6月12日，國(guó)家廣播電視總局官方網(wǎng)站發(fā)布“國(guó)家廣播電視總局關(guān)于實(shí)施‘記錄新時(shí)代’紀(jì)錄片創(chuàng)作傳播工程的通知”。通知在現(xiàn)有規(guī)定后增加“每個(gè)電視上星綜合頻道全年在19：30-22：30時(shí)段播出國(guó)產(chǎn)紀(jì)錄片總量不得低于7小時(shí)。”
在2011年，總局出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見(jiàn)》中提到，“電視上星綜合頻道平均每天6：00至次日1：00之間至少播出30分鐘國(guó)產(chǎn)紀(jì)錄片”。此規(guī)定在過(guò)去幾年比較顯著地推動(dòng)了國(guó)產(chǎn)紀(jì)錄片在上星綜合頻道的露面，與整個(gè)紀(jì)錄片行業(yè)的迅速發(fā)展也緊密相關(guān)。
近年來(lái)，紀(jì)錄片《舌尖上的中國(guó)》《我在故宮修文物》《航拍中國(guó)》《人間世》等在播出時(shí)都取得了不錯(cuò)的收視成績(jī)。與此同時(shí)，衛(wèi)視紀(jì)錄片傳播力度提升，《本草中國(guó)》第二季、《老廣的味道》第二季、《本草中華》《百匠百心》等節(jié)目呈現(xiàn)出季播化、品牌化的特點(diǎn)。這次的播出新規(guī)也將進(jìn)一步助推國(guó)產(chǎn)紀(jì)錄片進(jìn)入衛(wèi)視黃金檔。
據(jù)了解，“記錄新時(shí)代”紀(jì)錄片創(chuàng)作傳播工程目前規(guī)劃為2018年到2022年。計(jì)劃開(kāi)展編制百部紀(jì)錄片重點(diǎn)選題規(guī)劃工作，緊緊圍繞未來(lái)五年重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重大宣傳主題，確定100部重點(diǎn)紀(jì)錄片選題。此外，還將在人才培養(yǎng)、海外推廣等方面進(jìn)一步加大扶持力度。
國(guó)家廣播電視總局關(guān)于實(shí)施“記錄新時(shí)代”
紀(jì)錄片創(chuàng)作傳播工程的通知
廣電發(fā)〔2018〕10號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電局，中央廣播電視總臺(tái)辦公廳，電影頻道節(jié)目中心，中央新影集團(tuán)，中國(guó)農(nóng)業(yè)電影電視中心，中國(guó)教育電視臺(tái)，中央軍委政治工作部宣傳局，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳：
黨的十九大標(biāo)定了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新的歷史方位，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代凝結(jié)著中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大奮斗，承載著中國(guó)人民追求美好生活的偉大創(chuàng)造，書(shū)寫(xiě)著科學(xué)社會(huì)主義在當(dāng)代中國(guó)的偉大實(shí)踐。為充分發(fā)揮紀(jì)錄片“國(guó)家相冊(cè)”功能，真實(shí)記錄奮進(jìn)的新時(shí)代，展現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)人民追求美好生活、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的昂揚(yáng)之氣，國(guó)家廣播電視總局將實(shí)施“記錄新時(shí)代”紀(jì)錄片創(chuàng)作傳播工程，扶持鼓勵(lì)帶有鮮明時(shí)代印記、彰顯時(shí)代精神的紀(jì)錄片精品，為新時(shí)代新氣象新作為留下真實(shí)鮮活、生動(dòng)詳實(shí)的紀(jì)實(shí)影像?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，聚焦中國(guó)夢(mèng)主題，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，著力表現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，著力表現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，立足當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)，以高度的文化自信構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量，引導(dǎo)廣大紀(jì)錄片人把握時(shí)代之魂、關(guān)注時(shí)代之需、聚焦時(shí)代之變、引領(lǐng)時(shí)代之風(fēng)，做新時(shí)代的記錄者。
二、總體目標(biāo)
