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在二手車交易環(huán)節(jié)中，原車主需要等到舊車賣出才能騰挪出購車指標(biāo)，為方便車商多會選擇租賃指標(biāo)或用個人名下指標(biāo)收車。但個人新車指標(biāo)數(shù)量有限，疊加租賃指標(biāo)也將承擔(dān)風(fēng)險并支付高額租金，這讓不少車商頭疼，也讓二手車交易流通出現(xiàn)不便。

現(xiàn)在，困擾二手車商的指標(biāo)問題將得到解決。2月21日，北京市交通委員會網(wǎng)站發(fā)布公告顯示，為更好地保障二手小客車流通行業(yè)發(fā)展，將于今年4月1日實施《北京市二手小客車交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《辦法》落地不僅將解決指標(biāo)問題，更將穩(wěn)定和擴大二手車的市場消費。

周轉(zhuǎn)流程更加便利

孫利(化名)是北京順義朝東舊車市場一家二手車門店經(jīng)營者，名下有20多輛二手車，平時收車賣車還算順利。但當(dāng)看到價格合適的車型準(zhǔn)備收車時，如果遇到手中指標(biāo)周轉(zhuǎn)不開就只能眼睜睜錯過車輛，畢竟一輛車的周轉(zhuǎn)周期在兩個月左右，因此收車的時候很謹(jǐn)慎，以免指標(biāo)被占用。

孫利的情況并不是個例。北京商報記者了解到，目前，二手車市場分為兩類經(jīng)營主體：一類為以經(jīng)銷商集團、車企二手車業(yè)務(wù)為核心的經(jīng)營公司;另一類為以個體為主的中小型二手車商經(jīng)紀(jì)公司。經(jīng)紀(jì)公司即中介或代理公司，在二手車交易市場中這類車商并沒有買賣資格，公司名下不能收購二手車，因此這類車商均用個人名下指標(biāo)收車。

為更好地保障二手小客車流通行業(yè)發(fā)展，使該行業(yè)企業(yè)收購、銷售二手車的周轉(zhuǎn)流程更加便利。北京市交通委員會、北京市商務(wù)局、北京市市場監(jiān)督管理局、北京市公安局公安交通管理局四部門聯(lián)合制定了《辦法》，將于今年二季度起實施。

《辦法》顯示，二手小客車交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)是指在小客車數(shù)量調(diào)控政策下，本市登記備案的二手車流通企業(yè)收購二手小客車、辦理二手車銷售發(fā)票驗證時所使用的指標(biāo)。商務(wù)、市場監(jiān)管、公安機關(guān)交通管理等部門負(fù)責(zé)周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理工作。市小客車指標(biāo)調(diào)控管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織周轉(zhuǎn)指標(biāo)的配置工作。商務(wù)部門負(fù)責(zé)審核申請周轉(zhuǎn)指標(biāo)的二手車流通企業(yè)在本市的備案信息。

同時，二手車流通企業(yè)使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)收購二手小客車辦理轉(zhuǎn)移登記時，由公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)在《機動車登記證書》上簽注轉(zhuǎn)移登記事項，確定機動車登記編號，核發(fā)《機動車行駛證》、檢驗合格標(biāo)志，但不制作、不核發(fā)號牌。而待交易二手小客車完成交易后不產(chǎn)生更新指標(biāo)。相關(guān)車輛辦理完成轉(zhuǎn)移登記、遷出本市的變更登記等手續(xù)后，公安機關(guān)交通管理部門通過信息系統(tǒng)向指標(biāo)管理機構(gòu)反饋相關(guān)信息。

“之前我都是用親戚和自己名下的指標(biāo)。”花鄉(xiāng)市場內(nèi)一位二手車店負(fù)責(zé)人表示，“身邊的車商大多都是用周邊的人指標(biāo)來周轉(zhuǎn)車輛，但這樣不僅麻煩而且數(shù)量也不多，同行經(jīng)常會吐槽缺指標(biāo)，要四處找指標(biāo)對交易的影響還是很大，如今周轉(zhuǎn)指標(biāo)即將落地，希望能解決指標(biāo)問題。”

降低交易成本

周轉(zhuǎn)指標(biāo)落地后，也能讓車商交易成本降低。一位北京二手車商對北京商報記者表示，之前身邊親戚的指標(biāo)不夠，只能依靠租賃指標(biāo)的方式收車。“現(xiàn)在一個指標(biāo)租金單價一年13000元左右，一輛中端車型利潤為3000元，但要是三個月才賣出去那就是根本沒賺錢，因為指標(biāo)一個月的租金就要1000多元。”他稱。

而此次周轉(zhuǎn)指標(biāo)則是以無償不限量的方式配置，這也將幫助不少車商節(jié)省成本?！掇k法》顯示，周轉(zhuǎn)指標(biāo)不占用每年度的單位、家庭和個人小客車指標(biāo)配置數(shù)量，并且周轉(zhuǎn)指標(biāo)不限制總量、實行無償配置。“通過推出二手車周轉(zhuǎn)指標(biāo)，可以實現(xiàn)二手車周轉(zhuǎn)不占用現(xiàn)有車輛指標(biāo)。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹認(rèn)為，同時降低二手車周轉(zhuǎn)中的成本問題，增加二手車的周轉(zhuǎn)速度，不僅是利好車商更是利好消費者。

