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近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，重在突破供給約束堵點(diǎn)，重在打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)。這為我國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)指明了方向。

我國(guó)擁有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，內(nèi)需在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中始終占有重要地位。國(guó)家發(fā)改委副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆表示，2022年必須充分挖掘內(nèi)需潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

內(nèi)需支撐作用增強(qiáng)

內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，而消費(fèi)和投資是擴(kuò)內(nèi)需的兩大引擎。今年以來(lái)，在消費(fèi)與投資的協(xié)同發(fā)力下，國(guó)內(nèi)需求持續(xù)恢復(fù)。

近日，第十七屆中國(guó)(長(zhǎng)沙)國(guó)際汽車(chē)博覽會(huì)落下帷幕，歷時(shí)6天的展會(huì)共吸引觀眾60.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)了73億元的汽車(chē)消費(fèi)額，共計(jì)3.06萬(wàn)輛車(chē)通過(guò)車(chē)展走向了千家萬(wàn)戶(hù)。

“汽車(chē)消費(fèi)一大亮點(diǎn)是新能源汽車(chē)及其帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。”北京特億陽(yáng)光新能源總裁祁海珅對(duì)中國(guó)商報(bào)記者表示，新能源汽車(chē)市場(chǎng)需求旺盛，累計(jì)銷(xiāo)量已近300萬(wàn)輛，消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)的接受度越來(lái)越高。

12月11日晚8點(diǎn)，由江蘇省政府主辦的“蘇新消費(fèi) 冬季購(gòu)物節(jié)”在蘇州啟動(dòng)，江蘇全省13個(gè)設(shè)區(qū)市聯(lián)動(dòng)，超12萬(wàn)商家共同參與。僅50分鐘，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)大屏幕上的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)顯示，江蘇全省消費(fèi)支出超25億元。

除了消費(fèi)領(lǐng)域外，投資也保持總體穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶(hù))同比增長(zhǎng)6.1%;以2019年1月至10月為基期，兩年平均增長(zhǎng)3.8%，增速與前三季度持平;10月環(huán)比增長(zhǎng)0.15%。其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增勢(shì)穩(wěn)健。今年前10個(gè)月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)17.3%，比全部投資增速快11.2個(gè)百分點(diǎn)。

“在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。”中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。

“供給和需求是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系的兩個(gè)基本面，既相互作用又相互制約。當(dāng)前，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡依然面臨諸多挑戰(zhàn)。”財(cái)信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家伍超明對(duì)中國(guó)商報(bào)記者分析，在需求方面，地產(chǎn)投資增速下降、基建托底作用偏弱、出口面臨放緩風(fēng)險(xiǎn)，且接觸性消費(fèi)恢復(fù)偏慢;在供給方面，疫情沖擊帶來(lái)產(chǎn)能恢復(fù)與運(yùn)輸受阻，部分原材料供應(yīng)及產(chǎn)品交付不暢問(wèn)題嚴(yán)峻;在預(yù)期轉(zhuǎn)弱方面，主要體現(xiàn)為中小微企業(yè)投資信心不足，不確定性因素?cái)_動(dòng)企業(yè)預(yù)期。

不過(guò)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還指出，“我們既要正視困難，又要堅(jiān)定信心。我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。”

有利因素加速累積

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，要提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，激發(fā)涌現(xiàn)一大批專(zhuān)精特新企業(yè)，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。

“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、培育和發(fā)展一大批專(zhuān)精特新中小企業(yè)，是持續(xù)提高我國(guó)工業(yè)和科技發(fā)展的質(zhì)量、效益和協(xié)調(diào)性的必由之路。因?yàn)闀惩ń?jīng)濟(jì)循環(huán)，前提就是要提升制造業(yè)的供給能力、轉(zhuǎn)型升級(jí)能力、對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力，以及物流效率。”祁海珅認(rèn)為，有了高質(zhì)量的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和高效安全的分配流通環(huán)節(jié)做基礎(chǔ)，企業(yè)才能活力足、效益好，消費(fèi)環(huán)節(jié)才能從“買(mǎi)得到”向“買(mǎi)得好”轉(zhuǎn)變，消費(fèi)潛能也就會(huì)被激發(fā)出來(lái)。