“記錄新時(shí)代”紀(jì)錄片創(chuàng)作傳播工程目前規(guī)劃為2018年到2022年。計(jì)劃開(kāi)展編制百部紀(jì)錄片重點(diǎn)選題規(guī)劃工作，緊緊圍繞未來(lái)五年重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重大宣傳主題，確定100部重點(diǎn)紀(jì)錄片選題;開(kāi)展紀(jì)錄片精品創(chuàng)作，扶持記錄新時(shí)代、闡釋新思想、反映新成就、呈現(xiàn)新氣象的優(yōu)秀紀(jì)錄片項(xiàng)目;開(kāi)展中國(guó)夢(mèng)短紀(jì)錄片創(chuàng)作，每年扶持30名創(chuàng)作思想端正、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)扎實(shí)、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的紀(jì)錄片導(dǎo)演和愛(ài)好者，創(chuàng)作30部反映中國(guó)人奮斗故事、展現(xiàn)中國(guó)人精神風(fēng)貌的現(xiàn)實(shí)題材短紀(jì)錄片;擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)紀(jì)錄片播出需求，推動(dòng)優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)紀(jì)錄片播出和宣傳推廣，積極擴(kuò)大傳播效果和社會(huì)影響;實(shí)施紀(jì)錄片人才培養(yǎng)工程，組織紀(jì)錄片人才培訓(xùn)，著力提升紀(jì)錄片人創(chuàng)作能力;實(shí)施紀(jì)錄片海外推廣計(jì)劃，加快國(guó)產(chǎn)紀(jì)錄片“走出去”;以“記錄新時(shí)代”紀(jì)錄片創(chuàng)作傳播工程為載體，推動(dòng)紀(jì)錄片產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)產(chǎn)紀(jì)錄片傳播力影響力。
三、具體安排
(一)編制“記錄新時(shí)代”百部紀(jì)錄片重點(diǎn)選題規(guī)劃
1.選題要求。圍繞紀(jì)念改革開(kāi)放40周年、慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年、全面建成小康社會(huì)、慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，圍繞新時(shí)代黨和國(guó)家發(fā)生的歷史性變革和取得的歷史性成就，圍繞普通中國(guó)人以?shī)^斗創(chuàng)造美好生活的感人故事開(kāi)展紀(jì)錄片選題規(guī)劃。深刻反映新時(shí)代中國(guó)改革建設(shè)發(fā)展的壯闊歷程，熱情謳歌黨、謳歌祖國(guó)、謳歌人民、謳歌英雄，站在新的歷史起點(diǎn)上，展現(xiàn)新時(shí)代新氣象新作為，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
2.管理辦法。總局根據(jù)選題申報(bào)情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合遴選，確定入選規(guī)劃的紀(jì)錄片重點(diǎn)選題，跟蹤創(chuàng)作進(jìn)展，指導(dǎo)創(chuàng)作方向。選題實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，各單位如有新的重點(diǎn)選題，可隨時(shí)向總局申報(bào)納入規(guī)劃。
3.扶持政策?？偩謱⒐技{入選題規(guī)劃的重點(diǎn)選題名單。各省級(jí)廣電行政管理部門(mén)要做好本省重點(diǎn)紀(jì)錄片選題創(chuàng)作指導(dǎo)工作，在資金、政策上對(duì)列入規(guī)劃的選題予以重點(diǎn)傾斜和扶持。各級(jí)電視臺(tái)要切實(shí)增強(qiáng)媒體陣地意識(shí)，關(guān)注重點(diǎn)選題，優(yōu)先選購(gòu)播出列入規(guī)劃的重點(diǎn)作品。總局將在國(guó)產(chǎn)紀(jì)錄片季度推優(yōu)、年度評(píng)優(yōu)等工作中，對(duì)列入規(guī)劃的作品予以?xún)?yōu)先考慮。
4.申報(bào)辦法。2018年6月30日前，各單位將“記錄新時(shí)代”百部紀(jì)錄片重點(diǎn)選題申報(bào)表按要求填好并蓋章，通過(guò)EMS寄送至國(guó)家廣播電視總局宣傳司。如需補(bǔ)報(bào)新的重點(diǎn)選題，可按同樣辦法隨時(shí)向總局申報(bào)。
(二)扶持“記錄新時(shí)代”紀(jì)錄片精品創(chuàng)作
為加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)紀(jì)錄片精品創(chuàng)作，打造一批思想性、藝術(shù)性、觀(guān)賞性相統(tǒng)一的，站得住、叫得響、傳得開(kāi)、留得下的優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)紀(jì)錄片，組織開(kāi)展“記錄新時(shí)代”紀(jì)錄片精品創(chuàng)作扶持工作。
1.選題要求。圍繞紀(jì)念改革開(kāi)放40周年、慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年、全面建成小康社會(huì)、慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)作反映中國(guó)革命歷史，反映國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，反映經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展新成就，反映全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨新征程，反映扶貧攻堅(jiān)偉大歷程和成就，反映普通中國(guó)人以?shī)^斗創(chuàng)造美好生活的作品。