為了進一步加強市場管理，《辦法》中明確任何單位和個人不得買賣和租賃周轉(zhuǎn)指標(biāo)。對擅自買賣、租賃周轉(zhuǎn)指標(biāo)的，指標(biāo)管理機構(gòu)不再受理相關(guān)企業(yè)的周轉(zhuǎn)指標(biāo)申請;涉及違法的，由相關(guān)行政主管部門依法依規(guī)進行查處。對于經(jīng)公安、司法機關(guān)等調(diào)查確認(rèn)有買賣、變相買賣、出租或者承租、出借或者借用周轉(zhuǎn)指標(biāo)確認(rèn)通知書行為的，由指標(biāo)管理機構(gòu)公布指標(biāo)作廢;已使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)完成車輛登記的，由公安機關(guān)交通管理部門依法撤銷機動車登記，由指標(biāo)管理機構(gòu)公布指標(biāo)作廢。

中國汽車流通協(xié)會專家委員會成員顏景輝表示，不限制總量、實行無償配置，不僅解決了車商需要指標(biāo)的問題，也杜絕了二手車市場上車商租賃私人名下的小客車指標(biāo)用于二手車交易的問題，恢復(fù)汽車市場、汽車消費中合理使用指標(biāo)的秩序。

增強市場管理

除解決車商指標(biāo)問題、為消費者提速交易外，《辦法》中的相關(guān)規(guī)定也將進一步規(guī)范二手車市場管理。

北京商報記者了解到，對于申請對象和如何申請，《辦法》中也做出了相應(yīng)規(guī)定。其中，二手車流通企業(yè)申請周轉(zhuǎn)指標(biāo)需要提交三份材料，(一)企業(yè)在本市的二手車經(jīng)營備案信息;(二)交易市場內(nèi)租用停車位信息或交易市場外固定使用的停車位信息;(三)申請周轉(zhuǎn)指標(biāo)數(shù)量。

同時《辦法》規(guī)定，二手車流通企業(yè)同時使用的周轉(zhuǎn)指標(biāo)數(shù)量不得超過其在本市合法登記的二手車交易市場(以下簡稱“交易市場”)內(nèi)租用的停車位數(shù)量或者企業(yè)停車位數(shù)量;交易市場以外的二手車流通企業(yè)申請周轉(zhuǎn)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)具有道路停車位以外的固定停車位，且數(shù)量不得低于20個。北京市交通委相關(guān)人員表示，二手車流通企業(yè)在交易市場內(nèi)租用的停車位數(shù)量、企業(yè)停車位數(shù)量分別由交易市場、本市汽車流通行業(yè)協(xié)會核定并出具證明文件。

對此，北京市交通委員會官網(wǎng)上的政策解讀中舉例稱，某企業(yè)在交易市場內(nèi)租用了1個停車位，則該企業(yè)在同一時間可申請使用1個周轉(zhuǎn)指標(biāo)。待該企業(yè)將使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)收購的二手小客車賣出后，該企業(yè)可再次申請使用1個周轉(zhuǎn)指標(biāo)。倘若該企業(yè)一年內(nèi)完成了10次收購、賣出，則其實際上在這一年申請使用了10個周轉(zhuǎn)指標(biāo)。

根據(jù)官網(wǎng)顯示，“限規(guī)模、不限周轉(zhuǎn)次數(shù)”的政策設(shè)定，是實現(xiàn)了“以位控車”，確定企業(yè)可以同時使用指標(biāo)數(shù)量的上限，防范個別企業(yè)隨意申請周轉(zhuǎn)指標(biāo)、收購二手車后隨意停放、滋生出“僵尸車”亂象，又充分考慮了二手車流通行業(yè)企業(yè)收車賣車較為頻繁的實際情況，有利于推動該行業(yè)加快流通、健康發(fā)展。

除上述規(guī)定未定外，《辦法》中要求，二手車流通企業(yè)使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)收購的二手小客車完成轉(zhuǎn)移登記后，交易市場內(nèi)的駐場企業(yè)須將待交易二手小客車存放在交易市場內(nèi)，交易市場以外的企業(yè)須將待交易二手小客車存放在其固定停車場內(nèi)，不得上路行駛。交易市場應(yīng)加強駐場企業(yè)的車輛出入管理，行業(yè)協(xié)會應(yīng)監(jiān)督交易市場以外的企業(yè)加強車輛出入管理，嚴(yán)控待交易二手小客車駛出經(jīng)營場所。

“市場內(nèi)會出現(xiàn)車輛太多的情況，有時候場外車商會把車輛停在馬路邊，妨礙交通。這次政策落地后應(yīng)該也能改變這一個問題。”一位花鄉(xiāng)市場內(nèi)二手車商說道。(記者 劉曉夢)