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今年是《電商法》實(shí)施后的第一個雙11，針對雙11可能出現(xiàn)的亂象，監(jiān)管部門對電商平臺念起“緊箍咒”。

近日，上海市市場監(jiān)管局牽頭上海市通管局、市公安局、市商務(wù)委、上海海關(guān)等上海市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位，約談了22家上海市的重點(diǎn)電商企業(yè)，督促電商企業(yè)落實(shí)有關(guān)要求，規(guī)范促銷行為。拼多多、美團(tuán)點(diǎn)評、國美在線、小紅書、餓了么、健一網(wǎng)、藥房網(wǎng)、途虎養(yǎng)車、洋碼頭等平臺均在約談之列。

約談現(xiàn)場。來源：上海市場監(jiān)管官方微信號

跨境電商平臺洋碼頭創(chuàng)始人曾碧波告訴澎湃新聞記者：“這是常規(guī)動作，叮囑大家，提前預(yù)防。”

不在上海市市場監(jiān)管局約談范圍內(nèi)的天貓和京東，出現(xiàn)在北京市市場監(jiān)管局的一場行政指導(dǎo)會上。

11月1日，北京市市場監(jiān)管局聯(lián)合北京市委網(wǎng)信辦、市公安局、市通信管理局、市郵政管理局，對京東、天貓、美團(tuán)、聚美優(yōu)品等10家重點(diǎn)電子商務(wù)平臺企業(yè)進(jìn)行行政指導(dǎo)，督促企業(yè)規(guī)范開展“雙十一”網(wǎng)絡(luò)集中促銷活動。

“虛假宣傳”同被提及，禁止先漲后降

兩場針對雙11的會議上，同被提到的關(guān)鍵詞是“宣傳”。

在上海，相關(guān)部門通報了今年以來網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展和監(jiān)管情況，排在第一位的是“虛假宣傳”。會議指出，社交筆記、視頻直播、網(wǎng)紅導(dǎo)購中的一些電商主播為了博眼球，沖銷量，對商品做虛假宣傳，甚至以詆毀競爭對手商譽(yù)的方式變相抬高自己。

北京市市場監(jiān)管局則在網(wǎng)絡(luò)廣告宣傳方面，要求平臺企業(yè)強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)廣告管理，全面履行對促銷廣告的檢查核驗(yàn)義務(wù)，禁止發(fā)布內(nèi)容不符或證明材料不全的廣告，禁止發(fā)布處方藥、煙草類廣告，顯著區(qū)分付費(fèi)搜索廣告與自然搜索結(jié)果。此外，電商平臺企業(yè)在集中促銷活動期間要及時發(fā)現(xiàn)并制止虛構(gòu)原價、先漲后降、不履行價格承諾等違法行為，認(rèn)真履行明碼標(biāo)價義務(wù)。

“虛假宣傳、產(chǎn)品質(zhì)量是近幾年雙11期間消費(fèi)者投訴較多的問題。種草筆記、視頻直播均屬于‘網(wǎng)紅帶貨’的范疇，它們作為互聯(lián)網(wǎng)宣傳的新業(yè)態(tài)受到消費(fèi)者的追崇，但平臺在內(nèi)容審核機(jī)制、監(jiān)管管理上還不夠完善，出現(xiàn)了直播數(shù)據(jù)造假、虛假廣告、三無產(chǎn)品等問題。” 電子商務(wù)研究中心法律權(quán)益部助理分析師蒙慧欣告訴澎湃新聞記者，“618”、“818”、“雙12”、“黑五”等電商大促后，也同樣容易出現(xiàn)先漲后降、虛假宣傳、定金不退、發(fā)貨遲緩、退換貨受限、信息泄露、快遞延誤等問題。

《2019年淘寶直播生態(tài)發(fā)展趨勢報告》顯示，2018年加入淘寶直播的主播人數(shù)同比增長180%，2018年淘寶直播平臺“帶貨”超千億元，同比增速近400%。

今年10月，因?yàn)橐粓霾徽冲佒辈ミ^程出現(xiàn)“翻車”，有著“口紅一哥”稱號的現(xiàn)象級網(wǎng)紅主播李佳琦，連續(xù)登上熱搜。隨著“雙11”的來臨，網(wǎng)紅帶貨又將進(jìn)入新一輪的高潮。“網(wǎng)紅推薦的產(chǎn)品該不該信”、“如何看待網(wǎng)紅帶貨”等話題紛紛登上熱搜榜。