值得關(guān)注的是，我國(guó)擴(kuò)內(nèi)需有利因素正加速累積。以國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)為例，目前，北京有關(guān)部門(mén)、各區(qū)政府和經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)共69個(gè)單位，以“任務(wù)、項(xiàng)目、政策、企業(yè)、活動(dòng)”等五個(gè)清單為抓手，協(xié)同聯(lián)動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施《北京培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案》。其中，重點(diǎn)項(xiàng)目已滾動(dòng)更新至120個(gè)，創(chuàng)新政策已擴(kuò)充至81項(xiàng)。

作為消費(fèi)高地，上海著重以首發(fā)經(jīng)濟(jì)為商業(yè)發(fā)展打造新動(dòng)力，特別是“五五購(gòu)物節(jié)”，為一眾新消費(fèi)品牌的落地成長(zhǎng)提供了絕佳舞臺(tái)。本屆“五五購(gòu)物節(jié)”期間，有150余個(gè)國(guó)際知名品牌和450余個(gè)引領(lǐng)性本土品牌發(fā)布、展示近3000款當(dāng)季新品。

此外，農(nóng)村市場(chǎng)表現(xiàn)同樣可圈可點(diǎn)，商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，前三季度全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額14293.1億元，同比增長(zhǎng)16.3%;全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額3043.9億元，同比增長(zhǎng)1.5%。而農(nóng)村電商火熱得益于農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。截至今年6月底，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為59.2%，行政村通光纖和4G的比例均超過(guò)了99%。

“要始終堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，推動(dòng)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。”商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤表示，我國(guó)有14億人口，其中4億以上中等收入人群，形成了世界獨(dú)一無(wú)二的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，擁有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉表示，下一階段，國(guó)內(nèi)需求有望繼續(xù)擴(kuò)大。其中，從消費(fèi)來(lái)看，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，有利于居民收入的增加，進(jìn)而提升消費(fèi)能力，消費(fèi)升級(jí)、消費(fèi)模式創(chuàng)新的帶動(dòng)作用也會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

擴(kuò)大內(nèi)需，消費(fèi)和投資兩個(gè)輪子都要跑起來(lái)，注重在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的結(jié)合部分發(fā)力。

寧吉喆表示，一方面，要著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。鞏固和擴(kuò)大基礎(chǔ)性的消費(fèi)、升級(jí)類(lèi)的消費(fèi)。要把商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)相結(jié)合，落實(shí)好提振汽車(chē)家電等大宗消費(fèi)的相關(guān)舉措。擴(kuò)大信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)等新型消費(fèi)，推進(jìn)線上線下融合發(fā)展，加快貫通縣鄉(xiāng)村電商體系和快遞物流配送體系。另一方面，要積極擴(kuò)大有效投資。用好用足、提前使用中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券。加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃綱要確定的重大工程項(xiàng)目，聚焦“兩新一重”新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、水利交通等重大項(xiàng)目和補(bǔ)短板領(lǐng)域的有效投資。

北京商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)賴(lài)陽(yáng)對(duì)中國(guó)商報(bào)記者表示，要加快推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，科技主導(dǎo)、品牌先行，通過(guò)流通主導(dǎo)整合文化旅游科技等產(chǎn)業(yè)融合來(lái)滿(mǎn)足消費(fèi)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)模式變革。包括促進(jìn)線上線下深度融合，開(kāi)拓文化消費(fèi)、信息消費(fèi)等新型消費(fèi)等，滿(mǎn)足95后、00后新生代的個(gè)性化、體驗(yàn)性消費(fèi)需求。

此外，“應(yīng)持續(xù)在新能源、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)集群等領(lǐng)域加大投入，既擴(kuò)大短期需求，又增強(qiáng)長(zhǎng)期動(dòng)能。”祁海珅表示，未來(lái)，隨著央地支持改善民生、拓展消費(fèi)需求等政策紅利的持續(xù)釋放，將有力地促進(jìn)內(nèi)需穩(wěn)步恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力將進(jìn)一步增強(qiáng)。

“我國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)韌性延續(xù)，通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，推動(dòng)提振消費(fèi)與擴(kuò)大投資有效結(jié)合、相互促進(jìn)，不僅能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，也能為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入強(qiáng)勁動(dòng)力。”伍超明表示。(記者 彭婷婷 )