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中國財長介紹2019年財稅體制改革重點

中新社北京12月28日電 (記者 趙建華)中國財政部部長劉昆在北京表示，今年中國將實施更大規(guī)模的減稅降費，有效降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。加快財政體制改革，健全預(yù)算管理制度，完善稅收制度，確保地方財政可持續(xù)。

27日到28日在北京舉行的全國財政工作會議上，劉昆介紹，抓緊制定分領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案。在保持現(xiàn)有中央和地方財力格局總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進中央與地方收入劃分改革。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化中央對地方轉(zhuǎn)移支付體系。

劉昆指出，中國今后將構(gòu)建以共享稅為主的中央與地方收入分配格局，加快劃分中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任，健全財政收支預(yù)算管理，全面實施預(yù)算績效管理，建立中國特色社會主義現(xiàn)代財政體系。

今年繼續(xù)完善稅收制度。劉昆表示，深化增值稅改革，構(gòu)建更加簡潔、中性、公平的增值稅制度。推進綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制改革。推動健全地方稅體系改革。落實稅收法定原則要求，加大推進稅收立法工作力度。積極推進政府非稅收入管理條例立法。

他介紹，中央財政繼續(xù)加大對地方轉(zhuǎn)移支付和縣級財力保障力度，監(jiān)督指導(dǎo)地方化解債務(wù)風(fēng)險的同時，各地要擔(dān)起財政可持續(xù)的責(zé)任，始終繃緊財政可持續(xù)這根弦，堅持問題導(dǎo)向，強化工作舉措，增強財政運行穩(wěn)定性和風(fēng)險防控有效性。

同時，有效防范化解財政金融風(fēng)險。劉昆說，堅持從嚴(yán)整治舉債亂象，對違法違規(guī)舉債融資行為，發(fā)現(xiàn)一起、問責(zé)一起、通報一起，終身問責(zé)、倒查責(zé)任。明年將大幅增加地方政府專項債券，為重點項目建設(shè)提供資金保障，也為防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險創(chuàng)造更好條件。

此次會議上，劉昆還表示，今年將立足培育發(fā)展國內(nèi)市場，著力促消費、擴投資，發(fā)揮好內(nèi)需對經(jīng)濟增長的支撐作用。促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。完善省以下財政體制，引導(dǎo)財力下沉，增強省以下政府基本公共服務(wù)保障能力。健全區(qū)域互助和利益分享機制。

談及加強保障和改善民生時，劉昆強調(diào)，堅持經(jīng)濟發(fā)展和民生改善相協(xié)調(diào)，盡力而為、量力而行，突出?；?、兜底線，提高保障和改善民生水平，讓人民群眾有更多獲得感。