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北京時間7月14日晚，英國文化大臣奧利弗·道登(Oliver Dowden)剛剛宣布，英國已決定停止在5G建設(shè)中使用華為設(shè)備。他表示，英國政府將從2020年12月31日起停止購買新的華為設(shè)備。

在此消息宣布前就有外媒報道稱，在英國保守黨議員和美國特朗普政府的巨大壓力下，英國首相鮑里斯·約翰遜(Boris Johnson)預(yù)計將于本周公布從英國5G移動電話網(wǎng)絡(luò)中逐步移除華為(Huawei)設(shè)備的計劃。

此前虎嗅在分析美國 5G 為什么掉隊時，曾提到今年 2 月初，英國首相和美國總統(tǒng)有過這樣的對話：

美國總統(tǒng)特朗普在電話上，知道英國首相約翰遜將會準(zhǔn)許華為在英國興建 5G 基建后，感到十分失望。即便約翰遜多番解釋，但特朗普仍然當(dāng)場氣得怒摔電話。本來他們兩人在 2020 年 3 月還有一次會面，但特朗普卻一怒之下把約會取消了。

3 個月后，有英國媒體報道，英國或可能迫于壓力，考慮在 2023 年前把華為設(shè)備從英國的 5G 網(wǎng)絡(luò)中逐步淘汰。

早前，英國在美國施壓之下，已經(jīng)把華為在英國的 5G 網(wǎng)絡(luò)份額，限制在 35% 之下。但據(jù)英國《金融時報》報道，英國確認(rèn)將會在把目前 5G 以及光纖寬頻網(wǎng)絡(luò)中的華為設(shè)備，在 2027 年之前陸續(xù)移除。

有官員向《金融時報》表示，這一決定完全基于“純技術(shù)性”的理由，而不是白宮施加壓力的結(jié)果。原因是美國對華為的制裁，已成為“游戲規(guī)則改變者”(Game-changer)，導(dǎo)致華為無法在 5G 設(shè)備中使用美國制造的芯片，他們因而需要改用中國芯片，并帶來網(wǎng)絡(luò)安全帶來隱患。盡管有消息指出，華為早前已經(jīng)采購大量的美國芯片，估計足夠使用兩年，但英國認(rèn)為華為無法保證未來貨源足夠穩(wěn)定。

但在《金融時報》的另一篇文章里提到，英國禁制華為的決定，卻是完全出自政治動機。英國首相、保守黨領(lǐng)袖約翰遜(上圖右)，近月受到保守黨內(nèi)部的嚴(yán)竣挑戰(zhàn)，越來越多的保守黨議員支持特朗普制裁華為，他們更在本年三月，策動了一個要把華為排除的電信修正案。雖然修正案最終無法通過，但卻是約翰遜在去年 12 月大選獲勝后，首次的重大黨內(nèi)威脅。因此，他不得不對黨內(nèi)加以安撫。

英國就真為了安全才排除華為嗎?我們并不排除這個可能性，但有業(yè)內(nèi)人士就指出，幾乎一切電信設(shè)備都在中國生產(chǎn)，愛立信和諾基亞在中國也有大型制造基地，所以英國根本逃不過中國的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。何況根據(jù)《金融時報》消息，英國政府認(rèn)為現(xiàn)有用于 2G、3G 和 4G 的舊款網(wǎng)絡(luò)設(shè)備都是“安全”的，所以無需移除，英國真正覺得有“風(fēng)險”的而必須排除的，僅僅是新式的華為 5G 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備而已。

但無論哪個才是事實，英國在禁制華為參與建設(shè) 5G 網(wǎng)絡(luò)上，一直都猶豫不決，約翰遜也會怕中英關(guān)系惡化，影響中國的商機。何況英國運營商多次發(fā)出警告，指政府如果要排除華為，將會影響英國 5G 網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，因此英國在正常情況下，是“不愿”把華為排除出國內(nèi)的 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的。

那么，英國沒有了華為，到底會帶來什么影響?

