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走進(jìn)靜安區(qū)臨汾路375弄，小區(qū)入口左邊第一排第一幢便是1號(hào)樓，一臺(tái)灰色的鋼結(jié)構(gòu)電梯緊貼著淡黃色的墻壁，乘梯而上，一鍵直達(dá)任意層。

電梯投入使用后，吸引了很多居民來(lái)參觀、體驗(yàn)，好幾位七八十歲的老年人紛紛為加梯工程豎起大拇指。很多心動(dòng)的居民走進(jìn)居委會(huì)，表達(dá)強(qiáng)烈的加梯愿望。據(jù)調(diào)查，臨汾小區(qū)46棟售后公房中，至少八成居民表示“支持加梯”。

推動(dòng)加裝電梯從“個(gè)案”走向“量產(chǎn)”，上海走過(guò)整整10年歷程。為積極回應(yīng)群眾關(guān)切、加快改善老年人出行狀況、提升居民居住品質(zhì)，去年9月，既有多層住宅加裝電梯被列入“民心工程”。

今年，上海計(jì)劃完成電梯加裝不少于1000臺(tái)。房管部門(mén)正按照 “民心工程”部署要求，會(huì)同各區(qū)進(jìn)一步形成合力，當(dāng)務(wù)之急是推動(dòng)小區(qū)加梯可行性評(píng)估全覆蓋、各街鎮(zhèn)啟動(dòng)加梯工作全覆蓋。數(shù)據(jù)顯示，目前上海無(wú)電梯的多層住宅約20萬(wàn)個(gè)門(mén)洞，經(jīng)評(píng)估，具備直接加裝條件的約有12萬(wàn)個(gè)。

加梯要求明、環(huán)節(jié)簡(jiǎn)，方便居民走對(duì)路、找到人

“十四五”開(kāi)局之年，上海老公房加裝電梯繼續(xù)提速。據(jù)市房屋管理局昨天透露，截至今年3月，已有2498個(gè)門(mén)洞通過(guò)居民意見(jiàn)征詢，其中，今年一季度為795個(gè)，超過(guò)去年總和;已完工投入運(yùn)行734臺(tái)，其中今年一季度完工219臺(tái)，正在施工的有497臺(tái)。陡增的數(shù)據(jù)，凸顯出市民對(duì)加梯的渴望。從推廣效率來(lái)說(shuō)，行之有效的運(yùn)行機(jī)制正在形成并發(fā)揮作用。究其原因，主要有兩重推動(dòng)力。

首先，政府扶持的利好清晰可見(jiàn)，要求更為明確，環(huán)節(jié)也愈加優(yōu)化。《關(guān)于進(jìn)一步明確本市既有多層住宅加裝電梯審批管理等要求的通知》將審批環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化為規(guī)劃公示、房屋安全性論證、建設(shè)監(jiān)管、特種設(shè)備監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等5個(gè)環(huán)節(jié);《關(guān)于公布既有多層住宅加裝電梯業(yè)主出資比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的通知》提出了業(yè)主出資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為協(xié)商提供依據(jù);《上海市既有多層住宅加裝電梯操作指引》形成了加梯意愿提出、方案共識(shí)達(dá)成、代建合同簽訂、建設(shè)流程辦理、運(yùn)維機(jī)制建立等22個(gè)環(huán)節(jié);《上海市既有多層住宅加裝電梯案例匯編》為加裝電梯提供了參照樣板，形成加裝電梯的正面導(dǎo)向。

市房管局會(huì)同財(cái)政、公積金等部門(mén)加大資金扶持力度，將財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的不超過(guò)24萬(wàn)元/臺(tái)提升至28萬(wàn)元/臺(tái)，同時(shí)，允許業(yè)主提取住房公積金用于支付加裝電梯建設(shè)費(fèi)用，減輕業(yè)主的資金籌集壓力。為了提高加梯政策和路徑的知曉率，相關(guān)文件、牽頭部門(mén)、聯(lián)系電話等信息都公開(kāi)可查，讓居民咨詢答疑走對(duì)路、找到人。

其次，就小區(qū)試點(diǎn)來(lái)說(shuō)，成功案例越來(lái)越多，提供了不少鮮活經(jīng)驗(yàn)，還涌現(xiàn)出一批新技術(shù)、新方法，值得借鑒。

比如整體裝配式電梯，可以像搭積木一樣在一天之內(nèi)拔地而起，不僅沒(méi)有腳手架，也環(huán)境友好。此外，立足于加裝電梯全生命周期的人工智能管理，一些街道積極探索、開(kāi)發(fā)并上線管理系統(tǒng)，成為首批“上海市人工智能示范應(yīng)用場(chǎng)景”。

專業(yè)人做專業(yè)事，加梯效率節(jié)節(jié)攀升

隨著加裝電梯逐漸鋪開(kāi)，不少街鎮(zhèn)探索形成了可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新模式。

作為一個(gè)老齡化程度較高的社區(qū)，五里橋街道的加梯呼聲一直很高。而黃浦區(qū)老舊多層住宅加裝成功的第一部電梯，就誕生在這里。

從第一臺(tái)到如今的第11臺(tái)，五里橋街道的加梯工作始終離不開(kāi)一條“主線”：黨建引領(lǐng)。去年，鼎達(dá)公寓1號(hào)樓、3號(hào)樓僅用時(shí)9個(gè)月就完成了兩部電梯的加裝工作，刷新紀(jì)錄。為此，街道還向全體業(yè)主、業(yè)委會(huì)頒發(fā)了“神速加梯后援團(tuán)”的榮譽(yù)稱號(hào)。

殊不知，正是在黨建的引領(lǐng)下，“神速加梯后援團(tuán)”才有了施展身手的平臺(tái)。業(yè)委會(huì)主任那本厚厚的加裝記事本，真實(shí)還原了經(jīng)歷的那些事兒。加裝電梯，每層樓的居民訴求都不盡相同，如何找出居民們?cè)V求的“最大公約數(shù)”?橋一居民區(qū)黨總支緊密團(tuán)結(jié)黨員群眾，充分運(yùn)用“三會(huì)”制度，協(xié)助業(yè)委會(huì)，召開(kāi)業(yè)主意見(jiàn)征詢會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，幫助居民內(nèi)部協(xié)調(diào)，妥善化解矛盾。

有過(guò)來(lái)人總結(jié)，加裝電梯，前期是一場(chǎng)攻心戰(zhàn)，后期更是一項(xiàng)技術(shù)活。因此，不少居民向第三方專業(yè)組織求援，由其對(duì)資源整合、技術(shù)指導(dǎo)和流程操作把關(guān)，其客觀評(píng)估也有利于促成合理的利益調(diào)處方案。

每一個(gè)成功加裝案例的背后，都離不開(kāi)熱心居民、裝梯能人和老娘舅們的辛勤付出。不少街道也積極介入，一方面搭建協(xié)商平臺(tái)，提高基層自治水平，另一方面，還主動(dòng)跨前一步，把基礎(chǔ)性的硬件勘查工作做在前面。在推進(jìn)加梯工作的這些年中，各種專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)也陸續(xù)涌現(xiàn)，提供從征詢、規(guī)劃、加裝到維保的“一條龍”服務(wù)。

大家各盡其職、齊心合力，讓專業(yè)人做專業(yè)事，加梯效率自然提速，成功案例遍地開(kāi)花。(記者 史博臻)