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8月末，業(yè)內(nèi)盛傳長春即將在9月份出臺“長十四條”救市政策，包括首套房首付降至20%等樓市新政。對此，主管部門辟謠稱，一切以官方消息為準(zhǔn)。

然而，就在8月31日下午，受長春市住房保障和房地產(chǎn)管理局委托，長春市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會突然對外發(fā)布《長春房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會關(guān)于房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展有關(guān)情況通報》，調(diào)整樓市。

長春第三次土地集中出讓悄無聲息延期

4月份和6月份，長春推出了兩次土地集中出讓活動，記者以《長春第一場土地集中出讓平緩收場 為試點城市“開了好頭”》和《長春第二批土地集中出讓“涼涼”?專家：回歸理性》為題，作了全面細致報道。

長春首輪集中供地共成交40宗地塊，30宗地塊底價成交，只有6宗地塊出現(xiàn)多家房企競價，僅有1宗地塊達到最高限價，成交面積390.6萬平方米。從拿地方面來看，整場出讓波瀾不驚，并未出現(xiàn)外界認(rèn)為的集中搶地高潮，在平靜中長春打開了全國22個“兩集中”(集中發(fā)布出讓公告和集中組織出讓活動)試點城市首次出讓帷幕。

長春第二輪集中供地，8宗地塊先后終止出讓，18宗地塊無企業(yè)報價，僅有3宗地塊有多家房企報名參與競拍，成交約435萬平方米。

兩輪土地集中出讓雖然市場整體熱度不高，但商住用地總成交約825萬平方米，比去年全年商住用地總成交面積795萬平方米還多了約30萬平方米。專家認(rèn)為，土地市場整體并沒有冷，而是之前熱點板塊土地溢價率高，競爭激烈，現(xiàn)在回歸理性。

放眼全國，深圳、青島等多城直接叫停了第二批集中土地供應(yīng)，杭州、長沙、天津則延遲了，多地不約而同按響了暫停鍵。有分析認(rèn)為，這些城市都在等待土地拍賣新規(guī)落地，估計會要求城市政府限定土地溢價上限，如單宗住宅用地溢價率不能超過15%，并且不得通過調(diào)高底價、競配建等方式抬升實際房價。

果不其然，走在全國“兩集中”試點城市前列的長春，第三輪集中供地原本應(yīng)該在8月份發(fā)布公告，截至8月31日長春第三輪住宅用地集中出讓公告始終沒有發(fā)布，據(jù)長春公共資源交易網(wǎng)數(shù)據(jù)，8月份長春僅有零星幾宗工業(yè)用地出讓，沒有任何商住用地出讓的公告，也就是說長春第三次土地集中出讓悄無聲息的延期了。

對此，克而瑞長春機構(gòu)資深分析師姜峰認(rèn)為，長春第三輪集中供地延遲，可能是基于政府部門要出臺新政。“國內(nèi)其他城市推遲土拍是因為國家層面有新的要求，由于一二線熱點城市住宅用地高溢價，屬于打補丁，長春因為前兩次的市場表現(xiàn)偏冷，加上目前長春房地產(chǎn)市場因素，將會出臺符合長春本地市場情況的新政。”姜峰說。

網(wǎng)傳長春將出臺“救市政策” 官方辟謠

近日，網(wǎng)上盛傳一張圖片，涉及長春房地產(chǎn)市場調(diào)控內(nèi)容，被某些自媒體稱之為“長十四條”救市政策，更宣稱新政將于9月1日落地，主要內(nèi)容包括：一是返還消費券，比如100萬元房子返5萬元消費券;二是首付比例下降，從原來首套房30%首付，下降到20%首付，二套房從首付40%下降至30%;三是推出組合貸款，公積金和商業(yè)貸款可以相結(jié)合;四是契稅先收后返……

對此，主管部門表示，長春將出臺類似新政的消息不實，一切以官方消息為準(zhǔn)。

然而，就在8月31日下午，受長春市住房保障和房地產(chǎn)管理局委托，長春市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會突然對外發(fā)布《長春房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會關(guān)于房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展有關(guān)情況通報》。

一、合理控制住宅用地供應(yīng)節(jié)奏。

因近兩年住宅用地供應(yīng)量高位運行，本年度第3次集中供地以棚改用地、租賃住房用地為主，原則上不再供應(yīng)住宅用地。

二、紓解開發(fā)企業(yè)資金壓力。

為防止開發(fā)企業(yè)因資金不足，導(dǎo)致項目爛尾，允許符合條件的商業(yè)銀行為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具保函，以保函替代預(yù)售資金監(jiān)管;暫停商品房尾盤銷售開發(fā)企業(yè)一次性代交物業(yè)維修資金政策，物業(yè)維修資金賬戶余額能夠抵扣交存額，即可進行商品房網(wǎng)簽合同備案;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在長春城區(qū)開發(fā)的樓盤項目，不再繳存為借款人承擔(dān)階段性擔(dān)保的貸款保證金。