5G 的成本大幅增加

英國不用華為，最直接的影響就是鋪設(shè) 5G 的成本會大幅增加。畢竟英國要把安裝妥當(dāng)、運作良好的 5G 設(shè)備移除，然后再換上別家公司的 5G 設(shè)備，變相要花上一筆冤枉錢。英國電信公司 Vodafone 網(wǎng)絡(luò)負責(zé)人Andrea Dona 早就指出：要把英國所有華為基地臺和天線撤除，在最理想情況下，也要用 5 年時間、花費數(shù)十億英鎊。

然而，成本的問題并不光是花費冤枉錢這么簡單。由于 5G 基站使用更高頻率的電波，所以幅蓋范圍更小(上圖)，但耗電量卻更大，因此虎嗅先前提到：建設(shè)一個 5G 基站的成本，是 4G 基站的3倍， 5G 需要的基站數(shù)量，是 4G 的一倍，耗電量是 4G 基站的 2 ~ 3 倍。所以，運商建設(shè) 5G 網(wǎng)絡(luò)的成本遠高于 4G，這將大幅增加運營商鋪設(shè) 5G 網(wǎng)絡(luò)的難度。

但據(jù)路透社消息指，華為設(shè)備的報價，僅僅只有對手的一半，全球移動通信協(xié)會 (GSMA) 更曾發(fā)表報告，指出如果歐洲真的全面禁用華為設(shè)備，歐洲要全面鋪設(shè) 5G 網(wǎng)絡(luò)的成本，將會增加 550 億歐元(約 4,400 億人民幣)。雖然說單是在英國一地鋪設(shè)，并不需要增加 550 億歐元，但再加上數(shù)十億英鎊的“撤換費用”，成本仍然十分高昂。

如果這筆巨款是用在英國公司的話，那還算好一點;但目前能接下這筆大工程的，就只有愛立信等幾家歐洲公司。要知道英國才剛剛脫歐不久，卻要花費更多的冤枉錢，資助友邦電信設(shè)備事業(yè)的發(fā)展?這就非常尷尬了。

拖慢 5G 發(fā)展進度

對英國來說，排除華為會導(dǎo)致另一個更嚴(yán)重的問題，就是會阻慢 5G 的發(fā)展。雖然華為并不是唯一一家能提供 5G 設(shè)備旳公司，愛立信、諾基亞、甚至是三星也曾表示，自己能順利接手，取代華為。但英國的運營商仍然普遍認(rèn)為，要撤換掉華為的 5G 設(shè)備，最少要花 5~7 年，否則英國 4G 或以下的舊網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，也可能受到影響。英國政府也不得不把“歸零”的限期，由 2023 改至 2027。

因此，運營商就要在這 7 年之內(nèi)，在已經(jīng)有了 5G 網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域，把時間浪費于各種無用功，把原有已鋪設(shè)好的設(shè)備拆掉，再把新的 5G 設(shè)備架上。然而更麻煩的并不僅僅于更換，而是更換時的工作量。

誠然，由 2G 網(wǎng)絡(luò)升及至 3G 網(wǎng)絡(luò)，并不代表 2G 設(shè)備完全不能用;運營商由 3G 升級至 4G 時，仍然可以復(fù)用部分舊款的的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。何況鋪設(shè) 5G 網(wǎng)絡(luò)的成本更為高昂、也更為復(fù)雜，運營商更需要進一步復(fù)用 4G 時代的舊式設(shè)備。新聞網(wǎng)站主編 Andrew Ferguson 就指出：安裝額外的天線時，許多 4G 都可以通過升級軟件實現(xiàn) 5G。但是，目前英國就有不少 4G 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，均由華為提供。

在通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備市場，有一個約定俗成的事實：”先到先用，跑馬圈地”。華為把自己的 4G 設(shè)備升級成 5G，硬件是自己的、接口也是自己的，各種工具都齊全，升級自然事半功倍。但由于英國決定保留 4G 或以下的華為設(shè)備，當(dāng)愛立信或諾基亞要在華為 4G 設(shè)備的基礎(chǔ)上升級，那就會事倍功半，無從下手。

