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國家文物局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十三五”期間，中國文物資源倍增，文物時(shí)代價(jià)值凸顯。中國文物保護(hù)社會共識全面形成，探索符合國情的文物保護(hù)利用之路邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

“十四五”期間，將加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)研究利用，深化中華文明認(rèn)知，提高素質(zhì)能力和依法管理水平，廣泛動員社會力量參與，推進(jìn)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為堅(jiān)定文化自信、傳承中華文明提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

“十三五”文物事業(yè)碩果累累

左江花山巖畫、“鼓浪嶼：歷史國際社區(qū)”、良渚古城遺址列入《世界遺產(chǎn)名錄》，中國世界遺產(chǎn)總數(shù)達(dá)到55項(xiàng)，與意大利并列世界第一;4000多項(xiàng)考古發(fā)掘項(xiàng)目有序開展，“考古中國”重大項(xiàng)目成果豐碩，浙江良渚、河南二里頭、四川三星堆、陜西石峁等一批重要遺址實(shí)證5000多年中華文明史，國際學(xué)術(shù)話語權(quán)明顯提升;1300余件(套)流失文物回歸中國;博物館備案數(shù)量由4692家增長至5535家，免費(fèi)開放博物館由4013家增長至4929家;國務(wù)院公布第八批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位762處，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位達(dá)5058處……日前，國家文物局發(fā)布“十三五”文物事業(yè)發(fā)展成就并為“十四五”文物事業(yè)進(jìn)行布局、謀劃新藍(lán)圖。

1300余件(套)流失文物回歸

2020年12月1日，國家文物局正式將圓明園馬首銅像劃撥北京市海淀區(qū)圓明園管理處收藏，為馬首銅像百年回歸之路畫上完滿句號。馬首銅像回歸圓明園，“輾轉(zhuǎn)走過的，是一條中國流失文物的漫漫歸途，一路見證的，是中華民族從屈辱顛沛到富強(qiáng)興盛的歷史腳步”，也讓文物追索返還成為社會關(guān)注焦點(diǎn)。

據(jù)國家文物局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十三五”期間，中國流失文物追索返還取得突破性進(jìn)展。數(shù)據(jù)顯示，英國、美國、意大利、日本、埃及等國共計(jì)向中國返還1300余件(套)中國流失文物;意大利政府向中國返還796件文物藝術(shù)品;促成山西榆次縣鄧峪石塔塔身回歸故里、西周青銅虎鎣從英國回歸、美國向中國返還361件(套)文物藝術(shù)品、曾伯克父青銅組器(8件)從日本追索回國、馬首銅像回歸并劃撥入藏圓明園、英國警方返還走私68件文物等。據(jù)悉，70余年來，在中國多部門聯(lián)動、全社會參與下，已有300余批次、15萬余件流失文物回歸祖國。

國家文物局局長劉玉珠表示，2021年將繼續(xù)加強(qiáng)文物國際交流合作，推動流失文物追索返還創(chuàng)新績，重點(diǎn)開展敦煌流失文物數(shù)字化回歸工作，促成更多流失海外的文物回歸家園。

流失文物追索返還取得突破性進(jìn)展的同時(shí)，中國文物對外和對港澳臺交流合作能力也進(jìn)一步提升。

數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，中國與“一帶一路”沿線國家文化交流合作不斷加強(qiáng)，11項(xiàng)援外文物保護(hù)工程在周邊國家形成網(wǎng)鏈，44個(gè)中外聯(lián)合考古項(xiàng)目遍布四大洲24國;亞洲文化遺產(chǎn)保護(hù)行動務(wù)實(shí)開展，推動中國國家博物館成為全球首批3個(gè)“國際文物避難所”之一;累計(jì)舉辦文物出入境展覽300余個(gè)，23個(gè)國家與中國簽署關(guān)于防止盜竊、盜掘和非法進(jìn)出境文化財(cái)產(chǎn)政府間雙邊協(xié)議;與港澳特區(qū)政府簽署文化遺產(chǎn)領(lǐng)域交流合作協(xié)議，持續(xù)推動兩岸文化遺產(chǎn)機(jī)制性交流。

4260項(xiàng)考古發(fā)掘項(xiàng)目有序開展

“十三五”期間，文物考古成果豐碩。數(shù)據(jù)顯示，4260項(xiàng)考古發(fā)掘項(xiàng)目有序開展，中華文明起源與早期發(fā)展綜合研究、“考古中國”重大項(xiàng)目持續(xù)實(shí)施，重大成果定期發(fā)布，河南二里頭、陜西石峁等一批重要遺址實(shí)證5000多年中華文明史，海昏侯墓、江口沉銀、致遠(yuǎn)艦等考古發(fā)現(xiàn)備受關(guān)注，“夏文化研究”“河套地區(qū)聚落與社會研究”“長江下游區(qū)域文明模式研究”以及新疆考古、西藏考古等取得明顯進(jìn)展。

