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以問題為導向，以數(shù)字化的思維、理念、技術(shù)、工具來推動全面深化改革、解決重大現(xiàn)實問題，是數(shù)字化改革的題中之義。

記者從5月6日召開的我市數(shù)字化改革專題會議上了解到，由市委改革辦總牽頭，市委辦公廳、市政府辦公廳、市委宣傳部、市委政法委、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)資源局等“6+1”牽頭單位統(tǒng)籌實施，今年杭州市數(shù)字化改革35項牽一發(fā)動全身重大改革、110項重大應用建設(shè)進展順利、開局良好，杭州市民的生產(chǎn)生活將迎來更多便利。

“一秒鐘”快速“掃樓” 為商戶云上紓困

涉疫應用亮點頻出

今年以來，數(shù)字化在我市幾輪的疫病防控中發(fā)揮了重要作用，數(shù)字化改革中涉疫應用亮點頻出。

近日，臨平區(qū)運河街道褚家壩社區(qū)運潭公寓網(wǎng)格的網(wǎng)格長胡燕萍體驗了一把“一秒鐘”快速“掃樓”：住戶出示健康碼后，她掏出手機一掃，對方的核酸檢測情況和新冠疫苗接種等信息就“閃現(xiàn)”在手機屏幕上，比以往的傳統(tǒng)手動登記效率提升了近10倍。這個便捷的“掃樓”小程序正得益于臨平區(qū)網(wǎng)格疫管通全流程數(shù)字化管理平臺(簡稱“網(wǎng)格疫管通”)的實時“操控”。該系統(tǒng)能實時分析每一個錄入信息，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，即時的數(shù)據(jù)動態(tài)跟蹤和回溯將有助于快速阻斷疫情傳播鏈。

針對近期貨運車外防輸入壓力大的情況，“城市貨運導航”應用又發(fā)揮著巨大的作用。該運用將核酸比對功能前置，自動比對拒絕未檢人員申領(lǐng)通行,并通報至企業(yè)所在政府及行業(yè)主管部門進行督促。上線以來，用戶量日均已達到2.5萬輛，日均使用11萬余次;累計提供服務約1001.7萬次;已比對核酸38.3萬人，核酸檢測率從上線首日的45%提升至89%。

“現(xiàn)在一切都在慢慢好起來，我對未來很有信心。”上城區(qū)新杭派休閑服飾城一家服裝檔口的老板娘楊雅琴露出了久違的笑容。上城區(qū)“云上四季青”紓困行動正從線上賣貨和線下引客兩個維度著力，幫助受疫情影響的四季青商戶們?nèi)齑妗⒍呻y關(guān)。

當然，一座城市的“智慧”，不僅體現(xiàn)在疫情期間的“急就章”，更體現(xiàn)在尋常生活中——

“舒心育托”場景已推動形成杭州市嬰幼兒照護服務地圖;“碼上點餐”“碼上護理”等“長者碼”核心子場景正準備落地;“入學早知道”已實現(xiàn)主城區(qū)小學、初中學校全覆蓋;“跨境貿(mào)易司法解紛平臺”實現(xiàn)調(diào)解、仲裁、公證、訴訟等多種糾紛在線“一站式”解決;“跨境電商溯源碼”已實現(xiàn)溯源訂單總量達9.4萬單，訂單總金額達570多萬美元……種種由數(shù)字化帶來的快捷和便利，就發(fā)生在每一位市民的身邊。

聚焦急難愁盼

打造杭州城市大腦2.0

今年，杭州城市大腦迎來2.0版本。據(jù)了解，城市大腦2.0將以社區(qū)為切入點，首批聚焦“住”“行”“老”“小”等領(lǐng)域，推進住房、交通、未來社區(qū)中“一老一少”等重大項目建設(shè)。

拿交通領(lǐng)域來說，正在建設(shè)的杭州城市大腦2.0智慧交通場景，將建設(shè)“智慧規(guī)劃、智慧交管、智慧公交、智慧地鐵、智慧物流、智慧停車、智慧慢行”七個子場景，打造暢通、安全、便捷、高效、綠色的城市交通。