“如何鑒定主播是虛假宣傳還是‘言語浮夸’也是問題，監(jiān)管部門已經(jīng)注意到亂象。” 蒙慧欣說。

11月1日，國家廣播電視總局辦公廳發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)“雙11”期間網(wǎng)絡(luò)視聽電子商務(wù)直播節(jié)目和廣告節(jié)目管理的通知，其中提到，網(wǎng)絡(luò)視聽電子商務(wù)直播節(jié)目和廣告節(jié)目用語要文明、規(guī)范，不得夸大其辭，不得欺詐和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

通報部分商品存在質(zhì)量問題，商家隨意更改促銷活動規(guī)則問題

據(jù)澎湃新聞記者了解，今年雙11除了天貓、京東、拼多多、蘇寧易購等“頭部平臺”外，還吸引了100多家各類電商平臺參與，主要包括：社交電商平臺云集、微店、小紅書、蘑菇街、有贊，跨境電商平臺速賣通、考拉海購、洋碼頭、寺庫，垂直平臺貝貝網(wǎng)、寶寶樹、蜜芽，精品電商平臺網(wǎng)易嚴(yán)選、小米有品，生鮮新零售盒馬鮮生、每日優(yōu)鮮，生活服務(wù)平臺飛豬、美團(tuán)、攜程等。

除了虛假宣傳問題，上海市相關(guān)部門還通報了本地電商企業(yè)部分商品存在質(zhì)量問題;部分經(jīng)營者不履行合同約定，隨意更改促銷活動規(guī)則;部分電商平臺對入駐商家的資質(zhì)核驗(yàn)不嚴(yán)，對海量商品服務(wù)的信息管控不力的問題。相關(guān)部門指出，質(zhì)量問題具體包括低價拼團(tuán)類商品質(zhì)量不過關(guān);部分電腦平板、手機(jī)數(shù)碼類商品以舊充新;海淘類商品(化妝品、母嬰用品等)存在假貨，真?zhèn)坞y辨。

通過低價拼團(tuán)，拼多多迅速崛起，下沉市場在電商中的價值逐漸凸顯，之后淘寶推出“淘寶特價版”的app，主打低價拼團(tuán)。今年雙11，京東上線京喜，備貨超過億件一元爆款商品。

對于被約談后的應(yīng)對措施，拼多多方面表示不予置評。截至記者發(fā)稿前，天貓及京東方面尚無回應(yīng)。

“雙11期間各家電商的拼團(tuán)促銷活動此起彼伏，但也良莠不齊，拼購模式的社交電商頑疾是低價低質(zhì)。拼團(tuán)是出于某一特定目的而臨時組織的松散團(tuán)體，拼團(tuán)交易成功后就分散，售后一旦出現(xiàn)糾紛往往就難以再組織起來維權(quán)。” 蒙慧欣指出。

跨境電商洋碼頭也是上海本地重點(diǎn)電商企業(yè)，洋碼頭方面人士告訴澎湃新聞記者，近幾年的雙11，上海市市場監(jiān)管局都會聯(lián)合各有關(guān)部門組織集中約談，不僅宣貫要求，也聽取企業(yè)工作情況，讓各企業(yè)互相學(xué)習(xí)交流。“不過，海淘最大的折扣是雙11后的黑五，但在雙11大促期間，我們依然建立了監(jiān)控服務(wù)預(yù)案并開展服務(wù)指標(biāo)監(jiān)測，保障大促有序。”

據(jù)了解，針對電子商務(wù)市場存在的問題，上海市市場監(jiān)管局要求電商平臺要自覺遵守《電子商務(wù)法》《價格法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī);提前制定促銷活動訂單飽和、物流配送及網(wǎng)絡(luò)安全事件等應(yīng)急預(yù)案，采取必要的技術(shù)手段和管理措施保障平臺網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行;暢通客戶服務(wù)熱線，及時處理消費(fèi)者投訴和商標(biāo)權(quán)利人投訴。

北京市場監(jiān)管局則在廣告宣傳和價格管理之外，對平臺治理、消保維權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量、餐飲管理也提出指導(dǎo)意見。比如，在消保維權(quán)方面，平臺承擔(dān)首問責(zé)任，落實(shí)賠償先付，及時受理和依法處理消費(fèi)者投訴。