因此，GSMA 的報告里就提到，如果英國真的要用諾基亞的 5G 設(shè)備，來代替華為的 5G 設(shè)備，就必須要把舊有的 4G 設(shè)備也拆掉。要知道光是換掉舊的 5G 設(shè)備，成本已經(jīng)這么高了，如果要把原有的 4G 設(shè)備也拆掉，然后再直接架設(shè)新的 5G 設(shè)備?這樣為運營商帶來巨大的資金壓力。所以，諾基亞否認(rèn)了這個說法，指他們的技術(shù)方案，可以在基于華為的 4G 設(shè)備上，把網(wǎng)絡(luò)升級至 5G。

但是，諾基亞并沒有提到，這個方案會否需要更長的時間，才能把網(wǎng)絡(luò)升級。

影響國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展

事實上，GSMA 在報告里就指出，歐洲真的要限制華為參與 5G，將會使 2025 年歐洲的 5G 網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度減慢 18 個月，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率將會比美國要少 15%。而且，英國運營商認(rèn)為，華為比其他供商有擁有更多的研發(fā)工程師，設(shè)備也更為輕便，更容易架設(shè);如果英國撤換了華為，是否能維持目前鋪設(shè) 5G 網(wǎng)絡(luò)的效率?仍然不得而知。

排除華為設(shè)備，既會拖慢 5G 的發(fā)展，更會影響英國整體發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)普及速度對運營商的投資回本期極為重要，畢竟網(wǎng)絡(luò)復(fù)蓋不好，運營商很難游說用戶升級 5G。但為了撤換華為設(shè)備而拖慢 5G 發(fā)展，肯定會拖長了運營商的回本期。

前事不忘，后事之師，英國運商在 20 年前，以數(shù)以百億英鎊競逐 3G 牌照，但結(jié)果回本遙遙無期，導(dǎo)致當(dāng)年科網(wǎng)股泡沫爆爆破，嚴(yán)重沖擊了英國的電信業(yè)發(fā)展。

圖片來源：ITU via MeetHub。

此外，先前我們也提過，今天的 5G 網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)超出移動通信范疇，其應(yīng)用范圍可以復(fù)蓋自云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等各個重要的科技層面，并會影響英國在工業(yè) 4.0、自動駕駛、智能物流以至智慧城市的發(fā)展(上圖)。

但是，盡管你可能已經(jīng)用上 5G，但一定會覺得與 4G 完全沒有分別，甚至覺得 5G 都是騙人玩意——這是完全正常的。

剛才我們提到，從 4G 網(wǎng)絡(luò)升級至 5G 網(wǎng)絡(luò)，遠比起由 3G 升上 4G 更為困難。因此，電信業(yè)界建立了共識，要分開不同階段慢慢鋪，現(xiàn)階段的 5G 網(wǎng)絡(luò)，其實僅僅是 4G 的進階版，要真正感受到 5G 為生活帶來的改變?還要 2 年或以上。也由于如此，各國政府為了加強自身競爭力，避免落后于別人，都趕緊要鋪設(shè)和發(fā)展 5G 網(wǎng)絡(luò)，中國如是、美國也如是。

但如果英國真的因為要撤換華為，而拖慢 5G 網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?這將會影響英國的科技業(yè)以及城市發(fā)展，并直接削弱英國的競爭力。GSMA 的報告指出，如果歐洲真的禁止華為參與 5G 建設(shè)，這會為 2025 年歐洲 5G 應(yīng)用發(fā)展，帶來 150 億英磅(約 1,320 億人民幣)的經(jīng)濟損失，到了 2034 年，損失更會擴大至 450 億英磅(約 3,950 億人民幣)。

英國怎么辦?華為怎算好?