三、加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

各城區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門將及時公布房地產(chǎn)開發(fā)項目周邊的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施開工、竣工及投入使用日期。同時，加快已拿地未開工和在建在售項目公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進度，并及時跟蹤檢查，確保按公布時限完工。

四、鼓勵人才和農(nóng)民購房。

8月19日，省政府常務(wù)會議中提到，“科學(xué)調(diào)控房地產(chǎn)市場，鼓勵農(nóng)民進城購房，切實滿足群眾住房剛性需求和改善性需求”。為落實會議精神，鼓勵農(nóng)民進城買房，促進解決新市民、青年人住房困難等問題，長春市為首次購買90平方米以下商品住房的大專及以上高校畢業(yè)生、中級及以上職稱人員、高級工及以上執(zhí)業(yè)技能等級人員等留(來)長就業(yè)人才以及進城農(nóng)民，按人才50元/平方米、農(nóng)民80元/平方米額度予以購房補貼。

同時，長春市政府投放5000萬元資金，以抽取消費券形式，向符合條件的購房人才和農(nóng)民發(fā)放。消費券可用于家電、汽車消費。購房補貼和消費券政策暫定執(zhí)行至今年年底，視情再作調(diào)整。此項政策不含雙陽區(qū)、九臺區(qū)、公主嶺市及外縣(市)。此外，鼓勵開發(fā)企業(yè)對留(來)長人才和農(nóng)民購房給予優(yōu)惠，但成交價格應(yīng)不低于商品房備案價格的85%。

五、允許公積金組合貸款。

在長春城區(qū)范圍內(nèi)開展住房公積金商業(yè)銀行組合貸款(試點)和住房公積金家庭組合貸款。購房人家庭成員(包括父母、子女、配偶)繳存公積金的，可共同使用公積金貸款，但僅限2人共同還貸。

六、加大非住宅去化力度。

目前，長春市非住宅消化周期較長。為盤活存量，在土地性質(zhì)、規(guī)劃用途不變，且符合環(huán)保、消防、結(jié)構(gòu)安全的前提下，允許已拿地未開工及在建的商業(yè)、商務(wù)用地項目，將辦公用房設(shè)置居住功能。

七、規(guī)范市場秩序。

按照住建部等八部委文件要求，近期，長春市將制定出臺整治房地產(chǎn)市場秩序方案，對房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃和物業(yè)服務(wù)等四個方面，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。同時，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測，正確解讀房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施，穩(wěn)定市場預(yù)期，引導(dǎo)合理住房消費。依法加大對編造謠言擾亂市場秩序、散布不實信息誤導(dǎo)市場預(yù)期等行為的查處力度。

需要特殊說明的是：對于媒體和社會公眾比較關(guān)注的降低首付款比例、車庫按住宅類征稅政策，長春市按照現(xiàn)行首套房首付比例30%、二套房首付比例40%，車庫按非住宅征稅政策執(zhí)行，不作出調(diào)整。除購房補貼、發(fā)放消費券政策暫執(zhí)行至今年年底外，其余政策均執(zhí)行至2022年6月底。具體政策由各行業(yè)主管部門負責(zé)解釋。

本次調(diào)整主要是按照國家關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控精神，結(jié)合長春市房地產(chǎn)市場運行現(xiàn)狀，從供給和需求兩端發(fā)力，持續(xù)滿足剛性和改善性基本住房需求，降低消化周期，穩(wěn)定市場預(yù)期，保持長春市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。

沒有刺激政策 “房住不炒”是主基調(diào)

對于長春市出臺的樓市調(diào)控新政，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次政策調(diào)整在可控范圍內(nèi)，并沒有大的刺激性政策，且將來也不會有。比如首套房首付比例必須還是30%，沒有恢復(fù)到20%，不能給炒房者任何幻想。另外，除購房補貼、發(fā)放消費券政策暫執(zhí)行至今年年底外，其余政策均執(zhí)行至2022年6月底。此次調(diào)控政策明確了兩點，一是停止本年度第三次集中供地，二是辦公用房可以改公寓。這兩點在供給側(cè)的改革，對于房地產(chǎn)市場來說是實實在在的調(diào)整。

一位本土開發(fā)企業(yè)負責(zé)人表示，此次長春出臺的樓市調(diào)控政策，可以看作是一個積極信號，其中允許公積金組合貸款的政策，可以在滿足購房者剛性和改善性基本住房需求發(fā)揮重要作用。(張志強 郭家豪)