2.管理辦法?？偩纸M織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)的選題進(jìn)行評(píng)審論證，每年確定20部左右有潛力的選題，予以資金扶持?？偩謱⑴c責(zé)任單位簽訂項(xiàng)目責(zé)任書(shū)，定期督查進(jìn)度，加強(qiáng)創(chuàng)作指導(dǎo)，確保作品質(zhì)量。
3.扶持政策?？偩滞度胭Y金扶持“記錄新時(shí)代”紀(jì)錄片精品創(chuàng)作。各省級(jí)廣電行政管理部門(mén)要切實(shí)做好本省紀(jì)錄片精品項(xiàng)目的創(chuàng)作指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)配置資源，加強(qiáng)管理和服務(wù)保障，對(duì)精品項(xiàng)目予以重點(diǎn)傾斜和扶持。鼓勵(lì)制作方通過(guò)市場(chǎng)融資。總局將在國(guó)產(chǎn)紀(jì)錄片季度推優(yōu)、年度評(píng)優(yōu)等工作中，對(duì)精品項(xiàng)目予以?xún)?yōu)先考慮，并組織宣傳、推介、展播。
4.申報(bào)辦法。2018年到2022年，每年6月30日前，各單位將“記錄新時(shí)代”紀(jì)錄片精品項(xiàng)目申報(bào)表按要求填好并蓋章，通過(guò)EMS寄送至國(guó)家廣播電視總局宣傳司。
(三)扶持“記錄新時(shí)代”中國(guó)夢(mèng)短紀(jì)錄片創(chuàng)作
為動(dòng)員、引導(dǎo)廣大紀(jì)錄片人投身火熱時(shí)代、投身火熱生活，拍攝更多、更好的現(xiàn)實(shí)題材作品，充分反映新時(shí)代中國(guó)人民追求美好生活、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的昂揚(yáng)之氣，組織開(kāi)展“記錄新時(shí)代”中國(guó)夢(mèng)短紀(jì)錄片創(chuàng)作扶持工作。
1.選題要求。緊緊圍繞奮斗創(chuàng)造美好生活的主題，把“奮斗的人民”和“人民的奮斗”作為新時(shí)代紀(jì)錄片創(chuàng)作的重要內(nèi)容，講好普通人的奮斗故事，塑造新時(shí)代奮斗者群像，傳遞“千千萬(wàn)萬(wàn)普通人最偉大”“幸福都是奮斗出來(lái)的”“奮斗本身就是一種幸福”等價(jià)值觀(guān)念，弘揚(yáng)中國(guó)人民的偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢(mèng)想精神。
2.管理辦法?？偩纸M織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)的選題進(jìn)行評(píng)審論證，每年確定30部有潛力的選題，列入扶持項(xiàng)目，予以資金扶持，并指導(dǎo)推進(jìn)創(chuàng)作播出。
3.扶持政策?？偩滞度胭Y金扶持“記錄新時(shí)代”中國(guó)夢(mèng)短紀(jì)錄片拍攝制作。鼓勵(lì)制作方通過(guò)市場(chǎng)融資。同時(shí)將在國(guó)產(chǎn)紀(jì)錄片季度推優(yōu)、年度評(píng)優(yōu)等工作中，對(duì)納入扶持項(xiàng)目的好作品予以?xún)?yōu)先考慮，并組織開(kāi)展“記錄新時(shí)代”中國(guó)夢(mèng)短紀(jì)錄片展播工作。
4.申報(bào)辦法。2018年到2022年，每年6月30日前，各級(jí)電視臺(tái)、紀(jì)錄片制作機(jī)構(gòu)等可登錄注冊(cè)中國(guó)紀(jì)錄片網(wǎng)填寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)信息，申報(bào)的選題應(yīng)為30分鐘以?xún)?nèi)。申報(bào)窗口：中國(guó)紀(jì)錄片網(wǎng)(www.docuchina.cn)首頁(yè)“記錄新時(shí)代”中國(guó)夢(mèng)短紀(jì)錄片項(xiàng)目申報(bào)入口。網(wǎng)上申報(bào)完成后，申報(bào)單位需將申報(bào)表打印出來(lái)并由所在省(自治區(qū)、直轄市)新聞出版廣電局簽署意見(jiàn)并蓋章，通過(guò)EMS寄送至國(guó)家廣播電視總局宣傳司。
(四)擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)紀(jì)錄片播出需求
調(diào)整現(xiàn)有電視上星綜合頻道播出紀(jì)錄片相關(guān)規(guī)定，將2011年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見(jiàn)》中“電視上星綜合頻道平均每天6：00至次日1：00之間至少播出30分鐘國(guó)產(chǎn)紀(jì)錄片”的規(guī)定后增加“每個(gè)電視上星綜合頻道全年在19：30-22：30時(shí)段播出國(guó)產(chǎn)紀(jì)錄片總量不得低于7小時(shí)。”支持和鼓勵(lì)地方電視臺(tái)上星頻道和地面頻道開(kāi)設(shè)紀(jì)錄片欄目，擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)紀(jì)錄片播出需求。