值得關(guān)注的是，水下考古成績頗豐，開展黃渤海海域水下考古工作，甲午海戰(zhàn)沉艦調(diào)查確認(rèn)“致遠(yuǎn)艦”“經(jīng)遠(yuǎn)艦”“定遠(yuǎn)艦”，南海海域首次深海考古調(diào)查填補(bǔ)空白，“南海I號”發(fā)掘文物18萬件(套)、實(shí)施船體整體保護(hù)。

相關(guān)專家表示，“南海Ⅰ號”整體打撈和保護(hù)發(fā)掘工作伴隨中國水下考古30余年發(fā)展歷程，是中國水下考古事業(yè)快速發(fā)展的縮影，堪稱世界水下文化遺產(chǎn)保護(hù)的典范之作。

為了中國考古事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，2020年，國家文物局考古研究中心正式掛牌成立，該中心主要承擔(dān)分析監(jiān)測技術(shù)、空間及微觀測量技術(shù)、新材料技術(shù)和數(shù)字化技術(shù)等技術(shù)考古科研，考古標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范研究，組織水下考古、邊疆考古、科技考古、中外合作考古等工作。

文物有了“身份證”

“十三五”期間，第一次全國可移動文物普查登記1.08億件/套國有可移動文物，基本摸清國有可移動文物家底。

2017年，第一次全國可移動文物普查成果發(fā)布。據(jù)劉玉珠介紹，普查期間，全國成立3600個(gè)普查機(jī)構(gòu)，投入10.7萬名普查人員力量，調(diào)查了102萬家國有單位。截至2016年10月31日，普查全國可移動文物共計(jì)10815萬件/套。其中完成登錄備案的國有可移動文物2661萬件(套)，納入普查統(tǒng)計(jì)的各級檔案機(jī)構(gòu)的紙質(zhì)歷史檔案8154萬卷/件。普查除對文物本體信息進(jìn)行逐項(xiàng)登記外，還對收藏單位情況、文物保管條件等同時(shí)開展了調(diào)查，全面摸清中國國有可移動文物家底。

通過此次普查，建立起了國家文物資源數(shù)據(jù)庫和文物身份證制度。據(jù)悉，此次普查采集了27項(xiàng)收藏單位信息和15項(xiàng)文物基礎(chǔ)信息，建成國家文物資源數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，普查按照統(tǒng)一編碼規(guī)范，對登錄文物和單位統(tǒng)一分配標(biāo)準(zhǔn)代碼和分類編號，建立文物實(shí)物、藏品檔案、電子信息關(guān)聯(lián)一體的“文物身份證”編碼系統(tǒng)和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，登錄的每件文物賦予全國永久唯一的22位數(shù)字編碼，作為文物屬性驗(yàn)證、信息甄別和索引查詢的識別標(biāo)識。

據(jù)國家文物局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為規(guī)范可移動文物保護(hù)工作，國家文物局針對100余家博物館開展預(yù)防性保護(hù)，博物館庫房和柜架囊匣等保存條件得到改善，一些瀕危的珍貴文物受損趨勢得到緩解，有效降低了腐蝕損失速率。

文物保護(hù)法開始新一輪修訂

5年來，文物治理能力和依法管理水平顯著增強(qiáng)。國家文物局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《文物保護(hù)法》修訂積極推進(jìn)，地方文物立法進(jìn)程加快，現(xiàn)有文物保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章17部、地方性法規(guī)200余部、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)130余項(xiàng)。

2020年，國家文物局組織起草《中華人民共和國文物保護(hù)法(修訂草案)》(征求意見稿)，向社會公開征求意見。對比現(xiàn)行《文物保護(hù)法》和征求意見稿可看出，前者共八章80條，后者共九章107條。主要修改內(nèi)容包括完善立法目的，豐富文物定義和類型;強(qiáng)化政府責(zé)任，鼓勵(lì)社會參與;加大不可移動文物保護(hù)力度;加強(qiáng)館藏文物保護(hù)利用;進(jìn)一步規(guī)范文物流通，加強(qiáng)市場監(jiān)管，強(qiáng)化文物進(jìn)出境管理。值得注意的是，征求意見稿增設(shè)專章，加強(qiáng)文物保護(hù)監(jiān)督檢查。

與此同時(shí)，探索符合國情的文物保護(hù)利用之路邁出堅(jiān)實(shí)步伐。國家文物局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中央財(cái)政支持文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)五年累計(jì)483億元。文物科技跨越發(fā)展，先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用漸成規(guī)模，33家國家文物局重點(diǎn)科研基地引領(lǐng)文博行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，文物保護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得重要進(jìn)展。(記者 趙曉霞)