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《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)后，民航局正在緊鑼密鼓地推進下一步的工作安排。1月10日，在2022年全國民航工作會議上(以下簡稱“工作會議”)，民航局對2021年主要工作做了總結(jié)，并統(tǒng)籌謀劃民航“十四五”發(fā)展規(guī)劃的實施，部署了2022年民航主要任務。民航方面表示，今年將力爭完成旅客運輸量5.7億人次，總體恢復至疫情前85%左右水平;在疫情不出現(xiàn)反復波動的情況下，力爭實現(xiàn)行業(yè)整體扭虧增盈。

縱觀2021年民航業(yè)的發(fā)展，雖然仍受到點狀散發(fā)的疫情影響，但在數(shù)據(jù)上，較2020年有所好轉(zhuǎn)。

民航局局長馮正霖表示，2021年，民航全行業(yè)優(yōu)化了常態(tài)化疫情防控狀態(tài)下的運輸生產(chǎn)組織，全年完成運輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運輸量和貨郵運輸量分別為857億噸公里、4.4億人次、732萬噸，分別同比提高了7.3%、5.5%和8.2%，分別恢復至2019年的66.3%、66.8%、97.2%。飛行安全方面，2021年民航運輸航空實現(xiàn)持續(xù)安全飛行“120+16”個月、9876萬小時，空防安全235個月，責任原因征候萬時率同比下降29.6%。通用航空事故萬架次率同比下降23.9%。

2021年，面對疫情下民航業(yè)的“頹勢”，民航局出臺了一攬子為企業(yè)紓困解難、促進行業(yè)恢復發(fā)展的對策措施，全年為行業(yè)降成本近100億元，穩(wěn)定了行業(yè)發(fā)展的基本盤。

今年民航市場將會如何增量，是一個備受業(yè)界關注的話題。工作會議指出，在運輸量方面，民航業(yè)將力爭完成運輸總周轉(zhuǎn)量1040億噸公里，旅客運輸量5.7億人次，貨郵運輸量780萬噸，總體恢復至疫情前85%左右的水平。同時，在疫情不出現(xiàn)反復波動的情況下，力爭實現(xiàn)行業(yè)整體扭虧增盈。

對于未來五年，中國民用航空局、國家發(fā)改委、交通運輸部近日聯(lián)合印發(fā)《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。

其中，針對國產(chǎn)大飛機，《規(guī)劃》強調(diào)要做好重點型號合格審定，持續(xù)推進CR929、C919、MA700、長江-1000A發(fā)動機、直15直升機等產(chǎn)品適航審定工作。還要加快開展國產(chǎn)航空零部件、先進通信導航裝備等適航審定工作，支持產(chǎn)業(yè)化應用，加快完善基于運行風險的無人機系統(tǒng)適航管理模式，提升航油航化審定技術自主能力，推動航油航化產(chǎn)品國產(chǎn)化應用。工作會議上也提出，2022年將聚焦智慧民航主線，推動民航科技創(chuàng)新體系再升級，做好重點項目審定工作。

機場建設方面，《規(guī)劃》提出加快北京、上海、廣州、成都、深圳、昆明、西安、重慶、烏魯木齊、哈爾濱等國際航空樞紐建設，規(guī)劃建設珠三角樞紐(廣州新)機場，推進天津、沈陽、濟南、蘭州、南寧、貴陽、拉薩等區(qū)域樞紐機場擴能改造，實施廈門、呼和浩特、大連、南通等機場遷建。

對于未來民航的發(fā)展，《規(guī)劃》提出，預計到2025年，民用運輸機場數(shù)量達到270個以上，保障起降架次1700萬架次，運輸總周轉(zhuǎn)量達到1750億噸公里，旅客運輸量9.3億人次，貨郵運輸量950萬噸。

民航業(yè)內(nèi)人士林智杰表示，從目前看，2022年民航業(yè)的發(fā)展仍受到疫情的制約，今年春運期間，民航運輸量恢復可能較慢。春運之后，隨著新冠疫苗的全面接種，奧密克戎毒株疫情過去后，預計民航市場將會逐步復蘇。(記者關子辰張怡然)