事實上，公共交通與市民出行的銜接，特別是地鐵站點“最后一公里”銜接問題一直存在。七個子場景的建立，旨在疏通“堵點”。例如智慧公交，未來會考慮推出免費接駁、招手即停的公交車;比如智慧地鐵，有望實現(xiàn)地鐵、公交一體化協(xié)同運行;根據(jù)地鐵乘客數(shù)據(jù)，今后地鐵有望實現(xiàn)越站運行、跨線營運;再比如智慧停車，以全市停車場及泊位動態(tài)在線數(shù)據(jù)，支撐私有和公有泊位共享共濟、車位導航、預約、反向找車等，實現(xiàn)“全市一個停車場”等。

同樣，在推進未來社區(qū)(一老一小)建設(shè)時，仍需要找準問題的關(guān)鍵。未來，杭州將依托“15分鐘公共服務圈”空間治理改革，推進以常住人口為核心的公共服務資源合理配置，編制《杭州市15分鐘公共服務圈建設(shè)指南》。對于非戶籍人口，杭州將建立以居住證為載體，與積分相掛鉤的服務保障規(guī)則，重塑服務保障提供機制，健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化長效機制，提升基本公共服務普惠化、均等化、便捷化水平。

用一份信用報告代替多個證明

文物實現(xiàn)智慧管理

城市治理猶如繡花一樣精細。數(shù)字技術(shù)無疑為城市“繡花”賦能。

作為重大應用建設(shè)，會議審議了“信用杭州”應用建設(shè)、“浙里復議數(shù)智應用”杭州試點建設(shè)、“文物安全智慧監(jiān)管”應用建設(shè)等重大應用建設(shè)方案。

今年杭州市第十三次黨代會則提出，要加快社會信用體系建設(shè)，打造“最講信用的城市”。對照最新要求，“信用杭州”應用的上線將進一步打通公共信用信息和市場信用信息，努力實現(xiàn)信用的“變現(xiàn)折現(xiàn)”能力。

具體而言，未來，在市民層面，將進一步推進錢江分應用場景提質(zhì)擴容。比如，在錢江分應用上，將實現(xiàn)圖書借閱信用免郵、信用預約體育場館、免押租用體育器材等。并計劃5月底前實現(xiàn)杭州錢江分與寧波信用分互認，年底前實現(xiàn)全省信用分互認。

在企業(yè)層面，杭州正在考慮再造無違法違規(guī)證明流程，實現(xiàn)企業(yè)在上市、融資、招標投標、評優(yōu)評先中，用一份信用報告代替多個證明。7月底前完成醫(yī)療保障、文化執(zhí)法、市場監(jiān)管、消防安全等15個領(lǐng)域，在“信用杭州”網(wǎng)站和“浙里辦”實現(xiàn)企業(yè)端在線“一鍵”申請、政府端“一紙”證明。

此外，個人和市場主體可在“浙里辦”、市民卡App、“信用杭州”網(wǎng)站查詢自身信用報告。

杭州有3處世界文化遺產(chǎn)、1191處文保單位(點)、1643處歷史建筑、80余座博物館和36萬多件(套)國有館藏文物。但文物安全監(jiān)管對象點多面廣，基層管理力量非常薄弱。

如何實現(xiàn)文物安全的有效監(jiān)管，有限的人力物力財力精準投入?“文物安全智慧監(jiān)管”應用將通過業(yè)務流程再造，將文物安全風險管控關(guān)口前移，由被動“滅火”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?ldquo;防范”。例如，通過健康體檢、“一點一碼”，動態(tài)調(diào)整文物安全監(jiān)管重點，提升決策科學性、精準性，實現(xiàn)文物安全工作精準施策、靶向治理。此外，在橫向上，與公安、文化、消防等部門建立打擊文物犯罪、查處文物行政違法、治理文物消防隱患等文物安全風險長效管控機制;在縱向上，逐步打通省、市、區(qū)三級數(shù)據(jù)鏈，形成監(jiān)管合力。(記者 鄭暉 通訊員 劉夢怡)