英國既然難以無痛撤換華為的 5G 設(shè)備，約翰遜也好、英國的運營商也好，可能也只有硬著頭皮，想辦法減低損失。但與此同時，我們亦會考慮到整個撤換行動需時 7 年，直至 2027 年才完成，但今年剛好是美國總統(tǒng)大選之年，目前沒有人知道在美國總統(tǒng)大選過后，華為會不會有任何轉(zhuǎn)機。畢竟美國民主黨候選人拜登早就揚言，只要他當(dāng)選總統(tǒng)，就會重回世界衛(wèi)生組織。

當(dāng)然也沒有人知道，如果拜登當(dāng)選了，他會否繼續(xù)打壓華為。

那被英國排除了的華為又怎樣?日子會更為難過嗎?華為英國發(fā)言人 Edward Brewster 表示：

“這個決定令人失望，對英國所有的手機用戶來說都是一個壞消息。這可能會讓英國落入數(shù)字發(fā)展的慢車道，增加消費者的通訊開支，并加深數(shù)字鴻溝。此舉非但不能‘提高’，反而會降低英國的發(fā)展水平，我們敦促政府重新考慮這一決定。我們有信心，美國的新管制措施不會影響我們?yōu)橛峁┑漠a(chǎn)品的韌性和安全。

“很遺憾，華為在英國的未來發(fā)展被政治化。此舉源于美國貿(mào)易政策，而不是安全問題。過去20年來，華為在英國聚焦構(gòu)建更好的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接。作為一個負責(zé)任的企業(yè)，我們將繼續(xù)一如既往地為客戶提供支持。

“我們將仔細審視今天的聲明對我們未來英國業(yè)務(wù)的影響，并與英國政府溝通，闡明我們會如何繼續(xù)助力英國構(gòu)建更好的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接。”

由于華為年報里并沒有把運營商業(yè)務(wù)在地理區(qū)域上進行細分，所以我們無法得知英國排除華為 5G 設(shè)備，會對他們的業(yè)務(wù)帶來多少影響。2019 年，歐、亞、非 (EMEA) 的區(qū)域的銷售額，占華為整體收入約 24%(注意：這里指的是整體銷售額，而不是運營商業(yè)務(wù)的銷售額)，雖然份額愈來愈低，但仍然是他們的第二大收入來源。

由于英國是全球第五大經(jīng)濟體，歐盟內(nèi)第二大經(jīng)濟體，所以英國的業(yè)務(wù)在歐、亞、非區(qū)域的比重也絕不會少，因此，英國的這個決定勢必為華為帶來經(jīng)濟上的沖擊。但更重要是，這個決定可能促使其他歐洲國家仿效，加入排除華為的行列。因此，據(jù)內(nèi)部消息指出，華為的確感到很失望，因為英國對華為很重要。

那華為能做到什么嗎?基本上能做的已經(jīng)不多。但考慮到早前華為被列入實體清單后，改為“渡江計劃”，毅然主攻國內(nèi)市場，完全填補了在海外市場失去的收入。同樣的，如果華為真的在歐洲市場上，因為政治問題而折?，很可能會把運營商業(yè)務(wù)焦點轉(zhuǎn)移到國內(nèi)，并進一步擠壓其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備公司的份額，特別是像愛立信或諾基亞等海外公司。

先前虎嗅就曾提到，中國三大運營商對于5G的投資將高達1.2萬億，基站需求量(包含小基站)更是千萬級。到目前為止，今年的建設(shè)量只有 60 萬個基站，更大的蛋糕還在后面。但早前諾基亞就已經(jīng)完全丟失了中國的大單子，使他們陷于困境之中。失之桑榆、收之東隅，如果華為真的要全力主攻國內(nèi)市場，未來不但諾基亞更難收復(fù)中國市場，更可能把愛立信本來也不太多的市場都擠掉。

然而，這對于華為來說并不是好事，對于英國來說也不是好事，對于諾基亞和愛立信來說，也絕對不是好事。簡單來說，就是同歸于盡的局面。

我們只能期望在可見的未來，大家能找到方法解決這個困局，重新回到互惠互利的雙贏局面。