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堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點、推動形成強大國內(nèi)市場對加快構(gòu)建新發(fā)展格局意義重大。近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，要做好跨周期調(diào)節(jié)，穩(wěn)定合理預(yù)期，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，并審議通過“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推動擴內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型、增后勁。央地等有關(guān)各方也紛紛部署多領(lǐng)域、多渠道擴大內(nèi)需。

投資

加快重大項目建設(shè)進度

近期，多地吹響重大項目開工沖鋒號。如浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)重大項目集中開工，共計388個項目，總投資達5692億元，今年計劃投資533億元;安徽216個重大項目涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造等多個行業(yè)領(lǐng)域，覆蓋全省16市，今年計劃投資213.36億元。

其中，新基建是擴內(nèi)需不得不提的方式，此次國務(wù)院常務(wù)會議審議通過“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，提出要科學(xué)布局和推進建設(shè)以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動的新型基礎(chǔ)設(shè)施。這是立足新發(fā)展階段的新要求，將為高質(zhì)量發(fā)展打下更加堅實的基礎(chǔ)，有利于促進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。

國常會部署包括加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動國家骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)協(xié)同擴容，開展千兆光網(wǎng)提速改造，發(fā)展泛在協(xié)同的物聯(lián)網(wǎng);穩(wěn)步發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施，打造多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進融通創(chuàng)新，建設(shè)遠程醫(yī)療、在線教育等民生基礎(chǔ)設(shè)施;鼓勵多元投入、推進開放合作，支持民營和境外資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施投資運營等多方面舉措。

專家認(rèn)為，新基建是兼顧短期刺激有效需求和長期增加有效供給的最佳結(jié)合點，是我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的大國重器。為此，國常會強調(diào)要更好發(fā)揮社會投資作用擴大有效投資，并審議通過“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確支持民營和境外資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施投資運營。這不僅能夠拉動有效投資，更能夠帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盡快實現(xiàn)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級，讓投資提質(zhì)增效，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動能，促進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。

工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人9月13日在國新辦新聞發(fā)布會上透露，將全面推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快向鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋延伸。面向新型信息消費、實體經(jīng)濟、民生服務(wù)三大領(lǐng)域，再培育一批5G融合創(chuàng)新應(yīng)用。國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人9月8日在專題新聞發(fā)布會上表示，投資仍然具有多項向好因素，具備保持穩(wěn)定增長的條件，下一步將采取有力措施，做好穩(wěn)投資工作。

消費

著力推動流通領(lǐng)域創(chuàng)新

由于疫情汛情多點發(fā)生，居民出行減少，暑期消費受到一定影響，加上上年同期基數(shù)升高的因素，8月社會消費品零售總額同比增長2.5%，比上月回落6個百分點。

“總的來看，消費規(guī)模擴大、消費結(jié)構(gòu)升級的態(tài)勢沒有改變。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉表示，目前一些綠色智能相關(guān)產(chǎn)品的消費還有很大潛力，同時與人口老齡化相關(guān)的消費品的供給潛力還比較大。要把這些消費潛力釋放出來，還是要增加有效供給，持續(xù)增加智能家居、智能家電以及低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)，有效滿足人民對美好生活的需要。

9月16日，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于進一步做好當(dāng)前商務(wù)領(lǐng)域促消費重點工作的通知》，從加力穩(wěn)住大宗消費重點消費、促進新型消費加快發(fā)展、優(yōu)化提升消費平臺載體等三個方面推出14條舉措，加大商務(wù)領(lǐng)域促消費力度。

商務(wù)部部長王文濤表示，始終堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，推動形成強大國內(nèi)市場。我國有14億人口，其中4億以上系中等收入人群，形成了世界獨一無二的國內(nèi)大市場，擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢。所以，內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本動力，擴大內(nèi)需也是滿足人民美好生活需要的必然要求。

據(jù)王文濤介紹，商務(wù)部著力推動流通創(chuàng)新，打造一刻鐘便民生活圈，改造提升步行街，推動零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動商品市場創(chuàng)新發(fā)展，完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施，健全城鄉(xiāng)物流配送體系，推進商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓商貿(mào)流通更順暢、更便捷;著力促進消費升級，比如在汽車、家電、餐飲、家政服務(wù)等領(lǐng)域。

未來

內(nèi)需仍是重要發(fā)力點

目前，中央部委和地方層面紛紛按要求部署多領(lǐng)域、多渠道擴大內(nèi)需。接下來會有更多擴大內(nèi)需方面的舉措推出。

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，下一步將積極推進實施“十四五”規(guī)劃確定的重大工程項目，抓緊建立重大工程項目實施推進機制，將重大工程進一步細分落實到具體建設(shè)項目上，形成清單，強化要素保障，有序推進項目實施，做到開工一批、投產(chǎn)一批、儲備一批。

“下一步，我們會在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，結(jié)合消費的特點，開展一系列消費促進活動，采取相關(guān)促消費政策措施，推動‘以節(jié)興市、以節(jié)興商、以節(jié)聚勢’，更好地滿足多層次、多樣化的消費需求，順應(yīng)潮流推動消費結(jié)構(gòu)提升、能級提升。”王文濤說。

中國民生銀行首席研究員溫彬建議，宏觀政策要繼續(xù)加大力度提振內(nèi)需。一方面，要做好跨周期調(diào)節(jié)，加大對穩(wěn)增長的支持力度。進一步發(fā)揮基建投資的托底作用，適度加快地方政府專項債券發(fā)行進度，提升資金使用效率，發(fā)揮好專項債券對穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的作用。另一方面，要繼續(xù)加大對關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，用好3000億元支小再貸款，促進資金更多流向中小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體。

業(yè)內(nèi)人士表示，總體來看，擴大內(nèi)需“一子落”，經(jīng)濟循環(huán)“滿盤活”。出臺擴大內(nèi)需一系列強有力舉措，讓投資提質(zhì)增效、讓消費活力四射、讓經(jīng)濟平穩(wěn)運行，從而為暢通經(jīng)濟循環(huán)加油助力，確保交出一份亮麗的全年經(jīng)濟成績單。 (陳辰)