(五)實(shí)施紀(jì)錄片人才培養(yǎng)工程
切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)錄片人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全相關(guān)人才培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、使用和激勵(lì)機(jī)制，建立紀(jì)錄片人才庫(kù)，開(kāi)展紀(jì)錄片專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和國(guó)際交流。啟動(dòng)紀(jì)錄片青年導(dǎo)演培訓(xùn)計(jì)劃，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和高校科研機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)對(duì)青年紀(jì)錄片創(chuàng)作人員的正面引導(dǎo)。實(shí)施紀(jì)錄片領(lǐng)軍人物培訓(xùn)計(jì)劃，組織遴選優(yōu)秀創(chuàng)作人才到國(guó)外學(xué)習(xí)先進(jìn)的紀(jì)錄片制作經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展紀(jì)錄片觀(guān)摩、交流、研討活動(dòng)，重點(diǎn)培養(yǎng)紀(jì)錄片策劃創(chuàng)作人才、攝制人才、經(jīng)營(yíng)管理人才等，特別要著力培養(yǎng)既懂創(chuàng)作生產(chǎn)又懂市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的復(fù)合型人才。
(六)實(shí)施紀(jì)錄片海外推廣計(jì)劃
鼓勵(lì)扶持講好中國(guó)故事的中外合拍紀(jì)錄片，與境外主流紀(jì)錄片制作播出機(jī)構(gòu)合拍的紀(jì)錄片，視同國(guó)產(chǎn)紀(jì)錄片給予相應(yīng)政策扶持。加大對(duì)紀(jì)錄片“走出去”的支持力度，對(duì)在國(guó)際主流媒體播出的優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)紀(jì)錄片予以重點(diǎn)扶持。扶持指導(dǎo)辦好國(guó)內(nèi)紀(jì)錄片節(jié)展活動(dòng)，支持優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)紀(jì)錄片和制作機(jī)構(gòu)參加境外高水平影視節(jié)展。
四、組織保障
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省(自治區(qū)、直轄市)新聞出版廣電局要加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)將本通知精神傳達(dá)到所轄有關(guān)單位。要切實(shí)提高服務(wù)意識(shí)，積極組織所轄區(qū)域內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)、人才申報(bào)有關(guān)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)本省入選項(xiàng)目的跟蹤指導(dǎo)和配套扶持，積極推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，統(tǒng)籌解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，做到指導(dǎo)到位、管理到位、服務(wù)到位。
二是完善扶持保障。各省(自治區(qū)、直轄市)新聞出版廣電局要出臺(tái)相應(yīng)政策，合理調(diào)配資金，加大對(duì)有關(guān)項(xiàng)目和人才的政策、資金扶持力度。要統(tǒng)籌利用中央和地方設(shè)立的文藝創(chuàng)作專(zhuān)項(xiàng)資金或基金，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)創(chuàng)作生產(chǎn)單位積極性，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與創(chuàng)作生產(chǎn)。
三是積極宣傳推介。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，利用多種載體、結(jié)合作品特點(diǎn)開(kāi)展推介展示、展映展播等活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)秀紀(jì)錄片進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)展播，注重與新媒體融合，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力。
特此通知。
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