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近日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定(征求意見稿)》中提到，不再限制外資保險(xiǎn)公司持有保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司股份的比例上限。這也被視為中國(guó)金融業(yè)擴(kuò)大開放的又一碩果。

開放領(lǐng)域再擴(kuò)寬

銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，多年來(lái)，中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)生深刻變化，特別是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，對(duì)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的發(fā)展與監(jiān)管提出了更高的要求。

該負(fù)責(zé)人表示，在落實(shí)擴(kuò)大對(duì)外開放方面，《管理規(guī)定》一方面全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院金融委辦公室對(duì)外發(fā)布的“取消境內(nèi)保險(xiǎn)公司合計(jì)持有保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的股份不得低于75%的規(guī)定，允許境外投資者持有股份超過(guò)25%”舉措，對(duì)作為保險(xiǎn)資管公司股東的境內(nèi)外保險(xiǎn)公司一視同仁，不再限制外資保險(xiǎn)公司持有保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司股份的比例上限;另一方面設(shè)置境內(nèi)外股東統(tǒng)一適用的股東資質(zhì)條件，不因境內(nèi)外差異而作出區(qū)別對(duì)待，有助于更好吸引國(guó)際優(yōu)秀保險(xiǎn)公司和資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)參與中國(guó)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理行業(yè)發(fā)展。

蘇寧金融研究院高級(jí)研究員陶金在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，近年來(lái)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放節(jié)奏可以用“及時(shí)”“有序”來(lái)概括，其不僅在行業(yè)準(zhǔn)入、股東限制、投資范圍等方面實(shí)現(xiàn)了明顯的放寬，而且充分考慮到資金流動(dòng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，在放寬政策的同時(shí)也在加強(qiáng)監(jiān)管。

推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前，保險(xiǎn)資產(chǎn)險(xiǎn)資金的核心管理人已成為中國(guó)金融市場(chǎng)的重要參與者。此前，中外合資的保險(xiǎn)公司相繼成立自家的保險(xiǎn)資管公司：2019年5月，工銀安盛資產(chǎn)成立，是獲批成立的第一家合資保險(xiǎn)資管公司，交銀康聯(lián)資產(chǎn)、中信保誠(chéng)資產(chǎn)、招商信諾資產(chǎn)也相繼獲批成立。

今年7月，作為中國(guó)首家外商獨(dú)資保險(xiǎn)資管公司，安聯(lián)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理有限公司獲批開業(yè)，注冊(cè)資本為1億元，安聯(lián)(中國(guó))保險(xiǎn)控股有限公司持股100%。

銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年第三季度末，已有31家保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司開業(yè)運(yùn)營(yíng)，通過(guò)發(fā)行保險(xiǎn)資管產(chǎn)品、受托管理等方式管理資產(chǎn)總規(guī)模約18.72萬(wàn)億元。

與此同時(shí)，推動(dòng)保險(xiǎn)資管行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展迫在眉睫。對(duì)此，《管理規(guī)定》在機(jī)構(gòu)定義上明確保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)長(zhǎng)期保值增值為目的，立足長(zhǎng)期投資、穩(wěn)健投資;在業(yè)務(wù)范圍上，明確除受托管理保險(xiǎn)資金外，豐富開展保險(xiǎn)資管產(chǎn)品業(yè)務(wù)、受托管理其他中長(zhǎng)期資金和合格投資者資金等的表述，促進(jìn)多元化發(fā)展。

“保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華投資的進(jìn)一步便利化將促進(jìn)銀行業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更優(yōu)質(zhì)和低價(jià)的金融服務(wù)，為實(shí)體企業(yè)降低融資成本奠定更牢固的金融市場(chǎng)基礎(chǔ)。”陶金評(píng)價(jià)道。

“開放不足、資本市場(chǎng)發(fā)展不健全、制度不規(guī)范，是阻礙中國(guó)金融市場(chǎng)尤其是資本市場(chǎng)發(fā)展的因素。但近年來(lái)債券、股票市場(chǎng)互聯(lián)互通、境外投資者額度取消、外資進(jìn)入銀行和保險(xiǎn)市場(chǎng)等里程碑事件大大加快了中國(guó)金融業(yè)的開放步伐。”陶金說(shuō)。

陶金進(jìn)一步表示，取消外資險(xiǎn)企持股比例上限，也是金融業(yè)推進(jìn)外商投資便利化的重要一環(huán)。在他看來(lái)，推動(dòng)保險(xiǎn)資管行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，未來(lái)或可從以下兩方面繼續(xù)著力：一是繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建中性競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，進(jìn)一步減少外資進(jìn)入顧慮;二是繼續(xù)提高外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華投資便利性，繼續(xù)以開放促改革。(記者 魏 橋)