yè)減費讓利3568億元

昨日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹金融機構(gòu)減費讓利惠企利民有關(guān)情況。央行副行長范一飛在吹風(fēng)會上表示，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，人民銀行會同銀保監(jiān)會等部門及時出臺金融支持政策，推動金融系統(tǒng)加大減費讓利力度。2020年，銀行業(yè)減費讓利3568億元，較2019年增加40%，與引導(dǎo)金融機構(gòu)降低貸款實際利率、貸款延期還本付息等政策相配合，完成金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟合理讓利1.5萬億元的目標(biāo)。

他指出，支付行業(yè)各方優(yōu)化支付服務(wù)供給，采取減免商戶手續(xù)費等措施，向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利超過百億元。當(dāng)前我國支付市場競爭充分，近年來支付行業(yè)持續(xù)讓利，支付手續(xù)費總體低于國際水平。

6月25日，人民銀行、銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合推出降費措施，進(jìn)一步向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利。本次出臺的降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費措施，涵蓋銀行賬戶服務(wù)、人民幣結(jié)算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務(wù)等5個方面，聚焦降費呼聲高、使用頻度高的基礎(chǔ)支付服務(wù)，為市場主體恢復(fù)元氣、增強活力再幫一把。此外，人民銀行配合銀保監(jiān)會，推出降低自動取款機(ATM)跨行取現(xiàn)手續(xù)費措施，適應(yīng)異地養(yǎng)老、醫(yī)療等需求，便利百姓現(xiàn)金使用。

范一飛表示，這些措施實施后，預(yù)計每年為市場主體、社會公眾減少手續(xù)費支出240億元，其中惠及小微企業(yè)、個體工商戶超過160億元，有助于降低資金流通成本，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)消費提質(zhì)擴容，對助力國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用。下一步，人民銀行將持續(xù)加大小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)展扶持力度、筑牢其健康發(fā)展根基。(記者 程婕)